夏彥婷

摘要：作為一個農(nóng)業(yè)大國，土地利用率對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。但由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)所有權(quán)不清，農(nóng)村承包情況不明，產(chǎn)生了一系列土地權(quán)屬的糾紛，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展和政府管理。為了維護社會主義公有制，我國在全國范圍內(nèi)開展土地確權(quán)工作，有效保護了農(nóng)民的合法權(quán)益，解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清的情況，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進一步健全農(nóng)村土地所有權(quán)的管理制度，高效利用農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：無人機航空攝影 農(nóng)村土地確權(quán) 應(yīng)用

遵照我國相關(guān)法律和政策，對農(nóng)村土地的所有權(quán)、使用權(quán)附屬關(guān)系以及其他權(quán)利的界定就是農(nóng)村土地確權(quán)工作。通過土地登記的申請、地籍調(diào)查工作、弄清發(fā)包方和承包方地塊的面積、界址、空間位置、利用狀況，土地用途，做好集體土地的權(quán)屬審核、確認發(fā)放農(nóng)村集體土地所有權(quán)證，宅基地使用權(quán)證，集體建設(shè)用地使用權(quán)證。在農(nóng)村土地確權(quán)過程中，按照相關(guān)政策和法律，充分考慮當?shù)貙嶋H情況，對農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地以及未利用地開展土地確權(quán)的工作，以真實準確、詳細明了的基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立含權(quán)屬信息的地理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

一、土地確權(quán)常用的測量方法

（一實測法

實測法就是通過野外現(xiàn)場測量的方式獲取界址點的坐標數(shù)據(jù)。即利用傳統(tǒng)的測繪儀器，比如全站儀、GPS等到工作區(qū)域，工作人員進行外業(yè)地形圖實測。由于全國各地建立了CORS網(wǎng)，對滿足CORS網(wǎng)測量要求的區(qū)域，可以直接利用CORS網(wǎng)進行測量，得到界址點的坐標數(shù)據(jù)，提升了工作效率。但在有些區(qū)域不能使用CORS網(wǎng)，則必須使用全站儀等儀器測量界址點坐標。

優(yōu)點：實測法精度高。通過CORS網(wǎng)和全站儀測量，得到的數(shù)據(jù)和精度均能滿足土地確權(quán)的要求。并且，在測量的同時，也完成了權(quán)屬地地籍調(diào)查工作，確保了測量結(jié)果和權(quán)屬調(diào)查的一致性。

缺點：實測法不能能提供影像底圖，并且由于農(nóng)村土地多，界址點數(shù)量大，外業(yè)實測需要大量工作人員，且需配合當?shù)鼐用窈皖I(lǐng)導，工作量大，協(xié)調(diào)困難，并且外業(yè)實測容易受氣候、地形影響，因此，工作進展慢，效率低，滿足工期要求困難。

（二）航測法

航測法包括兩種，一是傳統(tǒng)的載人機航測法，二是無人機航空攝影測量的方法。由于空域的管制，傳統(tǒng)的載人機航測必須進行空域申請，并且工作時間限制，需和管理部門、機場多方面協(xié)調(diào)。并且成本高，有一定危險性。所以在農(nóng)村土地確權(quán)工作中，主要采用無人機低空航測，成圖比例尺可達到1：500，精度高，再在此基礎(chǔ)上得到界址點的坐標。

優(yōu)點：

1.無人機航測成本低，安全性高，手續(xù)簡單

無人機航測相對于有人機，成本低，由于是非載人飛行，安全性有保障，特別是在危險區(qū)域，可最大程度減少危險系數(shù)。無人機是低空飛行，材料審批手續(xù)相對簡單，且不需要機場起降，特別適用于交通相對落后的農(nóng)村地區(qū)測繪工作，機動靈活，可以快速達到測區(qū)范圍內(nèi)。

