摘要：近年來，我國民航業(yè)發(fā)展空間在不斷擴大，機場間的競爭也變得越來越激烈。加強機場成本控制作為機場企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的一種重要手段，能夠幫助提升其企業(yè)綜合效益，助力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。本文探索研究了精益成本管理在機場成本控制方面的應用策略，首先分析機場成本管理過程中存在的問題，然后從加強成本預算管理、完善成本核算體系、強化成本執(zhí)行與控制、建立成本控制績效考評體系等多個方面基于精益成本管理對機場成本控制體系進行了改進和優(yōu)化，希望能為相關人員提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：精益成本：機場成本：控制

一、機場實行精益成本管理的必要性

機場運轉需要大量的資金投入，這就使得企業(yè)信貸增長較快，但由于后期資金回籠速度慢，企業(yè)會面臨著巨大的資金周轉壓力，如果不能通過有效的成本控制手段加以緩解和處理，必然會對企業(yè)長期的發(fā)展造成不良影響。目前，由于缺乏規(guī)范、標準的成本管理體系，機場各項成本費用高居不下。加上機場的成本支出項目繁多，且各項業(yè)務服務專業(yè)化程度較高，許多業(yè)務支出項目較為特殊，成本管理難度大，同時也會消耗較多的管理費用。如機場維修需要專業(yè)的技術支持，但工作人員對這方面缺乏了解，維修成本控制效果不佳。另外，機場成本支出不可控因素較多，如機場運行時水電費、管理費具有較大的不可控性等。傳統(tǒng)的成本管理方法是無法滿足機場成本控制管理需求的。為此，可對機場業(yè)務進行分類，結合價值鏈理論從設備使用效率、人工成本價值創(chuàng)造等角度出發(fā)，利用精益成本管控方法，找出成本關鍵點，有針對性地制定成本控制措施，從而更加科學、合理、準確地進行機場成本控制。

二、機場成本控制存在的問題

（一）成本控制觀念滯后，成本預算管控力度不強

一些機場企業(yè)處于壟斷狀態(tài)，企業(yè)相關人員對成本控制缺乏足夠的重視，企業(yè)領導層成本管理觀念滯后，簡單地認為成本管理的目的是為了降低成本，而沒有從企業(yè)整體價值鏈的角度出發(fā)考慮成本費用支出的合理性，在一定程度上限制了企業(yè)綜合成本效益的提升。機場企業(yè)大多數(shù)工作人員都認為成本控制是財務部門的工作內(nèi)容，對成本預算的編制及執(zhí)行參與積極性不高，這就使得了解成本知識的財務人員缺乏對業(yè)務特點的理解，而熟知業(yè)務特點的業(yè)務人員也不理解成本管控的要求，導致成本預算編制與實際業(yè)務情況存在偏差，在成本預算執(zhí)行過程中阻礙重重。

預算會計人員在編制成本預算時，大多是基于其上年數(shù)據(jù)利用同定預算、增量預算等方法編制預算計劃，忽視了市場環(huán)境的變動趨勢、機場現(xiàn)有資源狀況等的考量，導致企業(yè)的成本預算管控目標不符合實際狀況，目標達成難度較大。在執(zhí)行成本預算時，即使預算超支，許多部門也能以“安全保障”的形式得以通過，事后審計人員則只是對票據(jù)的合法合規(guī)性進行審核，較少關注成本支出與預算的一致性，這就使得企業(yè)的成本預算管控失去權威性，難以實現(xiàn)既定的效益水平。

（二）成本會計科目設置不具體，成本管控目標不明確

機場企業(yè)在成本管理方面主要采用集中管控模式，通過統(tǒng)一成本科目大類，以便企業(yè)進行成本數(shù)據(jù)匯總。成本科目大多都是直接采用用友軟件中的通用科目，按照主營業(yè)務成本、管理費用、財務費用以及銷售費用進行歸集，各個項目進一步按照一致的科目進行編排，如主營業(yè)務成本項目下匯總人工成本、維修成本、辦公費用等科目。但這種一致的成本項目歸類方法實際上無法從財務報表中直接體現(xiàn)不同業(yè)務流程的特點，如果想進一步了解企業(yè)的某一具體項目的支出情況，仍需從原始的會計憑證中進行提煉匯總，不利于企業(yè)把握不同業(yè)務的成本控制重點，制約了成本管理效率的提升。在無法把握成本管控重點的情況下，管理人員通常會將關注點放在成本占比較大的部分，如同定資產(chǎn)折舊成本、財務費用利息成本、人工成本等。但由于折舊成本源于同定資產(chǎn)原值，貸款項目金額也不能隨意減少，人工成本支出控制作用有限，把成本控制重點放在這些方面，反而會使得企業(yè)陷入成本控制的誤區(qū)。

（三）成本管理信息化程度滯后，成本數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高

目前機場成本數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計分析主要還是依靠財務人員手工收集，由于財務人員本身工作任務較為繁重，無法對各種資源成本信息、業(yè)務量、價格標準信息等進行細化的收集和整理，而目前的機場企業(yè)信息化管理系統(tǒng)是無法實現(xiàn)將成本數(shù)據(jù)直接從各個業(yè)務系統(tǒng)上傳到財務系統(tǒng)中的，這就導致企業(yè)成本數(shù)據(jù)處理效率低下，也就更難以開展下一步的成本分析工作，無法為機場企業(yè)領導者提供必要的成本數(shù)據(jù)決策支持。并且成本數(shù)據(jù)的發(fā)生取決于相關業(yè)務人員的認知判斷，如實際工作狀況數(shù)據(jù)、機器維修和保養(yǎng)數(shù)據(jù)、人員培訓數(shù)據(jù)等，這就使得許多數(shù)據(jù)主觀性較強，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高。

