陳浩博 王雪峰
摘? ?要:新時代背景下,監(jiān)獄工作面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。監(jiān)獄實際工作的機制體制與新時代的要求還存在差距,勞動改造和技術培訓與刑釋人員職業(yè)水平提升、職業(yè)資格認定、刑釋回歸就業(yè)等問題與矛盾突顯。在監(jiān)獄工作中,刑釋人員改造、安全穩(wěn)定水平直接影響法治中國的進程。文章著眼于刑釋人員服刑期間職業(yè)技能培訓與企業(yè)需求之間的體系構建,采用問卷調查、訪談等多種形式,結合當前市場就業(yè)形勢,從企業(yè)需求和專業(yè)技術結構出發(fā),構建監(jiān)獄與企業(yè)共同的需求導向、培訓方向、就業(yè)趨向、職業(yè)性向等有效銜接機制和共同培養(yǎng)輸送機制與就業(yè)推薦平臺,積極解決刑釋人員的就業(yè)問題。
關鍵詞:職業(yè)技術教育;技能培訓;企業(yè)需求;刑釋人員就業(yè)
在全面深化改革不斷推進的背景下,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,全面依法治國不斷深入,教育機制體制不斷革新,刑罰執(zhí)行制度不斷完善,積極推進了刑釋人員教育改造功效持續(xù)進行。從“嚴守底線”到“攻心治本”,從刑釋人員良好行為養(yǎng)成到開展職業(yè)技能培訓,監(jiān)獄教育改造工作取得了可喜的成績。但如何進一步提升刑釋人員改造質量以及具有職業(yè)技術能力的刑釋人員如何回歸社會仍然是要點問題。
查理·盧卡斯在《論監(jiān)獄的改革》中提到“教育盡管只作為改造的一種方式,但勞改監(jiān)押的問題還是一個教育的問題?!笨梢姳O(jiān)獄教育改造責任之重。教育改造的內容廣泛,形式豐富,而職業(yè)技術教育是教育改造的重要形式之一,它既是監(jiān)獄執(zhí)行《監(jiān)獄法》《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》的一項重要內容,也是將服刑人員改造為“自食其力的守法公民”的治本之策,更是幫助刑釋人員有效回歸社會的核心舉措。在職業(yè)技能培訓中,應著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求,立足于監(jiān)獄實際情況,積極構建協(xié)同發(fā)展機制,以保證監(jiān)獄職業(yè)技能培訓符合企業(yè)需求,培訓教學行之有效。在刑釋人員回歸社會中,積極探索具有針對性的平臺,切實解決刑釋人員的就業(yè)問題,幫助刑釋人員自食其力,將其徹底轉變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展的增長極和社會進步的基礎點,以此降低再犯罪率,維護國家長治久安。
1? ? 監(jiān)獄職業(yè)技能培訓的重要意義
1.1? 有助于促進監(jiān)獄體制改革的價值發(fā)揮
在司法行政機制體制的不斷創(chuàng)新與發(fā)展過程中,“依法、文明、廉潔”的監(jiān)獄管理體制已基本形成,司法行政事業(yè)邁出了嶄新的一步。面對加強監(jiān)獄體制改革的新形勢,提高刑釋人員的改造質量、增強刑釋人員回歸社會后的綜合競爭力是監(jiān)獄教育改造工作的“重頭戲”。特別是刑釋人員職業(yè)技術教育,是解決刑釋人員就業(yè)、減少再犯罪的剛需,理應成為我國監(jiān)獄教育改造的重要組成部分,對監(jiān)獄體制改革的推進具有重要價值。
