摘要：在對經濟進行管理的過程中，行政事業(yè)單位暴露了很多的問題，其主要體現在缺乏財務風險意識、人才的缺失以及固定資產的管理問題。隨著我國市場實際的深入發(fā)展，行政事業(yè)單位的體制也在進行不斷的變革，其經濟管理工作目前面臨著很大的挑戰(zhàn)，對其發(fā)展與建設產生了很大的影響。鑒于此，本文基于新形勢下，對行政事業(yè)單位經濟管理的現狀展開探究分析，并提出了幾點強化經濟管理的措施，以期對行政事業(yè)單位的健康發(fā)展能夠提供一定的幫助。

關鍵詞：經濟管理：行政事業(yè)單位：內部控制

行政事業(yè)單位的經濟管理工作對于社會穩(wěn)定的維護有著十分積極的意義，同時還能為大眾提供優(yōu)質的經濟服務。在傳統(tǒng)體制下，行政事業(yè)單位的經費來源主要為國家的財政撥款，有著較高的依賴性，隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的經濟管理也逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，由此可見，行政事業(yè)單位落實好經濟管理工作，能夠使國家的財政壓力得到有效的緩解，同時還能擴大自身的經濟來源，從而將自身的服務功能充分地發(fā)揮出來。

一、什么是行政事業(yè)單位經濟管理

在分析行政事業(yè)單位的經濟管理的具體情況之前，首先需要明確什么是行政事業(yè)單位經濟管理。所謂的經濟管理，主要是指相關的管理者為了促進既定目標的實現，對所開展的經濟活動或者是生產經營活動進行相應的規(guī)劃、組織、指揮、協調以及監(jiān)督等，簡單地說，經濟管理就是管理者對經濟活動進行科學管理。行政事業(yè)單位作為促進我國社會發(fā)展的重要力量，對單位的經濟活動所實行的管理行為就是其經濟管理。行政事業(yè)單位進行經濟管理的目標主要包括以下四個方面，分別是籌資管理目標、投資管理目標、成本管理目標以及分配管理目標。

二、行政事業(yè)單位開展經濟管理的意義與重要性

（一）意義分析

行政事業(yè)單位做好經濟管理工作有助于維護社會穩(wěn)定，為社會發(fā)展提供一系列經濟服務。在傳統(tǒng)經濟體制下，我國行政事業(yè)單位的經費主要依靠國家財政撥款，因此本身具有很強的依賴性與被動性。但是，隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展與建設，行政事業(yè)單位的經濟管理工作日趨多元化、多樣化，為有效緩解國家財政壓力、致力于經濟來源的擴大，做好行政單位的經濟管理工作刻不容緩，以此可將單位本身所具有的服務功能充分發(fā)揮出來。

（二）重要性探討

行政事業(yè)單位作為圍家重要組織機構，具有一定公益性與服務性，有助于社會秩序的穩(wěn)定與社會職能的充分發(fā)揮。相較于企業(yè)經濟管理內容，行政事業(yè)單位存在明顯不同，具體主要體現在以下兩個方面。一方面，行政事業(yè)單位的特征表現為國家公益性，各項活動在開展過程中需要對社會效益進行優(yōu)先考慮，以此決定了行政事業(yè)單位的經濟管理目標旨在為社會經濟服務，最大限度地實現社會利益，對各種社會資源進行科學、合理的配置。另一方面，行政事業(yè)單位在新時期需要致力于各項體制改革，經濟管理工作日漸靠近市場化經濟活動，為此做好經濟管理T作有助于取得最大化的成本效益，為整個社會創(chuàng)造更大的經濟價值。

三、行政事業(yè)單位的經濟管理現狀

（一）不明確經濟管理的職能

很多行政事業(yè)單位目前都沒有全面認識到財務管理、經濟管理以及會計核算的重要性，采取粗放式的經濟管理模式，甚至將財務會計核算與經濟管理混淆。很多行政事業(yè)單位目前還沒有理清經濟財務方面的目標，無形資產、同定資產以及成本費用上的管理還較為薄弱，這些問題存在嚴重影響了行政事業(yè)單位的經濟管理工作的順利開展。國家財政撥款是行政事業(yè)單位資金的關鍵組成部分，因此，在整個經濟管理中，預算控制發(fā)揮著極為重要的作用。很多行政事業(yè)單位在管理和經營的過程中，都會憑借以往的經驗或感覺開展經濟活動，因而導致最終結果和預算之間存在著較大的差距，對經濟管理的科學性與有效性產生了較大的影響。

