雍芳

[摘 要] 近幾年國(guó)家逐漸加大了對(duì)職業(yè)院校教育的支持，在政府的支持下，職業(yè)學(xué)校也獲得了較快發(fā)展。在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，實(shí)訓(xùn)中心、科研經(jīng)費(fèi)方面的投入也有所增長(zhǎng)，學(xué)校固定資產(chǎn)金額不斷增加。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該注重財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施，加強(qiáng)其信息化建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化。

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)學(xué)校 財(cái)務(wù)內(nèi)控 信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

信息化建設(shè)的實(shí)施對(duì)職業(yè)院校中的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制運(yùn)行效率有著最直接的影響，新時(shí)期很多職業(yè)學(xué)校開(kāi)始注重實(shí)施財(cái)務(wù)的信息化。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、技術(shù)庫(kù)等建立財(cái)務(wù)內(nèi)控平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)控制以及信息溝通控制等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行[1]。

一、信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)內(nèi)控之間的關(guān)系

信息化建設(shè)的實(shí)施需要將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等作為基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的管理和控制。在職業(yè)院校規(guī)模逐漸擴(kuò)大、生源逐漸增加的背景下，學(xué)校的支出項(xiàng)目與資金來(lái)源越加廣泛。相比企業(yè)來(lái)講，職業(yè)院校中的資金由財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等多方構(gòu)成，這也在一定程度上增加了職業(yè)學(xué)校在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)的難度[2]。學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，需要對(duì)資金的實(shí)際收支進(jìn)行合理控制，這樣才能充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)價(jià)值和利潤(rùn)。內(nèi)控管理中信息化建設(shè)的實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)管理和技術(shù)的結(jié)合，使財(cái)務(wù)信息更具準(zhǔn)確性，為職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，資產(chǎn)安全得到充分保證，也降低了學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，新時(shí)期需要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化建設(shè)。

二、職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)控管理缺乏科學(xué)性

預(yù)算屬于財(cái)務(wù)內(nèi)控中的重要環(huán)節(jié)，職業(yè)學(xué)校在運(yùn)行過(guò)程中，為了避免經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)存在不合理問(wèn)題，會(huì)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的收支情況進(jìn)行預(yù)算，保證資金合理分配，而財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中也需要按照預(yù)算執(zhí)行。但是，部分職業(yè)學(xué)校在管理理念上尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)運(yùn)用的方法比較陳舊，沒(méi)有將學(xué)校實(shí)際情況、人員經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行充分考慮，導(dǎo)致編制資金在使用時(shí)還要隨時(shí)調(diào)整。在此過(guò)程中，不僅浪費(fèi)時(shí)間，也浪費(fèi)資源，預(yù)算整體管理難度有所增加[3]。同時(shí)，在內(nèi)控預(yù)算過(guò)程中，部分職業(yè)學(xué)校并不重視預(yù)算環(huán)節(jié)，甚至學(xué)校中并沒(méi)有專門負(fù)責(zé)預(yù)算的部門，以致在進(jìn)行預(yù)算內(nèi)控時(shí)不夠全面，各項(xiàng)收支情況難以進(jìn)行精細(xì)劃分，內(nèi)控在實(shí)施時(shí)效率并不高，進(jìn)而使學(xué)校的內(nèi)控效率受到影響。

（二）內(nèi)控缺乏全面性

就職業(yè)學(xué)校來(lái)講，財(cái)務(wù)部門除了收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之外，部分二級(jí)部門也會(huì)收經(jīng)營(yíng)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，而財(cái)務(wù)部門難以及時(shí)對(duì)這些環(huán)節(jié)所得的收入進(jìn)行管理。同時(shí)，部分學(xué)校運(yùn)用分級(jí)收取費(fèi)用的方式，一些費(fèi)用是由相關(guān)業(yè)務(wù)部門收取，財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中難以對(duì)其進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，收費(fèi)來(lái)源難以明確，甚至有些人員素質(zhì)較差，缺乏誠(chéng)信，在工作中利用崗位便利隨意收取費(fèi)用，使學(xué)校發(fā)展受到不良影響。

（三）現(xiàn)金管理具有風(fēng)險(xiǎn)性

在職業(yè)院校中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貨幣交易，但是學(xué)校在現(xiàn)金管理方面，內(nèi)控相對(duì)薄弱，相關(guān)工作人員并沒(méi)有受到應(yīng)有的約束與監(jiān)督，以致部分工作人員在工作中出現(xiàn)挪用公款、貪污、坐收假幣問(wèn)題。同時(shí)，工作人員也會(huì)出現(xiàn)賬目錯(cuò)誤，或者賬目和實(shí)務(wù)之間不符的問(wèn)題。

（四）監(jiān)管手段缺乏

在職業(yè)學(xué)校中，資產(chǎn)運(yùn)用分級(jí)管理的方式，人員和人員之間存在制約關(guān)系，但是沒(méi)有相應(yīng)監(jiān)督管理部門。學(xué)校固定資產(chǎn)處于流動(dòng)狀態(tài)，這也在一定程度上加大了管理部門在工作中的難度，難免會(huì)出現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)流失問(wèn)題。

（五）信息傳遞速度較慢

職業(yè)院校中，為了提高工作效率，不同管理部門紛紛建立屬于自己的管理系統(tǒng)[4]。但是在此過(guò)程中，部門和部門之間缺乏溝通和交流。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行資料搜集時(shí)需要經(jīng)過(guò)不同部門，程序上較為繁雜，信息之間的傳遞效率受到影響。同時(shí)部門和部門之間有些數(shù)據(jù)并沒(méi)有彼此核對(duì)，財(cái)務(wù)部門難以對(duì)其準(zhǔn)確性作出明確判斷，不利于財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施。