1.2? 有益于探索維護社會長治久安的實踐規(guī)律
作為國家機器的重要組成部分,監(jiān)獄對維護社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展、預防和減少重新犯罪有著不可推卸的責任。而刑釋人員職業(yè)技術教育、職業(yè)技能培訓的開展不僅是教育改造的工作需要,也是對刑釋人員自我生存能力的培養(yǎng),未來可以與社會企業(yè)實現(xiàn)“無縫對接”,促使其真正變?yōu)椤昂细衿贰陛斎肷鐣?。從這個意義出發(fā),刑釋人員職業(yè)技術教育、職業(yè)技能培訓對監(jiān)獄的未來發(fā)展以及社會的長治久安意義重大。
1.3? 對促進社會消極因素轉變?yōu)榉e極因素的指導意義
刑釋人員是備受社會關注的“特殊群體”,他們亦是社會應當給予幫助的弱勢群體。刑釋人員脫離監(jiān)獄的“庇護”回到現(xiàn)實社會常會感到孤立無援。他們長期遭人白眼、難求知己、無事可做、收入不定,此種事態(tài)惡性循環(huán)勢必促其產生惡念,再次走上犯罪的道路。而加強刑釋人員職業(yè)技能培訓無疑為日后其回歸社會打造了平臺、贏得了機會、找回了自信,進而消除刑釋人員對社會的敏感性、易變性以及反常態(tài)性,促使其身份向“平?;?、體面化、親民化”趨勢轉化。
1.4? 對刑釋人員積極改造的激勵作用
監(jiān)獄教育改造工作無異于是刑釋人員人生重塑的一個過程,而職業(yè)技術教育在此過程中正是充當引路標的作用。經(jīng)過職業(yè)技術教育培訓,刑釋人員可以從中找到存在感、價值感、責任感,使他們漸漸走出監(jiān)獄服刑的陰影,向著“社會化”的方向進軍,逐漸樹立正確的“三觀”,降低“出獄恐懼感”,對未來社會生活產生美好憧憬,保持良性的期盼,積極完成改造任務。
2? ? 監(jiān)獄職業(yè)技能培訓的現(xiàn)狀及刑釋人員的訴求
2.1? 監(jiān)獄職業(yè)培訓現(xiàn)狀
2.1.1? 監(jiān)獄重視度不夠,技能培訓發(fā)展不平衡
長期以來,我國監(jiān)獄理論界對于職業(yè)技能培訓和勞動改造概念界限模糊,外延劃分不明。監(jiān)獄機關在實踐中既是監(jiān)獄又是企業(yè),既是執(zhí)法機關又是產品生產者,監(jiān)獄的多重身份和繁重的生產任務等致使其職業(yè)技能培訓形勢復雜。并且監(jiān)獄管理部門對于刑釋人員職業(yè)技能培訓沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與考核標準,各地區(qū)監(jiān)獄對于職業(yè)技術教育問題的重視程度不一。沿海地區(qū)監(jiān)獄職業(yè)技能培訓發(fā)展較快,以福建省為例,福州監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄構建了VR智慧教室,圍繞監(jiān)獄物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)獄云、監(jiān)獄大數(shù)據(jù)以及信息安全與運維等主題揭開了智慧職業(yè)技能教育培訓的新篇章。與此相對,個別省份的刑釋人員職業(yè)技能培訓仍停留在“原始、粗放、起始”的狀態(tài),一部分地方職業(yè)技能培訓甚至流于形式。
2.1.2? 培訓資金不足,師資匱乏,設備不完備
