摘 要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高等教育越來越普及,從過去的精英教育到現(xiàn)在的大眾教育,受教育的比例在逐年上升,受教育的層次也在不斷提高。伴隨著各類高校體育專業(yè)的招生人數(shù)的不斷擴大,困難學生人數(shù)也在增加,從而使得學生資助工作顯得尤為重要。本文通過對高校體育專業(yè)學生資助管理工作過程的研究,闡述學生資助工作的重要性、學生資助工作的主要內(nèi)容以及進行資助工作時容易出現(xiàn)的一些問題,從而幫助學生資助管理工作有所改進和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:學生資助;高校;過程管理;體育專業(yè)
高校學生資助是指國家政府為了保證高校學生能夠順利的接受高等教育而實施的一系列財政資助,高校的學生資助經(jīng)費中,以政府財政資助為主導,將社會團體、企業(yè)單位、個人捐助等方式相結(jié)合,共同組成學生資助的整體。這樣的經(jīng)費組成結(jié)構(gòu)主要還是由于此項經(jīng)費的的意義所決定,學生的資助是一種經(jīng)濟上的支持而非道義上的聲援,所以需要穩(wěn)定的經(jīng)濟來源作為后盾,否則這項工作將不能長期有效的進行下去。本文將結(jié)合實際的資助工作經(jīng)驗對此項工作的管理過程進行梳理和和總結(jié)。
一、高校學生資助工作的政策措施
黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,使家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利入學和完成學業(yè),這是實踐“三個代表”重要思想、1落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措;是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進教育公平和社會公正的有效手段;是切實履行公共財政職能,推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求。
國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師范生免費教育、退役士兵教育資助、學費補償助學貸款代償、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。家庭經(jīng)濟困難學生考入大學,首先可通過學校開設(shè)的“綠色通道”按時報到。入校后,學校對其家庭經(jīng)濟困難情況進行有效地核實,采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。此外,國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。
二、高校學生資助工作的內(nèi)容
(一)資助經(jīng)費的構(gòu)成
(1)國家獎學金,由中央政府出資設(shè)立,獎勵特別優(yōu)秀的二年級以上的全日制普通高校本專科在校生,每人每年8000元。
(2)國家勵志獎學金,由中央和地方共同出資設(shè)立,獎勵品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難的二年級以上的全日制普通高校本專科生,資助標準是每生每年5000元。
(3)國家助學金,由中央和地方共同出資設(shè)立,主要資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通高校本??粕?,平均每人每年3000元,分多批打入學生賬戶。
(4)國家助學貸款,由政府主導,各銀行向考上大學且家庭經(jīng)濟困難的學生提供貸款,而大學生在校期間的貸款利息由財政支付,畢業(yè)后的貸款利息則由本人支付。全日制本專科學生每人每年貸款額度不超過8000元。
(5)學費補償貸款代償,國家對應屆畢業(yè)生,自愿到中西部地區(qū)基層單位就業(yè),服務(wù)期達到3年(含3年)實施相應的學費補償國家助學貸款代償,畢業(yè)后每年補償學費或代償國家助學貸款最高金額不超過8000元,分三年補償完畢。
(二)困難生的認定過程
(1)建立健全資助對象認定審核領(lǐng)導小組
學院高度重視學生資助工作,并成立由主管學生工作的副書記為組長,輔導員為成員的學院資助工作領(lǐng)導小組;各班級成立由輔導員為組長,普通學生代表為成員的學生資助工作小組,具體負責對申請學生所提交材料進行審核。
(2)嚴格按照相關(guān)規(guī)定確定資助對象
班級資助評議小組通過對材料的審核以及申請人日常生活的情況對其進行審議,其中不得因個人主觀因素對申請人進行不合理的評價,并初步確立資助對象。將初步確定的資助名單報至學院資助工作領(lǐng)導小組再次進行審議,并最終確定困難生人員的名單,后進行一段時間的公示,并提供聯(lián)系電話,以便對有異議的同學進行再審核。讓整個評議的過程更加的透明化,且更加“公平、公正、公開”。
整個公示過程結(jié)束后,將確定為困難生的同學的信息錄入到學生自管管理系統(tǒng),并層層提交至院部審核后,再又學校進行審核,并最終提交到資助管理系統(tǒng)。
(三)勤工助學崗位設(shè)置
首先,勤工助學崗位數(shù)量既要滿足學生的工時需求,又要保證學生不因參加勤工助學而影響學習,所以勤工助學的時間原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時,且每小時的工資標準原則上不低于每小時8元人民幣。
三、高校學生資助工作易出現(xiàn)的問題
(一)資助經(jīng)費被截留或他用
在高校,輔導員是學生在大學期間最重要的人,所以在整個資助工作的過程中,輔導員一直扮演著重要的作用,那么如果這個環(huán)節(jié)出了問題,這項工作就會出現(xiàn)大的紕漏。在有些學校,個別的輔導員老師在整個資助過程中就對資助經(jīng)費做了手腳,通過不正當?shù)氖侄?,將資助經(jīng)費據(jù)為己有,使得資助經(jīng)費沒能正真到達困難學生手中。還有的班級會讓拿到資助經(jīng)費的同學將經(jīng)費的一部分拿出來充當班費使用,這是極不合理的。資助經(jīng)費主要就是用來資助經(jīng)濟困難學生的,如果將這筆錢用作班費,那就會導致真正困難的學生拿不到錢,生活和學習上得不到改善,這完全有悖于資助經(jīng)費的意義。
(二)困難生認定存在難度
大學生入校以后,輔導員都會對大學里的資助政策進行詳細的解讀,讓同學們能夠完全了解到資助的政策以及自主的方式和意義。以此,很多同學都會對這筆錢感興趣。往往在有限的名額當中并不能完全正確的將同學們是否貧困區(qū)分開來??赡軙嬖谟行┩瑢W,明明家中并不是很貧困,但是他的家庭情況調(diào)查表上的情況卻顯示很貧困。這種無法認定的情況成為了資助工作的一個盲區(qū)。輔導員只能最大限度的去了解申請同學的真實情況。
參考文獻
[1]鄭凌燕 .我國高校大學生資助政策存在的問題及對策研究[J].南昌大學 2009.
[2]吳東霞 .淺析高校學生資助經(jīng)費的管理 [J].商業(yè)會計,2015.
[3]安冰 .高校貧困生資助管理問題研究 [J] 山東大學 2008.
作者簡介:
喻彩(1991—),男,安徽寧國人,助教,本科,研究方向:體育教學。