三、新時(shí)期下加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的具體策略

（一）保證信息化建設(shè)的資金投入

職業(yè)學(xué)校管理層和財(cái)務(wù)部門工作人員需充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施的重要作用和價(jià)值，摒棄傳統(tǒng)理念，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控水平，使財(cái)務(wù)內(nèi)控在高度上有所提升。其次，為了促進(jìn)信息化建設(shè)有效實(shí)施，職業(yè)院校應(yīng)該組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定相應(yīng)工作計(jì)劃，選擇值得信賴的信息系統(tǒng)，使內(nèi)控工作有條不紊展開(kāi)，爭(zhēng)取在用最短時(shí)間將系統(tǒng)投入使用[5]。最后，學(xué)校應(yīng)增加這方面的資金投入，使信息化建設(shè)得到專款支持，保證建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的基礎(chǔ)的關(guān)注

首先，需要對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作整體內(nèi)容和流程進(jìn)行優(yōu)化，明確財(cái)務(wù)內(nèi)控模塊和具體流程。在滿足核算需求、業(yè)務(wù)處理的前提下，將內(nèi)控充分凸顯出來(lái)。其次，需要全面考慮信息化建設(shè)，使硬件的檔次和質(zhì)量獲得提升，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，為財(cái)務(wù)內(nèi)容信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件[6]。再次，財(cái)務(wù)部門需充分發(fā)揮自身在建設(shè)中的主導(dǎo)者作用，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員在工作中形成內(nèi)控意識(shí)，提升信息技能和水平，熟練掌握信息化流程，進(jìn)而使財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化得以順利實(shí)現(xiàn)。最后，對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行健全和完善，明確認(rèn)識(shí)到在內(nèi)控實(shí)施時(shí)涉及的關(guān)鍵點(diǎn)與控制手段，促進(jìn)內(nèi)控流程更加自動(dòng)化。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)

在教育改革實(shí)施和深入背景下，近幾年，國(guó)家財(cái)政部門強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校需要在發(fā)展中盤活財(cái)政資金，增加資金在使用時(shí)的實(shí)際效益，這就需要學(xué)校在內(nèi)控時(shí)更規(guī)范、精準(zhǔn)。就財(cái)政預(yù)算來(lái)講，需要做到規(guī)范、全面，并且有較強(qiáng)操作性，預(yù)算控制是學(xué)校進(jìn)行內(nèi)控的關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化的過(guò)程中，需要積極構(gòu)建平臺(tái)，在平臺(tái)中可以進(jìn)行線上報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算和預(yù)算執(zhí)行。就經(jīng)費(fèi)監(jiān)管來(lái)講，可以利用線上系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行在線付款，然后在數(shù)據(jù)平臺(tái)中上傳，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。

（四）利用智慧校園平臺(tái)

智慧校園構(gòu)建的主要目的在于應(yīng)用，使不同職能部門在工作中都能實(shí)現(xiàn)信息管理。使上級(jí)和下級(jí)之間的溝通和交流更加便利，不同部門之間也能實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享，在平臺(tái)中進(jìn)行溝通和交流。在此過(guò)程中，決策的民主性、科學(xué)性得到了較大程度的提高。智慧平臺(tái)的運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)信息與信息之間的共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的問(wèn)題，打破信息孤島的格局。不同部門和系統(tǒng)之間能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行共享，并且對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)交換，防止內(nèi)控過(guò)程中信息在流通方面出現(xiàn)不夠順暢的問(wèn)題，增加管理層制定決策的合理性。

（五）關(guān)注財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)安全

職業(yè)院校在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)時(shí)，構(gòu)建的平臺(tái)會(huì)處于半開(kāi)放狀態(tài)，因此平臺(tái)存在安全隱患。財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中需樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，規(guī)范工作流程，在實(shí)施具體工作流程時(shí)可以運(yùn)用搜索方式，搜索方式能夠降低人為因素發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員需注重對(duì)信息化安全保障體系的構(gòu)建，禁止內(nèi)網(wǎng)和移動(dòng)存儲(chǔ)工具、外部網(wǎng)絡(luò)等連接[7]。就多級(jí)訪問(wèn)來(lái)講，需設(shè)置相應(yīng)病毒防護(hù)系統(tǒng)，定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。運(yùn)用防火墻、風(fēng)險(xiǎn)提示、加密等方式維護(hù)平臺(tái)的信息化安全。最后，對(duì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行健全。在具體實(shí)施時(shí)，可以運(yùn)用輪崗方式，將一些不具兼容性的崗位進(jìn)行拆分，使崗位和崗位之間能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督與約束，并且合理分配操作權(quán)限，使操作范圍的具體安全等級(jí)更具明確性，進(jìn)而使信息的完備性與安全性得到充分保證。信息化建設(shè)中內(nèi)控安全的保證，是財(cái)務(wù)內(nèi)控有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)，因此在加快信息化建設(shè)安全的同時(shí)，也要關(guān)注其安全性。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在職業(yè)學(xué)校中，財(cái)務(wù)內(nèi)控中信息化建設(shè)的實(shí)施能夠?qū)?nèi)控流程進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化，進(jìn)而使財(cái)務(wù)由單純核算向更具實(shí)質(zhì)性的信息化內(nèi)控轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)的實(shí)施，能夠在平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為管理層決策的制定提供有效信息，增加決策的合理性和科學(xué)性。但是就當(dāng)前情況來(lái)講，內(nèi)控的實(shí)施還存在較多問(wèn)題，因此職業(yè)學(xué)校需要在工作中實(shí)施有針對(duì)性解決措施，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

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