李建收

摘 要：安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)受到冒頂、瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、灰塵等多種因素的威脅，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，各種科學(xué)技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用于礦山。礦山重大災(zāi)害已經(jīng)可以控制，礦山重大災(zāi)害的發(fā)生已經(jīng)得到有效控制，但礦山零碎的事故發(fā)生時(shí)就發(fā)生了。據(jù)調(diào)查，我國導(dǎo)致煤礦安全事故的直接和間接原因中，人的比重達(dá)97 . 67%。因此，從業(yè)人員的安全素養(yǎng)必須普遍提高，人的安全行為必須得到發(fā)展和維持，才能有效地防止各種事故的發(fā)生?；诖耍疚膶?duì)提高煤礦職工安全技術(shù)素養(yǎng)的方法進(jìn)行探索，作出以下討論僅供參考。

關(guān)鍵詞：煤礦職工;安全技術(shù)素養(yǎng);提高方法

引言

近年來，隨著煤礦機(jī)械設(shè)備和開采工藝的不斷進(jìn)步，煤礦安全生產(chǎn)得到很大的提高。但隨著煤礦開采進(jìn)程的不斷推進(jìn)，深部開采面臨的開采條件更加復(fù)雜多變，如不能采取有效的安全管理措施，則將給煤礦安全生產(chǎn)帶來巨大隱患。現(xiàn)階段，煤礦生產(chǎn)中仍存在一定的不足，距離國家要求的安全生產(chǎn)要求還有一定的差距，需要找出存在的問題并加以改進(jìn)，方能保證煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

1.全面提升職工素養(yǎng)的重要意義

當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、競爭國際化的必然趨勢(shì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，煤炭行業(yè)競爭中出現(xiàn)的不適應(yīng)其實(shí)質(zhì)是職工素質(zhì)的不適應(yīng)。職工的思想觀念與快速發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng);職工隊(duì)伍的素質(zhì)與煤炭行業(yè)的發(fā)展對(duì)人力資源配置要求的不相適應(yīng);職工隊(duì)伍文化技能素質(zhì)與我們行業(yè)新技術(shù)、新工藝開發(fā)和應(yīng)用要求的不相適應(yīng)。這些不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約和阻礙了我們煤炭企業(yè)的發(fā)展，暴露了我們煤炭企業(yè)人才機(jī)制的問題，凸顯了職工素質(zhì)與我們煤炭行業(yè)發(fā)展要求之間的根本矛盾。因此，我們首先要在思想上高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，以科學(xué)的態(tài)度重新審視我們職工隊(duì)伍的素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)全面提升煤礦職工素質(zhì)的重要性、必要性和迫切性。

2.煤礦職工安全管理存在的問題

2.1法律法規(guī)體系不健全、執(zhí)法部門監(jiān)督力度差

我國雖然已經(jīng)對(duì)煤礦運(yùn)行過程制定了一定的法律法規(guī)，但是在具體執(zhí)行過程當(dāng)中仍然存在各種各樣的問題：一，煤礦安全監(jiān)察方面存在可操作性差，內(nèi)容寬泛且空洞等問題，并沒有結(jié)合我國煤礦發(fā)展現(xiàn)狀制定科學(xué)合理的安全法律體系，根本無法很好滿足現(xiàn)代化煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展需求;二，沒有對(duì)地方和國家執(zhí)法部門責(zé)任作出明確規(guī)定，各項(xiàng)政策實(shí)施過程規(guī)范性不足，沒有將具體責(zé)任充分落到實(shí)處，各管理部門之間沒有做好溝通與協(xié)調(diào)工作，管理目標(biāo)也存在一定的差異，各部門之間總是存在相互推諉現(xiàn)象，這就導(dǎo)致煤礦安全監(jiān)督管理工作沒有嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，很多煤礦實(shí)際生產(chǎn)過程存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.2員工安全意識(shí)觀念淡漠，專業(yè)素質(zhì)不高

在煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)管理工作當(dāng)中，安全管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，由于煤礦生產(chǎn)屬于一種高危行業(yè)，所以更加需要對(duì)安全管理工作引起足夠的重視，只有這樣才能更好的保證煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程的正常開展，同時(shí)也可以為工作人員人身安全提供更加有力的保障。可是就我國目前情況來看，很多煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中，總是存在重生產(chǎn)，輕安全思想，沒有對(duì)安全生產(chǎn)和安全管理工作引起足夠的重視，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度也只是流于形式，平時(shí)沒有做好對(duì)員工安全生產(chǎn)意識(shí)培訓(xùn)工作，這就導(dǎo)致各種安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煤礦安全事故發(fā)生的主要原因是施工人員操作不當(dāng)或者疏忽而引發(fā)的。

2.3安全管理模式落后

相較于以往的粗放式開采，近些年來煤礦安全管理方面取得了長足的進(jìn)步，但與實(shí)際安全管理需求仍存在一定的差距?，F(xiàn)階段，對(duì)于安全管理主要的制約手段仍是各種懲罰手段，這種管理模式雖能有效增強(qiáng)安全管理責(zé)任意識(shí)，但實(shí)際落實(shí)中存在流于表面的情況，不利于礦井安全管理長效機(jī)制的建立。同時(shí)，在煤礦基層隊(duì)伍落實(shí)安全管理的過程中，普遍存在簡單粗暴的處理方式，工人容易產(chǎn)生逆反心理，其自身并未真正認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。不僅如此，一些煤礦企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益考慮，縮減安全管理相應(yīng)職能部門數(shù)量，或使1個(gè)職能部門承擔(dān)多個(gè)職能部門的任務(wù)。在這種情形之下，煤礦安全管理會(huì)有不到位之處，同時(shí)安全管理制度制訂和措施落實(shí)中難免會(huì)有偷工減料的情況，安全管理不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，存在一定的隨意性，這就給煤礦安全生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患。