《監(jiān)獄法》第八條規(guī)定:“國家保障監(jiān)獄改造刑釋人員所需經(jīng)費?!钡怯捎诜N種原因,部分監(jiān)獄在改造經(jīng)費保障方面仍存在問題。目前財政給予地方監(jiān)獄的撥款只能維持監(jiān)獄基本運轉,導致地方監(jiān)獄基礎設施不完備,職業(yè)技術教育離實際需求差距較大。從調查的8所監(jiān)獄來看,具備專業(yè)培訓能力的干警不及隊伍總人數(shù)的20%,且43%的監(jiān)獄場地設備不足,常在生產車間、監(jiān)區(qū)大廳等場所開展職業(yè)技能培訓。這樣,導致培訓出的刑釋人員雖手握證書,卻因自己專業(yè)素養(yǎng)不夠,回歸社會后得不到相關用人單位認可,無法從根本上緩解“刑釋人員再社會化”難題。
2.1.3? 刑釋人員自身認識不足
由于刑釋人員長期處于閉塞的高墻電網(wǎng)下,對社會就業(yè)形式缺乏了解途徑。在走訪調查中發(fā)現(xiàn),當問及刑釋人員對其刑滿釋放后的未來規(guī)劃、獄內職業(yè)技能培訓學習情況等問題時,多數(shù)刑釋人員對此表示并不在意。相比之下,積極參加勞動改造、及時完成生產任務、遵守監(jiān)規(guī)監(jiān)紀這些獲得減刑、假釋的便捷途徑才是他們關注的重點。由此不難看出,當前服刑人員對減刑、假釋期待值較高,但是對于刑滿釋放后是否可以適應就業(yè)形勢等問題考慮較少,這就為“無業(yè)—犯罪—服刑—刑釋—失業(yè)—再犯罪”的惡性循環(huán)埋下了伏筆。
2.1.4? ?培訓項目與社會需要脫節(jié)
由于刑釋人員在年齡結構、學歷層次、改造狀況等方面的千差萬別,監(jiān)獄常遵循“從眾”原則開展職業(yè)技能培訓。而這種培訓會在形式上對刑釋人員自身發(fā)展造成一定限制。調查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段監(jiān)獄半數(shù)以上的職業(yè)技能培訓團隊由監(jiān)獄干警構成,而干警因工作性質的特殊性,知識層面與社會一線教師相差較大,對職業(yè)技能培訓方面的研究更顯不足。僅依靠傳統(tǒng)的“一警雙師”教育培養(yǎng)模式已不能適應當今社會的高速發(fā)展需求。此外,部分監(jiān)獄以勞動改造代替職業(yè)技能培訓的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如,某監(jiān)獄工廠車間以造鞋為主,其職業(yè)技能培訓內容就以此展開。這樣致使刑釋人員出現(xiàn)“機械學習”“為勞而學”“為證而學”的情況,長此以往形成惡性循環(huán),致使監(jiān)獄職業(yè)技能培訓形同虛設。
2.2? 刑釋人員對于回歸社會的訴求
2.2.1? 可供就業(yè)的技能訴求
新入監(jiān)服刑人員出于刑期即始、親情別離、債務償還等多方因素,常出現(xiàn)情緒不定、思想波動嚴重的情況,對于回歸社會缺乏構想。伴隨刑罰體驗感的逐步加深,由其帶來的新生欲望也愈演愈烈,服刑人員對刑釋生活充滿期許,對人生道路進行規(guī)劃。這一階段,刑釋人員對刑滿釋放后政府扶持政策、創(chuàng)業(yè)條件以及就業(yè)方向等問題十分關注,對于監(jiān)獄開展的可供未來就業(yè)的職業(yè)技能培訓產生強烈的訴求,多數(shù)服刑人員渴望通過學習專業(yè)技術,為刑釋后在社會立足打下基礎。尤為希望刑釋后可以找到一份合適的工作,用自己的雙手解決生活問題,履行家庭與社會責任。
2.2.2? 心理健康訴求
刑釋人員作為特殊社會群體,心理極端情況表現(xiàn)尤為突出,刑釋人員群體總體存在好逸惡勞、沖動暴力等不良情緒。然而在教育改造的積極影響與文化改造的有效熏陶下,多數(shù)刑釋人員對過往生活與所犯罪行心存懊悔,對積極生活與刑釋新生心存希望。刑釋人員渴望徹底擺脫過往生活,追求心靈的啟迪與人生的意義,同時對以往不良情緒加以調節(jié)與改善,主動將自身轉化為自食其力的守法公民。