三、精益成本管理下機場成本控制體系的優(yōu)化

（一）樹立正確的成本控制觀念，加強成本預算管控

機場企業(yè)要樹立全員精益成本管理理念，提升成本競爭意識，自上而下的建立和完善成本控制體系。成立精益成本管理小組，從機場每個部門抽調(diào)熟悉業(yè)務的人員構成小組成員，主要負責該部門同財務部門對接與協(xié)調(diào)成本工作。對該小組成本組織專業(yè)化的教育培訓，要求其在熟悉業(yè)務的基礎上，了解和掌握精益成本管理的關鍵點，能夠更好地統(tǒng)籌和促進機場成本管理活動的開展。

機場企業(yè)要加強成本預算管控，由精益成本小組將各部門上報的預算數(shù)據(jù)進行梳理、核實、調(diào)整后提交給財務部門，財務部門根據(jù)提交的預算基礎數(shù)據(jù)編制成本預算，制定成本預算指標，經(jīng)上級領導審批后下發(fā)給各個部門及關鍵崗位的負責人員。在制定成本預算指標時，要按照業(yè)務預算以及經(jīng)營預算兩個方面進行設計。要合理設置預算指標項目，按照精益成本管理的價值創(chuàng)造理念劃分預算指標項目，細化預算指標內(nèi)容，更好地為機場成本支出提供規(guī)范指導。如針對機場非航空性產(chǎn)業(yè)貨運業(yè)務，其成本預算指標設計如圖l所示。

機場企業(yè)要健全成本核算制度，制定各種成本的規(guī)范核算程序以及明細核算標準，合理地進行成本費用的歸集和分配，確保在進行成本分析時成本數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

（二）明確成本管控目標，加強成本執(zhí)行與控制

機場要明確成本管控的目標，強化成本控制，促進機場的可持續(xù)健康發(fā)展。機場在進行精益成本管控時，要以落實安全管理責任、提升航空運輸能力以及持續(xù)改建服務質(zhì)量為基本前提，通過合理的控制各項成本，促進機場企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。為了加強成本活動的執(zhí)行與控制，具體需要從以下幾個方面出發(fā)。首先，要求機場要進一步完善成本管理制度。包括成本組織管理制度、人事管理制度、預算管理制度、資產(chǎn)管理制度、流程授權審批控制制度、資金管理制度、審計監(jiān)管制度等多項內(nèi)容。確保各單位部門在實施精益成本控制時有據(jù)可依，有規(guī)可循。其次，要加大成本預算的執(zhí)行力度，要求必須“先預算，后支出”，嚴格執(zhí)行規(guī)范的預算審批手續(xù)及流程?？山柚攧障到y(tǒng)內(nèi)的預算子模板功能，提前在系統(tǒng)功能模塊內(nèi)設定成本明細項目以及限制支出金額，一旦出現(xiàn)成本超支，立即限制相關人員的操作權限，不允許在系統(tǒng)內(nèi)列報支出。最后，要建立成本內(nèi)控機制，避免產(chǎn)生過多無效成本。可通過成本差異分析，實時比對成本實際發(fā)生數(shù)與業(yè)務進度是否保持一致，是否存在與企業(yè)業(yè)務價值增值相悖的成本支出活動等，盡可能減少無效成本支出活動。同時，要對機場企業(yè)的精益成本效益進行考評，針對關鍵業(yè)務支出活動開展績效審汁活動，確保成本支出用途的合理性，也能進一步增加機場各個業(yè)務部門資金運用的壓力，促使其加強對業(yè)務活動綜合成本效益的關注。

（三）加快成本管理信息化建設，提升成本數(shù)據(jù)質(zhì)量

機場企業(yè)要對其所有信息系統(tǒng)進行整合，將預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等與成本信息相關的系統(tǒng)與其成本管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，促進不同系統(tǒng)問的成本數(shù)據(jù)信息共享。同時建立機場成本數(shù)據(jù)庫，通過原始單據(jù)電子化管理借助大數(shù)據(jù)處理技術自動抓取各項業(yè)務活動開展過程中所產(chǎn)生的成本數(shù)據(jù)信息，并按照一定的分類規(guī)則上傳到企業(yè)的成本控制系統(tǒng)中，從而幫助企業(yè)精益成本小組成員及時發(fā)現(xiàn)并處理成本數(shù)據(jù)異常信息，也能有效地減輕企業(yè)財務人員的成本核算工作負擔，減少成本數(shù)據(jù)傳遞的中問環(huán)節(jié)，確保成本數(shù)據(jù)息的高效性和準確性。

四、結束語

綜上所述，在航空事業(yè)不斷發(fā)展的大背景下，加強成本控制以及成為機場強化競爭優(yōu)勢的重要手段。借助精益成本管理理念，能夠幫助機場管理人員樹立正確的成本管控觀念，通過一系列成本管理方法途徑有效地強成本控制約束，優(yōu)化成本管理體系。

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作者簡介：

張鳳梅，元翔（福州）國際航空港有限公司，福建福州。