彭靈芝

【摘要】供給側結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，越來越追求高質量生活，鄉(xiāng)村旅游應運而生。供給側改革必然給鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品提供了新的發(fā)展空間。但是我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展的過程中，仍然存在著很多問題。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的供給側改革關系到農(nóng)村經(jīng)濟的結構、農(nóng)業(yè)收入以及對外聯(lián)系和發(fā)展。只有在這些方面做到與供給側改革相適應，才能促進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進供給側改革順利進行。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;旅游產(chǎn)品;供給側改革;實現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村旅游具有大眾化、多種生活體驗、城市居民回歸鄉(xiāng)村原始淳樸生活的特點，它是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，是游客需要、農(nóng)民受益、前景廣闊、地方經(jīng)濟發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”。在改革開放后，我國鄉(xiāng)村旅游一直在發(fā)展中，但是動力不足，政策缺失，致使我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展停滯不前。為了有效解決本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙，需要從鄉(xiāng)村的產(chǎn)品結構、環(huán)境因素和服務質量等多個角度進行創(chuàng)新，針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)和供給側改革提出有效的對策，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，上下著眼于打造特色經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持以資源為基礎、以市場為導向報抓經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。經(jīng)過40年不懈奮斗，煤電、草畜、果蔬、旅游四大產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強。

二、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟意義

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調整

伴隨著休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的興起，鄉(xiāng)村旅游擴大了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，推動了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構分配的優(yōu)化和調整。農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有種植和養(yǎng)殖以種植為中心，收入來源也以買賣種植產(chǎn)品為主，十分單一。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構模式，形成以鄉(xiāng)村旅游為中心的產(chǎn)業(yè)鏈：農(nóng)家樂以及由農(nóng)家樂經(jīng)營帶動的餐飲、服務、修建;種、養(yǎng)殖業(yè);農(nóng)副產(chǎn)品加工;運輸業(yè)等，拓寬了農(nóng)民的勞動方式，合理分配農(nóng)村剩余勞動力資源，使很多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖經(jīng)濟向多種經(jīng)濟轉變。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于增加農(nóng)民的收入和經(jīng)濟效益

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于拓寬農(nóng)民的收入方式，促進農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂經(jīng)營的成本較低，農(nóng)民的住宅和農(nóng)田可以直接使用在農(nóng)家樂中，實現(xiàn)了經(jīng)營和生活共同使用的目的。其他體現(xiàn)農(nóng)村生活的設施可以通過適當?shù)耐度爰右越ㄔO，這就充分可以滿足游客的需求，進一步增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民經(jīng)營的經(jīng)營效益。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于解決常見的農(nóng)村問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力涌向城市，導致農(nóng)村勞動力不足、荒地面積大量增加、留守兒童和空巢老人的問題嚴重。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以改變這一經(jīng)濟后果。鄉(xiāng)村旅游業(yè)與傳統(tǒng)的勞動力主導的產(chǎn)業(yè)不同，不僅需要一定的勞動力，促進外出務工人員回鄉(xiāng)：還需要這方面的人才，一定程度上也能夠吸引新的人才改善農(nóng)村的文化環(huán)境和文化氛圍。務農(nóng)收入低致使很多農(nóng)民都選擇了外出打工，導致了大量土地荒蕪，農(nóng)村勞動力資源結構變得極不合理，農(nóng)村人口逐漸老齡化，后繼力量不足，嚴重制約了村經(jīng)濟的發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的改革能夠進一步改善和杜絕這些問題。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游加強了農(nóng)村現(xiàn)代化建設和基礎設施建設

由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，政府加大了對基礎設施建設的投資，而且有些已具備一定規(guī)模的農(nóng)家樂業(yè)主為了更好的吸引旅客，不斷對已有的基礎設施進行增加建設，使農(nóng)村的道路、水電、垃圾處理等基礎設施功效進一步加強。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民的文化知識和綜合素質有了顯著提高，民主意識和行業(yè)意識得到增強，發(fā)展理念、職業(yè)道德在他們心中愈加壯大。鄉(xiāng)村旅游作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化一體化的重要紐帶，加快了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設和精神文明建設。

三、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)供給側改革的途徑

（一）完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游資源一直很豐富，制定鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標，引進先進的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結合美麗新村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)房改造、水利工程等工作，打造具有品牌效應的旅游業(yè)標志，在農(nóng)村形成各具特色、錯位發(fā)展、功能互補的特色化鄉(xiāng)村休閑旅游基地。