2.2.3? 社會適應指導訴求
長期處于監(jiān)禁環(huán)境之下的刑釋人員對監(jiān)獄的依賴感會逐漸增強,同時,再社會化能力會逐漸減弱。影片《肖申克的救贖》(The Shawshank Redemption)中的德瑞曾說,“監(jiān)獄是個怪地方,起初你恨它,然后習慣它,更久之后不能沒有它,這就叫體制化?!边@種體制化效應可能是來自身邊刑釋人員的同化作用,抑或是被獄內現(xiàn)實環(huán)境打上了“監(jiān)獄化”的烙印?!氨O(jiān)獄化”是指由于在監(jiān)獄生活而使得刑釋人員適應監(jiān)獄的生活并將在監(jiān)獄生活的習慣、態(tài)度內隱為自己生活的習慣和態(tài)度。
影片中的圖書管理員布魯克斯·海特倫已在鯊堡監(jiān)獄生活了半個世紀,這遲來的自由于他而言無疑是死亡的宣判,他從監(jiān)獄里的“活棋”到外部社會成為一枚“棄子”,他的靈魂被禁錮在“監(jiān)獄化”體制之下,所以他選擇了自殺??梢?,刑釋人員需要政府的政策扶持,需要“醫(yī)保、社保、低保”的多重保障,更需要一份可以自食其力的體面工作,而他們的心聲就是監(jiān)獄社會化指導工作開展的指向標。
3? ? 企業(yè)職業(yè)技術需求分析
3.1? 企業(yè)用工考慮要素
從調查中發(fā)現(xiàn),在被問及“是否接受刑釋人員到貴單位工作”時,有29家企業(yè)表示不愿主動選擇或者錄用刑滿釋放人員,其占比達43%。對于刑釋人員的身份表示“不在乎”的企業(yè)有14家,占比達21%,其中有9家是與建筑相關的單位。現(xiàn)仍有在崗刑釋人員的企業(yè)不足調查企業(yè)總數(shù)的3%。由此可見,企業(yè)顧慮主要基于以下幾方面因素:一是35%的企業(yè)認為刑滿釋放人員惡習難改、陋習難除、壞習難祛,會給企業(yè)帶來嚴重的損失。二是48%企業(yè)認為監(jiān)獄都是以勞動改造、創(chuàng)造產值、追求效益為主,刑釋人員在監(jiān)獄根本學不到有用的勞動技能。三是有17%的企業(yè)認為監(jiān)獄獲得的勞動技能資格證書“水分太大”、含金量太低,與企業(yè)需求不相適應。
3.2? 企業(yè)管理及發(fā)展需求
面對我國產業(yè)全面升級轉型的背景,傳統(tǒng)企業(yè)整體形勢不容樂觀。多數(shù)企業(yè)為維持基本的生存需求,常從主體經(jīng)營項目、企業(yè)發(fā)展風險評估等角度出發(fā),把安全和發(fā)展作為企業(yè)運行追求的兩大永恒主題?!鞍踩敝饕⒆阌诋a品質量、加工程序、單位財產、施工人員等多方面因素,“發(fā)展”主要從未來市場前景、優(yōu)勢社會資源、綜合技術實力等內容反思。在人員聘任方面“慎之又慎”,對“遵紀守法、誠實守信、精通業(yè)務”的求職者青睞有加。
3.3? 用人單位心理預期分析
從企業(yè)人才心理需求的角度出發(fā),選擇遵紀守法程度高、職業(yè)匹配程度高、技術學歷程度高的人員似乎更有利于企業(yè)的發(fā)展。但筆者在調查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)也希望能夠承擔社會責任,樂意招錄刑釋人員入職。這些企業(yè)中多數(shù)考慮到一方面刑釋人員的薪資要求不高,節(jié)約成本開銷;另一方面,他們普遍認為這類人員對于工作機會會倍加珍惜,工作積極性較高。此類用人單位更多地寄希望于監(jiān)獄能夠有針對性地開展刑釋人員職業(yè)技能培訓,矯正刑釋人員不勞而獲的惰性心理,養(yǎng)成扎實肯干、熱愛生活的積極人生觀,培養(yǎng)出具有“真金白銀”專業(yè)技術的實用型人才。
