張興華

摘 ?要：2013年，習(xí)近平總書(shū)記在湘西貧困地區(qū)視察工作過(guò)程中，首次提出了精準(zhǔn)扶貧的概念。對(duì)貧困地區(qū)的人民而言，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧的方式實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)收入的目的，進(jìn)而使我國(guó)現(xiàn)階段的貧富差距的大問(wèn)題，也能夠得到妥善解決。在創(chuàng)設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)，確保社會(huì)有序穩(wěn)定的發(fā)展中，精準(zhǔn)扶貧起到了積極主動(dòng)的作用。有了知識(shí)，人的命運(yùn)才有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變、人的素質(zhì)也得以提升，最重要的是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題，也能夠有一個(gè)根本的改變?；诖耍诰珳?zhǔn)扶貧中，人們一直認(rèn)為高等職業(yè)院校是“授人以漁”的扶貧渠道，在諸多扶貧手段中，高等職業(yè)院校是最佳措施，能夠從本質(zhì)上解決貧困問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，如何更好地運(yùn)用高等職業(yè)院校，讓其價(jià)值發(fā)揮到最大化，是所有人必須考慮的問(wèn)題。該文對(duì)此進(jìn)行深入探討，同時(shí)給相關(guān)工作者提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 ?高職院校 ?價(jià)值與路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G71 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）07（a）-0221-02

中共中央以及國(guó)務(wù)院，在全面建設(shè)小康社會(huì)的核心階段，針對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的整體戰(zhàn)略，擬定措施，進(jìn)行部署。中央于2015年，開(kāi)展扶貧工作會(huì)議，在扶貧持久戰(zhàn)役中，把“發(fā)展教育脫貧一批”作為五大工程的其中重要一項(xiàng)。我國(guó)于2011年，第一次把教育扶貧放在了首要位置，以此頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》，教育扶貧作為該階段工作的重點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)以及崗位對(duì)接中，職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育有其無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，在教育扶貧工作中，比起基礎(chǔ)性教育以及義務(wù)教育，它具有更為深遠(yuǎn)的意義，并且影響力更大。

1 ?精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

2013年，在湘西部分貧困地區(qū)開(kāi)展視察工作過(guò)程中，習(xí)總書(shū)記第一次提出了精準(zhǔn)扶貧的理念，他指出，在進(jìn)行扶貧工作的過(guò)程中，必須突破傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新，做到腳踏實(shí)地，科學(xué)合理地完成扶貧的規(guī)劃工作。于2015年對(duì)貴州、云南等一部分貧困地區(qū)進(jìn)行工作視察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再一次重申扶貧問(wèn)題，對(duì)“十三五”時(shí)期的扶貧工作，應(yīng)該科學(xué)客觀地規(guī)劃，在扶貧工作中，應(yīng)該把精準(zhǔn)扶貧作為工作的重點(diǎn)，落戶(hù)到位。相較于以往一貫使用的扶貧模式，在原有的扶貧模式的前提下，進(jìn)行持續(xù)的改革、優(yōu)化，進(jìn)一步發(fā)展，被稱(chēng)之為精準(zhǔn)扶貧。也可以說(shuō)是，依據(jù)貧困地區(qū)環(huán)境、實(shí)際貧困戶(hù)的問(wèn)題，采用科學(xué)合理的扶貧措施，對(duì)需扶貧的對(duì)象，進(jìn)行全面了解，幫扶到位，精確地改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)改變貧困現(xiàn)狀的一種全新的扶貧模式。

2 ?高職院校教育扶貧的功能

對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，通過(guò)教育扶貧可遠(yuǎn)離現(xiàn)狀。依據(jù)建檔立卡可知，全國(guó)貧困人口中，超過(guò)一半的人口，學(xué)歷僅僅是小學(xué)生及以下。就受教育程度上看，貧困家庭的孩子與全國(guó)平均水平存在巨大差距。對(duì)大部分的貧困家庭而言，因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，在貧困線(xiàn)一直苦苦掙扎。改變貧窮首要是先改變愚昧，要扶貧先要提升其智慧水平。想要改變愚昧提升其智慧水平，發(fā)展教育是行之有效的手段。想要擺脫貧困，精準(zhǔn)扶貧，職業(yè)教育是最為理想的方法。通過(guò)職業(yè)教育，對(duì)貧困地區(qū)和當(dāng)?shù)氐暮⒆佣裕梢哉莆占寄?，獲得脫貧致富的本事，就業(yè)率更高，就業(yè)水準(zhǔn)更佳，全家脫貧的希望更高。

在扶貧中，高等教育是“授之以漁”的有效扶貧手段，可以從根本上解決貧困代際傳遞下去的問(wèn)題。依據(jù)上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院聯(lián)合編寫(xiě)，出具了《2017年中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，得出一個(gè)結(jié)論，從2012年開(kāi)始持續(xù)到2016年，在這5年的時(shí)間內(nèi)，有超過(guò)一半的高職院校畢業(yè)生，出身于農(nóng)民或者農(nóng)名工的家庭，在一定程度上闡明，大部分的農(nóng)村學(xué)子，借助于高職教育，獲得了高等教育的就學(xué)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村孩子而言，想要接受高等教育，高職教育是行之有效的渠道，貧困家庭的孩子命運(yùn)，因?yàn)榻邮芨叩冉逃靡愿淖?，貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展，貧困代際的傳遞也因此被遏制。