（二）完善基礎設施配套，改善農(nóng)村生活條件

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的時候，堅持項目“集中投放、定點投放”的原則，準確是誒鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑩駜?yōu)選擇優(yōu)勢項目，整體打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。第一，在農(nóng)村根本資源上的開發(fā)，政府要利用具有強制力時候短利用退耕還林、生態(tài)效益林、耕地地力保護等惠民政策，大力實施復墾撂荒地、發(fā)展經(jīng)濟林、代種責任田等項目工程：開發(fā)和整合農(nóng)村水資源、一事一議、高標準農(nóng)田建設等項目，加快完善塘、庫、堰、水渠、提灌站等水利設施建設，首先建立和恢復良好的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎資源和條件。其次是加強交通建設。在發(fā)展旅游業(yè)的時候，由于農(nóng)村位置與城市較遠，道路是唯一能夠連接二者的媒介，因此道路開發(fā)建設十分重要。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要注重土地整理、道路拓寬、線路設計等攻城，完善全村交通網(wǎng)絡，硬化生產(chǎn)便道，著力解決群眾出行辦事難、產(chǎn)品銷售難、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展難等問題，為鄉(xiāng)村振興鋪平“致富之路”。

（三）創(chuàng)新宣傳營銷模式，擴大鄉(xiāng)村旅游業(yè)影響力

首先，積極利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)絡APP等載體資源，與政府媒體之間進行深度合作，充分利用網(wǎng)絡宣傳平臺形成全域旅游宣傳網(wǎng)絡，重點圍繞鄉(xiāng)村民風民俗、景觀景點、節(jié)慶活動、美食娛樂等旅游資源，定期發(fā)布旅游攻略、旅游線路等豐富多彩的旅游信息，聚集旅游人氣。充分響應市場需求，有針對性地開展宣傳活動，更新相關產(chǎn)品，滿足消費者需求。其次，綜合利用周邊資源，與地區(qū)沿線旅游資源合作，建立完整旅游線路，在旅游資源和特點上做到優(yōu)勢互補、資源共享、客源互送。

（四）加強涉旅人才建設

第一，通過政策吸引人才回鄉(xiāng)。政府強化資金投入，落實獎補政策，引進一批來自全國、全省的文化創(chuàng)意師、園藝規(guī)劃師、功能設計師，盤活旅游資源、文化資源、農(nóng)業(yè)資源，幫助農(nóng)村的特色業(yè)態(tài)提檔升級，指導各鎮(zhèn)鄉(xiāng)融合特色文化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。第二，加大人才培養(yǎng)投入。按照高端引領、重點培養(yǎng)的思路，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游企業(yè)家隊伍，采取靈活多樣的方式，深入實施“鄉(xiāng)村文旅人才素質提升工程”，廣泛開展旅游知識、食品加工、服務規(guī)范、職業(yè)道德等方面培訓，不斷更新服務觀念、規(guī)范服務行為，努力造就一批立足農(nóng)村本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家，使其成為引領鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的帶路人。第三，要擴大農(nóng)村旅游業(yè)的人才包容程度。建立鄉(xiāng)村文旅人才庫，大力挖掘和發(fā)展農(nóng)村文化人才、民間藝術家、鄉(xiāng)村能人，提煉鄉(xiāng)村文化亮點和創(chuàng)意元素，舉辦具有鄉(xiāng)土氣息和地域特色的農(nóng)民藝術節(jié)，體現(xiàn)農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)愁情結，讓鄉(xiāng)村旅游更有品質、更有內(nèi)涵。

（五）探索利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)共同富裕

首先要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展模式。探索實施“旅行社+鄉(xiāng)村旅游合作社+農(nóng)戶”、“產(chǎn)聯(lián)式合作社+鄉(xiāng)村旅游合作社”和“特色產(chǎn)業(yè)+特色業(yè)態(tài)”等發(fā)展模式，引導村民積極加入產(chǎn)聯(lián)式合作社、鄉(xiāng)村旅游合作社，將閑置房屋、院壩、經(jīng)濟林、塘、庫、堰等資源轉化為旅游資源，入社分紅，共同盈利。第二，是發(fā)揮個人和集體的優(yōu)勢。發(fā)揮涉旅企業(yè)帶動作用，制定獎補政策，激勵有條件的村民發(fā)展林下旅游、家庭旅館、民宿，深度開展特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)受工藝制品，“掛靠”農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、采摘園發(fā)展旅游經(jīng)濟。在個體優(yōu)勢發(fā)揮的基礎上，充分利用集體優(yōu)勢和資源，實現(xiàn)優(yōu)化利用人才和基礎設施的資源。第三是充分利用人才資源為旅游業(yè)發(fā)展積極獻策。傾斜旅游扶貧示范項目，開展貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓，直接帶動發(fā)展一批：通過貧困戶家庭勞動力務工和銷售貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品兩大途徑間接帶動一批;鼓勵貧困戶家里將土地、林地、房屋等資產(chǎn)的入股到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營戶中，入社分紅一批。

四、結語

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求，而逐漸擁有了巨大的發(fā)展空間和市場份額。人們對于鄉(xiāng)村自然風光和鄉(xiāng)村特色文化生活有很大的興趣，這就給鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來了契機，并且隨著基礎設施的不斷豐富，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展條件也越來越好。為了響應供給側改革的形式，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要政府和居民共同努力，針對市場需求和相關產(chǎn)品的供給結構，大力推進旅游業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展。