4? ? 服刑人員職業(yè)技能培訓的思考
4.1? 明確刑釋人員培養(yǎng)方向的正確認識
明確刑釋人員培養(yǎng)方向是確保監(jiān)獄職業(yè)技能培訓行之有效的關鍵,更是推進刑釋人員教育改造正確化發(fā)展的助燃劑。監(jiān)獄開展職業(yè)技能培訓必須摒棄“以勞代教”的老路,積極按照企業(yè)的用人需求施教,按照刑釋人員的技能訴求施教,按照監(jiān)獄刑釋人員改造的整體布局施教,促進整體職業(yè)技術教育結構進一步優(yōu)化,提高刑釋人員職業(yè)技術培訓總質量,做到以刑釋人員的未來就業(yè)發(fā)展為中心,把握培訓總體方向不偏不倚,正確穩(wěn)步推進。
4.2? 加大監(jiān)獄對刑釋人員職業(yè)技能培訓的投資
監(jiān)獄開展職業(yè)技能培訓所需的師資隊伍、設備引進、場地教室等都要以充足的資金為運行基礎。當前我國監(jiān)獄以“監(jiān)獄企業(yè)生產創(chuàng)收為主,地方政府財務撥款為輔”作為總體運行資本來源。而刑釋人員既是職業(yè)技能培訓的對象,更是完成企業(yè)生產項目的主動力,這也導致了在實際工作中因經(jīng)濟收益需要致使開展監(jiān)獄職業(yè)技術教育體制運行不暢的窘境。對此,筆者基于前期走訪調查與問卷分析,以為可以從以下3方面入手解決此類問題。
4.2.1? 建立健全“三方聯(lián)動機制”
即在以往的監(jiān)政投資下加入服刑人員個人繳納項目,職業(yè)技能培訓的最終受益者為刑釋人員,刑釋人員在出資的條件下同樣享受良好的教育與政策支持,同時以“投資性學習”模式激勵服刑人學習與改造。
在“三方聯(lián)動機制”中應注意兩點:一是明確出資不代表保證服刑人員能夠解決刑釋就業(yè)問題,避免服刑人員將“學習”當作“買賣”,產生消極學習情緒。二是建立完善服刑人員自身情況審核機制,對于家庭確實有困難的刑釋人員,學費應予適度減免。
4.2.2? 切實加強監(jiān)獄勞動生產收益投資
在滿足監(jiān)獄正常開銷的基礎上,將勞動生產實際部分收益投入職業(yè)技能培訓。因為勞動生產的“習藝”者是刑釋人員,可以考慮將其“習藝”所得用于“深造”。
4.2.3? 鼓勵用工企業(yè)委培式投資
發(fā)動用工企業(yè)為監(jiān)獄職業(yè)技能培訓投資。監(jiān)獄官方從刑釋人員自身意愿出發(fā),結合投資企業(yè)用人的實際需要,與用工單位形成對接窗口,基于此開展訂單式職業(yè)技能培訓,真正做到企業(yè)與監(jiān)獄各得其所。
4.3? 科學規(guī)劃技能培訓的目標要求
在2015年的全國監(jiān)獄工作會議上,孟建柱同志曾指出:“多年來實踐告訴我們,成功教育好一名刑釋人員,不僅僅挽救了他本人,挽救了他的家庭,對整個社會穩(wěn)定都具有重要意義”。而目前監(jiān)獄的教育改造向社會延伸的主要方式即是開展對刑釋人員的職業(yè)技術教育。要針對所轄監(jiān)區(qū)刑釋人員的年齡、工作能力、服刑期限、心理狀態(tài)、改造質量等多方因素綜合開展技能培訓內容。并且善于開發(fā)刑釋人員自身潛能,合理使用監(jiān)獄內部資源,綜合運用社會各界資源,形成監(jiān)獄內外一體化就業(yè)信息資源共享平臺,將最科學、最系統(tǒng)、最熱門的職業(yè)技能培訓項目引入監(jiān)獄,使刑釋人員真切體驗到監(jiān)獄官方的關懷,促其接受教育、積極改造,爭取早日與家人團聚。