3 ?高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的路徑

3.1 加大招生制度改革

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，貧困地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不佳，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)引發(fā)諸多問(wèn)題，學(xué)生存在素質(zhì)低、成績(jī)差等問(wèn)題。一旦高等職業(yè)院校招生，采用成績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么一些出身貧困家庭的學(xué)生，很可能因?yàn)槌煽?jī)，與高等院校擦肩而過(guò)。以上的實(shí)際狀況，與高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的思路，背道而馳?；诖?，在招生方面，高職院校應(yīng)該進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生在成績(jī)上降低標(biāo)準(zhǔn)，即便是其成績(jī)不是特別理想，也有機(jī)會(huì)到高職院校就學(xué)，得到提升素質(zhì)的機(jī)會(huì)。

3.2 完善資助體系

對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生而言，能否順利就學(xué)，除了自身的成績(jī)以外，還有很大一部分原因是高職教育花銷(xiāo)，這是大部分貧困家庭難以承擔(dān)的。針對(duì)以上情況，我國(guó)政府有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)知，對(duì)貧困家庭學(xué)生就學(xué)產(chǎn)生的壓力，政府采用扶持政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，提供一定的幫助。在財(cái)政資助方面，政府資源有限，貧困學(xué)生的數(shù)量年年上漲，因此政府資金資助狀況嚴(yán)峻，對(duì)于貧困學(xué)生就學(xué)，救助只能算是杯水救薪。基于此，對(duì)于高等職業(yè)院校方面，配合政府部門(mén)，把扶貧工作落實(shí)到位，同時(shí)與院校所在地的企業(yè)和組織，深入聯(lián)系，吸納更多的資金，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，確保在獲得政府補(bǔ)助資金的同時(shí)，擴(kuò)大渠道，解決資助貧困資金不足的情況，獲得更多的資助資金，幫助到更多的貧困學(xué)生。在高職院校方面，與政府部分深入合作，持續(xù)完善優(yōu)化資助體系，確保以上工作能夠落實(shí)到位，同時(shí)保證質(zhì)量。對(duì)貧困學(xué)生的家庭深入了解，建立貧困檔案，依據(jù)學(xué)生家庭實(shí)際貧困的程度，劃分不同層次，進(jìn)行按需補(bǔ)助，除了經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)助，精神也是資助重要的一項(xiàng)，從根本上解決貧困家庭學(xué)生的問(wèn)題。

3.3 完善就業(yè)扶持機(jī)制

因?yàn)樗刭|(zhì)教育發(fā)展，全民教育快速普及，我國(guó)的大學(xué)生，短短幾年時(shí)間數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，導(dǎo)致在社會(huì)上的優(yōu)秀知識(shí)生產(chǎn)力人數(shù)每年遞增，但社會(huì)上并沒(méi)有足夠的崗位與之匹配，大學(xué)生的就業(yè)壓力可想而知。而高等職業(yè)院校的學(xué)生，并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢(shì)勝過(guò)大學(xué)生，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，高等職業(yè)院校的學(xué)生在就業(yè)這件事情上更是困難重重。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的高等職業(yè)院校，一旦貧困學(xué)生畢業(yè)以后，就業(yè)沒(méi)辦法達(dá)到預(yù)期，這樣在精準(zhǔn)扶貧教育的前期投入，將化為灰燼。對(duì)于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，也就沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的改變?；诖?，對(duì)于政府部分而言，應(yīng)該出臺(tái)一系列的就業(yè)扶貧政策，確保在精準(zhǔn)扶貧輻射范圍內(nèi)的高等職業(yè)院校的貧困畢業(yè)生，能夠在畢業(yè)以后順利就業(yè)，甚至找到一份更為理想的工作，確保這一類(lèi)型的高職畢業(yè)生，將自己掌握的知識(shí)，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，獲取效益，讓自己的生活條件得以改變。以此同時(shí)，對(duì)高職院校畢業(yè)生，高職院校應(yīng)該配合政府部門(mén)，把就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)的政策知識(shí)，科普到位，幫助高職院校學(xué)生，從自身實(shí)際狀況出發(fā)，有針對(duì)性地選擇創(chuàng)業(yè)，自我解決就業(yè)難題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利達(dá)成。

4 ?結(jié)語(yǔ)

對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的扶貧理念而言，高職院校加入到精準(zhǔn)扶貧的隊(duì)伍中來(lái)，是一種理念改革創(chuàng)新，更是對(duì)傳統(tǒng)的顛覆。它把重點(diǎn)放在學(xué)生培養(yǎng)上，精準(zhǔn)到位，同時(shí)對(duì)貧困地區(qū)服務(wù)，落實(shí)到位，是對(duì)“育人”理念的創(chuàng)新，同時(shí)也是把“助人”理念貫徹始終，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，有著非凡意義。但也應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)到，針對(duì)現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作，我國(guó)還處于摸索的過(guò)程中，在實(shí)際開(kāi)展扶貧工作中，還會(huì)遇到諸多難題。因此對(duì)于高職院校而言，在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，需要不斷地積累扶貧經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)扶貧教訓(xùn)，擬定扶貧方案，合理完善扶貧政策，持續(xù)深入開(kāi)展各個(gè)扶貧措施，并且貫徹始終，確保貧困地區(qū)的所有人，都能惠及扶貧效益，從而為達(dá)成全面小康的偉大目標(biāo)，做出自己應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王潔玉.有關(guān)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題的若干思考[J].中國(guó)管理信息化，2017，20（12）：201-202.

[2] 王嘉毅，封清云，張金.教育與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧[J].教育研究，2016（7）：12-21.?

[3] 朱愛(ài)國(guó)，李寧.職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略探究[J].職教論壇，2016（1）：16-20.