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        探討股東知情權(quán)執(zhí)行中的爭(zhēng)議問題及解決思路

        2019-09-10 21:02:49李曉雅
        大東方 2019年10期
        關(guān)鍵詞:執(zhí)行解決措施

        摘 要:關(guān)于股東知情權(quán)如何執(zhí)行問題,目前《公司法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》中未有明確的規(guī)定,其它相關(guān)內(nèi)容,雖然《公司法》第三十三條和《公司法司法解釋四》第七、八、九、十、十一條已經(jīng)有了一些規(guī)定。但尚不夠,在股東知情權(quán)的執(zhí)行實(shí)踐中,常常會(huì)遇到諸如查閱范圍不明確、查閱方式有爭(zhēng)議、賬簿缺失如何繼續(xù)執(zhí)行、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題?,F(xiàn)有的法律法規(guī)依然滿足不了實(shí)踐的要求,司法實(shí)踐中突出的問題急待解決。

        關(guān)鍵詞:股東知情權(quán);執(zhí)行;實(shí)務(wù)問題;解決措施

        一、股東知情權(quán)查閱主體和義務(wù)主體的問題

        在股東知情權(quán)執(zhí)行案件中,各地法院執(zhí)行實(shí)務(wù)中一般認(rèn)為查閱的權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)是股東,即判決書確定的原告。但公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿具有較強(qiáng)的專業(yè)性,股東本人可能很難鑒別其真實(shí)可靠、完整合法,實(shí)踐中是否可以委托專業(yè)人員協(xié)助其行使知情權(quán)?目前,公司法沒有規(guī)定知情權(quán)必須由股東本人親自行使或不能委托協(xié)助行使,在被查閱公司沒有證據(jù)證明股東委托他人協(xié)助行使知情權(quán)會(huì)對(duì)其公司權(quán)益造成損害的情況下,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。根據(jù)民法通則》第63條規(guī)定:“公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為,代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人名義實(shí)施民事法律行為?!豆痉ā返?3條對(duì)于股東知情權(quán)并未禁止股東委托他人代為行使,故不屬于法律禁止的代理事項(xiàng)。

        另外,如果在執(zhí)行過程中,申請(qǐng)人同意的情況下,可以由法院確定一個(gè)中介部門選任一位專業(yè)人士參與到執(zhí)行過程中,既可以知道指導(dǎo)申請(qǐng)人的查閱行為、又能替代法院做到監(jiān)督工作,確實(shí)是不錯(cuò)的想法。對(duì)于費(fèi)用問題,可以由申請(qǐng)人承擔(dān)。

        執(zhí)行的義務(wù)主體即股東知情權(quán)糾紛判決的被告,一般為公司。但實(shí)踐中,公司往往被人所操控,有些公司已經(jīng)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉,如何確定執(zhí)行義務(wù)主體。有法院在判決時(shí),將公司的控制股東、大股東或法定代表人作為第三人,在判決主文中確定其協(xié)助義務(wù)。在第三人拒不協(xié)助造成無法執(zhí)行的情況時(shí),法院可以追究第三人的責(zé)任。但是實(shí)踐中,很多判決是直接判決公司提供賬冊(cè)給股東查閱,這時(shí)法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百四十九條第三款向?qū)嶋H持有公司賬冊(cè)的控制股東、法定代表人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,拒不交出的,可以強(qiáng)制執(zhí)行該個(gè)人。

        二、查閱時(shí)間和地點(diǎn)的問題

        關(guān)于查閱地點(diǎn)的確定問題,雖然公司法上并未明確,但原則上應(yīng)將查閱地點(diǎn)確定為公司住所地或原告股東與公司協(xié)商確定的地方。在協(xié)商不成的情況下,法院也可依職權(quán)選擇雙方都較為便利的地方。

        三、股東知情權(quán)查閱范圍的問題

        股東可以查閱的范圍為公司章程、股東會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和公司會(huì)計(jì)賬簿,關(guān)于這六類可以查閱的資料的具體形式?jīng)]有規(guī)定。按照立法原意,要在保護(hù)公司中小股東利益和商業(yè)秘密的相互矛盾的情況下達(dá)到平衡?!豆痉ā芬?guī)定的股東可以查閱公司的會(huì)計(jì)賬簿,而原始會(huì)計(jì)憑證是否納入股東賬簿查閱權(quán)的范圍,公司法沒有明確規(guī)定。有人認(rèn)為股東賬簿查閱權(quán)的范圍除了會(huì)計(jì)賬簿,還應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)憑證。