5? ? 刑釋人員就業(yè)匹配推薦平臺的構建
5.1? 建立“獄內外一體化”聯(lián)合辦學機制
5.1.1? “以一線警察為師”—矯正好逸惡勞和不良勞動習慣模式
多數(shù)監(jiān)獄開展的傳統(tǒng)職業(yè)技術教育均以干警為師,但干警所學多是與法律、監(jiān)所管理與安全等專業(yè)相關,對于職業(yè)技術所涉及的知識僅留于理論層面,使刑釋人員所學技能多數(shù)拘于形式,不知變通。教師團隊可以開展技能培訓的專業(yè)性知識學習與理論實踐,但對監(jiān)獄內部環(huán)境了解不深,對刑釋人員的不良習慣很難矯正。而一線警察自身政治作風過硬,綜合素質較高,熟知每名刑釋人員特質,可以很好地輔助專業(yè)教師開展職業(yè)技能培訓,從刑釋人員改造的角度教化刑釋人員,提高技能培訓的質量,是班主任老師的最佳人選。
5.1.2? “以一線教師為師”—提高基礎理論知識模式
外部社會的職業(yè)技能培訓機構往往教學模式新穎,師資團隊強大,且長期從事職業(yè)教育領域,儲備了豐富的教學經(jīng)驗。聘請此行業(yè)的長期踐行者為師,可以開展更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的職業(yè)技術教學課程與技能培訓的實踐操作,使刑釋人員在較為封閉的環(huán)境下,學習外界最先進的技術知識,從而觸發(fā)刑釋人員深處對當今社會的強烈好奇感,大大提高他們的學習動力。在此方面,四川省幾所監(jiān)獄走在了司法行政行業(yè)的前列。廣元監(jiān)獄與廣元市鳳凰職業(yè)技術學校聯(lián)合開展了維修電工、焊工、音響調控3門專業(yè)課程的培訓。在2018年的司法部立法工作會議后,達州監(jiān)獄反思過往、大膽整改。保留傳統(tǒng)的電焊、廚師專業(yè),舍去原有的電腦培訓專業(yè),與達州市高級技工學校聯(lián)合新添了就業(yè)前景寬廣的架子工專業(yè),真正做到立足長遠發(fā)展,為刑釋人員自力更生助力。
采取與社會職業(yè)教育機構聯(lián)合辦學的方式,共享豐富的社會教育資源,以兼職或專職教師的形式,吸引更多專業(yè)的社會化職業(yè)技術培訓力量進入監(jiān)獄參與教學工作,促進教師隊伍專業(yè)化建設。
5.1.3? “以一線工人為師”—采取實踐性技能培養(yǎng)模式
一線教師在學術方面的授課經(jīng)驗、教學能力不言而喻。一線干警的業(yè)務素質、教化方式、教育溝通能力更是毋庸置疑。但一線教師多數(shù)并未從事過所授技能的實踐性工作,監(jiān)獄干警因職業(yè)所需對于技能教育的開展也僅是流于表面,真正對技術的長期消化與反復實踐的踐行者是所在崗位上的工作人員。以一線工人為師,可以彌補刑釋人員所學理論在實際中的空白點,授課方式更加貼近工作需要,可以有效加固技能培訓理論的適用性、實用性與可操作性,使刑釋人員更易理解、更易操作、更易就業(yè)。
