周嵐梅 王聰

[摘 要：電大遠程開放教育是我國繼續(xù)教育、終身教育的重要載體，它對于提高我國國民素質(zhì)和技能具有非常重要的作用。而這個作用的充分發(fā)揮需要加強和完善教育管理機制，只有具備完善的電大遠程開放教育管理機制，才能確保電大遠程教育從實質(zhì)上提高廣大學(xué)員的綜合素質(zhì)。因此，筆者通過對我國目前電大遠程開放教育管理機制的現(xiàn)狀分析，結(jié)合實際情況，探討了遠程開放教育管理機制的創(chuàng)新方式，促進我國電大遠程開放教育管理的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電大；遠程開放教育；教育管理機制；機制創(chuàng)新]

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，給電大的遠程開放教育注入了新鮮的因素，帶來了新機遇的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。電大遠程開放教育只有在時代的浪潮中不斷進行改革和創(chuàng)新，才能獲得生存和發(fā)展，實現(xiàn)電大遠程開放教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、確立先進的教育理念，引領(lǐng)電大遠程開放教育管理

思想指引行動，理念指導(dǎo)行為。要提高電大遠程開放教育的質(zhì)量，必須要樹立與時俱進的思想和觀念。第一，堅持以生為本的理念。即各級電大的政策、計劃及管理、服務(wù)都圍繞學(xué)生實際進行，從學(xué)生的需要出發(fā)，滿足學(xué)員對遠程開放教育的需求。只有這樣，才能加強不同空間領(lǐng)域?qū)W員的管理與監(jiān)控，才能確保在利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電視平臺教學(xué)時，充分考慮學(xué)生的需求，激發(fā)學(xué)生的興趣，促進電大的開放教育不僅流于形式，也實實在在地發(fā)揮了遠程開放教育在繼續(xù)教育、終身教育方面的作用。反之，如果在電大遠程開放教育管理中忽視以生為本理念的培養(yǎng)和實踐，那么這樣的教育形式很難得到學(xué)生的青睞，導(dǎo)致生源地流失，影響電大遠程開放教育的可持續(xù)發(fā)展。所以電大遠程開放教育的各個層級都應(yīng)積極樹立和培養(yǎng)以生為本的理念，并將這一理念落實到實踐中去，這樣才能在各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，從而實現(xiàn)電大遠程開放教育的人性化管理，促進遠程開放教育管理的良性發(fā)展。第二，堅持用發(fā)展的理念引導(dǎo)開放遠程教育的管理。中央電大、省級電大、市級電大、以及縣級電大在制定教育計劃、專業(yè)課程資源建設(shè)時圍繞“學(xué)生發(fā)展”這個生命線，來促進自身的發(fā)展。只有各級電大教育真正地促進學(xué)生的發(fā)展，滿足學(xué)生的需求，那么遠程開放教育才會在社會中獲得生存和發(fā)展。如果各級電大只是一成不變地按照舊的形式和方式進行教育的規(guī)劃、課程的構(gòu)建和教育管理，勢必?zé)o法滿足新時代向遠程開放教育提出的新要求，更不可能促進學(xué)生的發(fā)展。所以，各級電大都需要堅持“學(xué)生發(fā)展”這個理念，積極推進遠程開放教育管理的現(xiàn)代化改革，提高電大遠程開放教育的質(zhì)量與服務(wù)，同時，要求電大遠程開放教育的管理者牢記運用發(fā)展的眼光和學(xué)習(xí)的眼光來完善自身的教育管理的觀念和行為，用實際行動切實地讓學(xué)生在接受遠程開放教育時有所收獲，有所提高，全面提高學(xué)員的素質(zhì)。

二、加強遠程開放教育人才隊伍的構(gòu)建，促進管理機制升級

提高遠程開放教育的質(zhì)量，充分發(fā)揮其在人才素質(zhì)培養(yǎng)中的作用，必須加強遠程開放教育管理機制的構(gòu)建，而教育管理水平的提高最關(guān)鍵在于管理人才的素質(zhì)。不僅要求教育管理的人才擁有扎實的理論功底，先進的教育與管理方面的理念和知識，而且還需要掌握遠程開放教育的技能。因此，各級電大應(yīng)積極根據(jù)學(xué)生的需求加強遠程開放教育管理人才隊伍的建設(shè)。首先，電大遠程開放教育管理的人事部門應(yīng)從聘任、激勵等方面入手來提升教育管理隊伍的素質(zhì)。其次，采用與高校進行人才培養(yǎng)方面的合作，穩(wěn)定遠程開放教育管理人才的供給，解決遠程開放教育管理人才缺乏和管理人才素質(zhì)較低的問題。再次，可以采用培訓(xùn)的形式，及時更新管理隊伍的觀念與素質(zhì)，促進他們的思想和技能緊跟時代的步伐，推動遠程開放教育管理水平的提升，促進電大遠程開放教育管理的可持續(xù)發(fā)展。

三、重視教學(xué)資源建設(shè)，發(fā)揮遠程開放教育的優(yōu)勢

教學(xué)資源建設(shè)是遠程開放教育教學(xué)管理工作中的一項重要內(nèi)容。教學(xué)資源的質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的質(zhì)量，直接影響遠程開放教育的效果。電大遠程開放教育因其本身的特性，讓教育管理者無法直接面對學(xué)員進行直接管理，也無法對其學(xué)習(xí)過程進行監(jiān)管，這給遠程開放教育的管理者帶來了很大的挑戰(zhàn)。如果所提供的教學(xué)資源不能因地制宜地符合學(xué)生的需求，激發(fā)學(xué)員興趣，那么眾多學(xué)員會因缺乏自律性而無法真正地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，更不用談提高自身的素質(zhì)了。所以各級電大應(yīng)想方設(shè)法為學(xué)生開發(fā)適應(yīng)性較強，趣味性較強的課程資源，完善對課程資源的審核措施，確保向?qū)W生展示各種課程資源不僅形式多樣，內(nèi)容豐富，而且能讓學(xué)生有所悟，有所得。因此，第一，作為遠程開放大學(xué)的教育管理者可以加強與高校進行共享資源的合作，將高校的優(yōu)質(zhì)資源引入遠程開放教育體系。第二，引導(dǎo)地方電大進行地方課程資源的開發(fā)，促進教學(xué)資源具有地方特色，滿足不同地方對教學(xué)資源的需求。第三，充分做到與當(dāng)前的信息技術(shù)深度融合，利用技術(shù)開放新的教學(xué)資源，提升教學(xué)資源的靈活性、時代性和趣味性。

四、結(jié)束語

綜上所述，電大遠程開放教育管理機制需要各級電大共同努力構(gòu)建，各級電大遵循因地制宜的原則，從學(xué)生實際發(fā)展需要出發(fā)，積極推薦教育管理人才隊伍的建設(shè)，提升課程資源的趣味性與實用性。提升整個電大遠程開放教育的管理水平，促進遠程開放教育的發(fā)展，切實為學(xué)員的發(fā)展服務(wù)。

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