        我們查閱了《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,《會(huì)計(jì)法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬薄,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十四條 會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證。記帳憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。

        司法解釋4理解與適用175頁——176頁明確,會(huì)計(jì)賬薄及有關(guān)憑證是制作公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的原始憑證和依據(jù)。公司財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀發(fā)生的原始票據(jù)制作傳票,將原始傳票連同有關(guān)憑證裝訂,并據(jù)此制作會(huì)計(jì)賬薄,依據(jù)會(huì)計(jì)賬薄每月出具會(huì)計(jì)報(bào)表和年報(bào)表。因此,我們認(rèn)為,股東均有權(quán)查閱會(huì)計(jì)憑證,該查閱權(quán)屬于單獨(dú)股東權(quán)。

        四、查閱會(huì)計(jì)賬薄能否摘抄的問題

        根據(jù)公司法第33條的規(guī)定,第一款規(guī)定股東可以查閱公司章程等,也可以復(fù)制公司章程等,而第二款則僅規(guī)定股東可以查閱公司會(huì)計(jì)賬簿,那么這是否意味著股東僅可以查閱公司會(huì)計(jì)賬簿而不能摘抄呢?對(duì)此,我們認(rèn)為,法律沒有規(guī)定摘抄,僅僅是允許查閱,所以不能由股東摘抄會(huì)計(jì)賬簿。這個(gè)看法是對(duì)法律的曲解。所謂查閱,其本來含義是包括查找、閱覽、摘抄甚至復(fù)制的。面對(duì)繁多的數(shù)字記錄,如果股東無法摘抄會(huì)計(jì)賬簿,其所為查閱是沒有任何價(jià)值的。公司法司法解釋4理解與適用第227頁明確表示:“會(huì)計(jì)資料包括大量數(shù)據(jù)信息,除非具備過目不忘的本領(lǐng),否則,若僅允許股東查看會(huì)計(jì)賬薄而禁止其摘抄,那么經(jīng)勝訴判決所救濟(jì)的股東查閱權(quán),很可能會(huì)再次落空,生效判決的司法執(zhí)行也將面臨走過場(chǎng)的尷尬境地。因此,對(duì)于判決書中表述的”查閱“,民事執(zhí)行應(yīng)準(zhǔn)許權(quán)利人查看并摘抄。

        五、股東知情權(quán)執(zhí)行期限的問題

        股東查閱的應(yīng)當(dāng)是和其欲知情的事項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的材料,而并非對(duì)公司財(cái)務(wù)的全面審計(jì),故其查閱的時(shí)間應(yīng)安排在公司正常的業(yè)務(wù)時(shí)間30日之內(nèi)。股東知情權(quán)執(zhí)行案件依據(jù)的是一審的判決,一般法院在一審的判決中往往會(huì)明確查帳的時(shí)間。

        但對(duì)于這30日如何理解司法實(shí)踐中也出現(xiàn)爭(zhēng)議。比如這30日是工作日還是連續(xù)計(jì)算包括正常的節(jié)假日在內(nèi)?還有就是在知情權(quán)查帳的過程中能否中斷期限,停幾日之后再連續(xù)計(jì)算?對(duì)于這兩個(gè)問題,筆者認(rèn)為30日理應(yīng)僅包括實(shí)際工作時(shí)間,如果節(jié)假日休息沒有查帳當(dāng)然應(yīng)該排除在期限之外。我們都知道,知情權(quán)查帳是一項(xiàng)繁雜的工作,如果在執(zhí)行一段時(shí)間后需要梳理一下材料或者整理一下已經(jīng)查到的情況,當(dāng)然可以中斷。但為了防止權(quán)利的濫用,中斷的前提是主辦法官認(rèn)為合理。

        結(jié)語

        筆者一直從事不良資產(chǎn)方面法律實(shí)務(wù)工作,針對(duì)實(shí)務(wù)中經(jīng)常遇到的問題作了匯總和梳理,希望能夠?qū)窈蠛侠順?gòu)建股東知情權(quán)的執(zhí)行程序,完善具體的法律制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)股東知情權(quán)程序公正與效率的均衡起到作用。

        作者簡(jiǎn)介:

        李曉雅,北京市盈科(揚(yáng)州)律師事務(wù)所,股權(quán)高級(jí)合伙人,管委會(huì)副主任,主要研究公司法務(wù),金融不良資產(chǎn)處置及破產(chǎn)重組業(yè)務(wù)!

        李曉雅于2019年

        (作者單位:北京市盈科(揚(yáng)州)律師事務(wù)所)

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