法制中國的進程逐步加快,新時代監(jiān)獄改革刻不容緩,努力為刑釋人員探索如何更好回歸社會的出路也不能停歇。面對我國刑釋人員再就業(yè)的諸多問題和矛盾,解決方式仍與他們服刑期間的職業(yè)技能培訓息息相關。盡管我國的監(jiān)獄法明確規(guī)定了“刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權利”,但現(xiàn)實情況中又對刑釋人員設置了“禁入門檻”。眾所周知,一般情況下企業(yè)對刑釋人員的接納程度是有限的,很多企業(yè)在招聘條件中都會把“無犯罪記錄”作為標準之一。當前第三產業(yè)飛速發(fā)展,有些服務企業(yè)考慮到服務客戶的安全性,進而關閉了刑釋人員在此方面就業(yè)的大門。為了更好地實現(xiàn)對刑釋人員回歸社會的平權規(guī)定以及人文關懷,不僅要把刑釋人員回歸社會的保障當作整個社會安全保障機制的一部分,更重要的是要站在企業(yè)角度,協(xié)調人才需求,加強監(jiān)獄職業(yè)技能培訓,再加之有效的監(jiān)督與疏導,尊重他們的職業(yè)選擇,從而有效解決刑釋人員的就業(yè)問題。
5.2? 階段性開展“刑釋人員就業(yè)指導和政策支持”工作
多數(shù)刑釋人員出于對當今社會的“陌生”,網(wǎng)絡、媒體等就業(yè)平臺使用不當,對當下就業(yè)形勢分析不明等情況,雖通過監(jiān)獄職業(yè)技能培訓掌握職業(yè)技術知識并獲取相應證書文憑,卻仍舊求職無門、無路可走。為此,監(jiān)獄方面對臨近刑滿釋放的刑釋人員可從以下幾方面作出就業(yè)指導。
5.2.1? 開展刑釋人員經(jīng)驗性交流
邀請工作穩(wěn)定的刑釋解教人員入監(jiān)分享就業(yè)經(jīng)驗,幫助服刑人員克服求職心理障礙,增強就業(yè)信心感,聽取前人經(jīng)驗避免再走彎路。
5.2.2? 開展就業(yè)政策學習培訓
監(jiān)獄與地方勞動部門、職業(yè)介紹機構等定期開展培訓。旨在將社會最新的就業(yè)資訊、就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)技巧等分享給臨近刑滿釋放人員,使其儲備一定的就業(yè)信息量,從而更好地選擇自己的就業(yè)去向。
5.2.3? 構建實在性平臺
監(jiān)獄有關部門積極邀請用工企業(yè)進監(jiān)招聘。監(jiān)獄方面可為亟待就業(yè)的刑釋人員建立個人職業(yè)技能簡歷,用工企業(yè)可通過簡歷了解刑釋人員的技術特長、擇業(yè)意向、獄內改造情況,對于符合用工單位要求的刑釋人員可與企業(yè)代表進行面對面的溝通交流,從而根據(jù)雙方意向決定是否簽訂勞務合同,從本質上解決刑釋人員就業(yè)難題。監(jiān)獄也可以定期向在押刑釋人員公布近期刑事人員的相關就業(yè)信息,促其積極參加職業(yè)技能培訓并提高改造內動力。
5.3? 開展模擬訓練—提高刑釋人員對未來就業(yè)環(huán)境的適應性
“適者生存,優(yōu)勝劣汰”的叢林法則在當今激烈的社會競爭中得到了完美詮釋。在監(jiān)獄有針對性地開展職業(yè)技能培訓的情況下,刑釋人員可以學會所需技能并獲得相關證書,但是想在就業(yè)形勢不容樂觀的大勢下嶄露頭角,還需要反復多次地錘煉。在崗位培訓期間,監(jiān)獄可以多次開展“崗位大練兵”“技能知識大比拼”等模擬訓練,提高對未來就業(yè)環(huán)境的適應性。由于監(jiān)獄環(huán)境的特殊性,所學技能得不到長期實踐會出現(xiàn)一定程度上的遺忘現(xiàn)象。艾賓浩斯遺忘曲線顯示,遺忘存在先快后慢的規(guī)律。為防止遺忘現(xiàn)象發(fā)生,鞏固刑釋人員所學技能十分重要。在培訓期間或期滿后,要定期組織開展“以師帶徒”等傳授技能的活動,以此來鞏固所學技能,提高自身“習藝”的熟練度,為日后再就業(yè)打下堅實基礎。
[參考文獻]
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