（二）缺乏經濟管理控制體制

行政事業(yè)單位由于缺乏完善的經濟管理機制以及財務控制機制，相關制度的建設中沒有法律的支持以及政策的引導，因而在具體開展的過程中，只能借助以往的方式進行，而對于新形勢下的所出現的一些變化則很難進行靈活有效的應對。還有很多行政事業(yè)單位基礎的財務工作還相當薄弱，沒有構建完善的內部監(jiān)督機制，因缺乏經濟內部控制機制而導致財務與審計職能不夠明確，使審計監(jiān)督的職能受到了很大的削弱，財務與會計信息的真實性很難得到保證。

（三）資金管理問題

資金是行政事業(yè)單位各項工作開展的一個重要保障，但目前行政事業(yè)在專項資金管理方面還存在著很多的問題，主要體現為以下幾個方面。資金分配存在較大的隨意性，沒有嚴格把控專項資金，上述問題都在很大程度上影響到了我國行政事業(yè)單位使用資金的效率，也導致行政事業(yè)單位的財務負擔逐漸增大。此外，還有一部分行政事業(yè)單位對于同定資產沒有進行規(guī)范的使用，對于同定資產的日常使用效率也不高，沒有嚴格對同定資產進行嚴格的監(jiān)督與管理，流失同定資產的現象十分普遍。還有一些行政事業(yè)單位的工作人員甚至以權謀私，偷取同定資產。不嚴格的同定資產管理使行政事業(yè)單位遭受了巨大的損失。四、行政事業(yè)單位經濟管理工作的強化策略

（一）加強內部成本核算控制

行政事業(yè)單位在開展經濟活動的時候，應從成本效益出發(fā)。在進行經濟管理的時候，不僅要最大限度地降低投資成本，還應在社會效益得到滿足的條件下，最大限度地提升社會效益和經濟效益。行政事業(yè)單位要想促進自身經濟效益的有效提升，就要優(yōu)化資源配置，從而將更加優(yōu)質的服務提供給社會公眾。此外，行政事業(yè)單位還應構建科學合理的支出約束體制，并且推進財務制度建設進程。第一，進行綜合型經濟管理機制的構建，如對經費管理機制以及財務工作者的崗位職責進行強化。第二，構建單項管理機制，如電話費用、郵資費用、辦公等方面費用的管理機制。第三，根據行政事業(yè)單位的管理模式與成本核算機制，構建核算成本的方法，確保其與自身的發(fā)展相適應，科學設計成本項目，強化內部的成本核算，最大限度地減少各類費用的開支，從整體上促進行政事業(yè)單位經濟效益的提升。

在管理成本的過程中，應確保經濟活動和事業(yè)活動成本核算的獨立性，從而將行政事業(yè)單位的財務狀況以及經營成果更加準確的反映出來。行政事業(yè)單位應根據具體的情況，對收入和支出的指標與范圍進行嚴格的控制，同時還應對專項資金的管控進行不斷地強化，根據專項資金的管理方式以及實施細則，確保收入與支出目標的實現。

（二）建立健全內部控制機制

內部控制機制的目的在于為行政事業(yè)單位財務信息的真實與完整提供有效的保障，確保經濟活動在法律法規(guī)的范圍內開展，同時還能有效避免違規(guī)的行為和問題，促進控制財務風險質量的有效提升。此外，還需要組織單位成員進行培訓教育工作，促進其內控意識以及專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。

除此之外，行政事業(yè)單位還要對不同部門以及崗位在內部控制中的權限與職業(yè)進行明確，規(guī)范內部通知的程序，借助內控控制制度以驅動經濟工作的順利有序開展，推動行政事業(yè)單位各項工作的科學高效運轉。

五、結束語

對于行政事業(yè)單位而言，因性質比較特殊，各項權利可直接行使，能夠為社會發(fā)展的穩(wěn)定性、有序性提供充足的保障，隨著時代的發(fā)展與進步，其在某種程度上可以直接代表國家。本文主要針對行政事業(yè)單位經濟管理工作的現狀進行了分析，并提出了幾點合理化的改善措施。在新形勢下，行政事業(yè)單位要對經濟管理的發(fā)展趨勢進行有效的把握，采取科學有效的方式，不斷強化經濟管理工作，為自身的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]許明.行政事業(yè)單位經濟管理和財政經濟良性循環(huán)分析[J].各界，2019（4）：87.

[2]魏海艷.行政事業(yè)單位經濟管理的實現路徑探索[J].現代經濟信息，2019（12）：60-61.

[3]吳娟娟.行政事業(yè)單位經濟管理目標與實現路徑研究[J].遼寧經濟，2018（6）：72-73.

作者簡介：

高長美，江蘇省灌南縣公安局，江蘇灌南。