3.提高煤礦職工安全技術(shù)素養(yǎng)的方法

3.1源頭把控，確保職工基本素養(yǎng)達(dá)標(biāo)

員工的技術(shù)水平直接決定現(xiàn)場工作的安全水平。隨著煤礦生產(chǎn)能力的提高，各種新技術(shù)和新技術(shù)成本逐漸普遍應(yīng)用，工人的技術(shù)水平提高需要更高的學(xué)習(xí)和理解力。即使每個(gè)煤礦工人都制定明確詳細(xì)的安全管理?xiàng)l例和行為準(zhǔn)則，煤礦工人在實(shí)際工作中也不一定能清楚地知道相關(guān)的安全管理?xiàng)l例和行為準(zhǔn)則，或者由于每個(gè)人的知識(shí)、心理等因素，他行動(dòng)時(shí)不一定能準(zhǔn)確地知道安全規(guī)范的真正含義。在實(shí)際工作中，煤礦工人在行動(dòng)之前必須正確知道和理解自己的安全管理規(guī)定和行為規(guī)范的相關(guān)行為要求，這樣才能真正發(fā)揮指導(dǎo)煤礦工人選擇行為的目的。這意味著煤礦企業(yè)要嚴(yán)格計(jì)算招聘新職員的申請(qǐng)人的教育水平。

3.2建立完善的培訓(xùn)機(jī)制

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。一是把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系。明確總經(jīng)理為安全培訓(xùn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。安監(jiān)處長為安全培訓(xùn)分管負(fù)責(zé)人，職工培訓(xùn)中心為公司培訓(xùn)專職管理部門，職工培訓(xùn)中心主任為部門負(fù)責(zé)人，各自工作職責(zé)明確。二是形成了“主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，業(yè)務(wù)部門配合，培訓(xùn)單位實(shí)施”的培訓(xùn)管理體制，構(gòu)建公司—安監(jiān)處—職工培訓(xùn)中心—各專業(yè)—基層區(qū)隊(duì)聯(lián)動(dòng)的層次清晰、責(zé)任明確、配套完整、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理體系。三是充實(shí)完善公司各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度，將培訓(xùn)效果、考核評(píng)估等內(nèi)容納入到培訓(xùn)管理制度中，不斷完善安全教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，用剛性制度來強(qiáng)有力的支撐培訓(xùn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，不斷提升培訓(xùn)管理水平。

3.3加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

深化安全管理，將工作重點(diǎn)放在實(shí)施工作標(biāo)準(zhǔn)化上，提高零點(diǎn)運(yùn)行頻率，加強(qiáng)分枝檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各種制度，加強(qiáng)干部保障，倒班制度，無情地打擊“三違規(guī)”行為，在檢查過程中統(tǒng)一重點(diǎn)地點(diǎn)的檢查單，明確分工，詳細(xì)列出問題目錄和整頓目錄，徹底記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見和糾正要求、責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人，抓住緊急情況，集中精力，繼續(xù)使用，跟蹤監(jiān)督，逐項(xiàng)解決整頓，從根本上消除事故隱患，避事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)礦井安全健康持續(xù)發(fā)展。

3.4優(yōu)化作業(yè)空間布局

根據(jù)人機(jī)安全學(xué)原理，員工在地下有相應(yīng)的工作空間配額，必須根據(jù)具體職位、煤層傾斜角和步行距離進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化程度，可以節(jié)約更多的運(yùn)營空間，大大降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度。合理規(guī)劃井下交通，在大街和主要下山等地安裝人力車，可以方便員工的井下運(yùn)輸，提高移動(dòng)效率，節(jié)省員工的體力消耗，避免走路途中體力不同或注意力不集中引起的不安全行為。

結(jié)束語

煤礦井下生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜且生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，如不加強(qiáng)安全管理，則極易發(fā)生安全事故。從客觀方面分析，造成煤礦生產(chǎn)安全隱患的客觀因素主要為能源結(jié)構(gòu)和地質(zhì)環(huán)境因素，煤炭資源將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)作為主要能源之一，同時(shí)國內(nèi)煤炭開采地質(zhì)條件復(fù)雜，使得煤炭開采發(fā)生安全事故的概率比較高。現(xiàn)階段，多數(shù)煤礦企業(yè)一定程度上存在安全意識(shí)不足、管理模式落后等問題，這些問題的存在勢(shì)必會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。因此需要從管理層面入手，加強(qiáng)煤礦安全管理，通過完善安全管理制度、、提升人員安全技術(shù)素養(yǎng)等措施提高煤礦安全生產(chǎn)水平，保障煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗霞.探究如何在煤礦安全培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)[J].能源與節(jié)能，2018（03）：10-11+20.

[2]宋宏.新形勢(shì)下煤礦職工安全教育培訓(xùn)的探討與研究[J].山東煤炭科技，2017（12）：194-196.