1）實時化監(jiān)測，精度高

無人機航空影像是集合數(shù)字通訊技術(shù)、遙感、自動控制技術(shù)，全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)等先進設(shè)備和技術(shù)，能夠獲取高分辨率的數(shù)字影像圖。在飛行工作前，可根據(jù)工作任務(wù)，制定飛行路線，實時監(jiān)測飛行影像，對漏拍，錯拍的地方及時進行重拍，通過像控點采集，空三加密，平差計算，得到滿足精度的測量結(jié)果。

2）工作效率高。

無人機航測影像可以獲取清晰度高，精度高的數(shù)字化影像圖，該影像圖可作為權(quán)屬調(diào)查的底圖，減少外業(yè)調(diào)查的工作量，提高工作效率。

缺點：由于部分地區(qū)受到遮擋，導致影像無法判別，需要到野外進行實測，增加工作量;同時，由于無人機電池損耗，導致無人機工作時間不長，需多次進行測量。

二、無人機航測的實施

（一）準備工作

在航飛實施前，應(yīng)結(jié)合項目任務(wù)書，測繪區(qū)域底圖，包括地形圖、遙感影像等數(shù)據(jù)，分析測區(qū)的自然地理狀況，得到測區(qū)的經(jīng)緯度、地形地貌等具體參數(shù)。在系統(tǒng)分析后，得到航測的精度指標，技術(shù)參數(shù)。根據(jù)項目任務(wù)書，確定測圖的比例尺，同時，結(jié)合測區(qū)的地形地貌，確定相對航高和航測比例尺。前期的準備工作，可精確制定工作范圍，減少投入成本。同時，工作人員應(yīng)充分關(guān)注當?shù)氐奶鞖馇闆r，確定飛機的起落點，對突發(fā)情況要進行應(yīng)急方案的制定，保證無人機航測時的安全性。

（二）項目實施

無人機低空航測的工作主要有以下幾個步驟組成：測區(qū)影像數(shù)據(jù)的獲取、野外像控點的測設(shè)，內(nèi)業(yè)空三加密以及數(shù)字測圖。根據(jù)前期的準備工作，對航測區(qū)域進行分區(qū)，精確制定航線方案。一般航測工作，航向重疊度不低于70%，旁向重疊度不低于40%，航線彎曲度小于等于3%，偏航距不超過5m，同航線相鄰像片航高差在±20m內(nèi)。航線的制定一般是東西航線飛行，在特殊情況下可調(diào)整。

（三）數(shù)據(jù)處理

在現(xiàn)場測繪完成后，無人機航空影像應(yīng)通過航測軟件進行影像預(yù)處理、空三加密、數(shù)據(jù)平差， DOM制作。在影像預(yù)處理中，進行格式轉(zhuǎn)換、相片旋轉(zhuǎn)和增強處理。無人機搭載的相機均為普通數(shù)碼相機，因此相片會產(chǎn)生畸變，為校正畸變，可設(shè)置相機參數(shù)?？罩腥菧y量為測量結(jié)果更可靠，匹配處理影像，連接像點，量測像控點，平差計算，再將特征點、線微分糾正，選出參照影像進行勻光、勻色，制作DOM，生成正射影像。制作完成后，通過像控點進行DOM檢驗，整理成果。

三、成果應(yīng)用

由無人機航測影像圖分辨率高，溝渠、道路等地物清晰，可將結(jié)果作為工作底圖，直接進行土地確權(quán)的調(diào)查。同時，可將生成的的DEM、DOM數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫，結(jié)合ArcGIS系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，用于后期數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計，也確保土地確權(quán)平臺的穩(wěn)定性。

結(jié)語：

農(nóng)村土地確權(quán)是關(guān)乎國民生計的一項重要工作，無人機航空攝影測量技術(shù)有效解決了傳統(tǒng)測繪效率低，工作量大，數(shù)據(jù)差異，位置不確定等一系列問題，并且操作簡便，成本低，準確、全面的數(shù)據(jù)影像，從根本上減少了土地確權(quán)過程中的糾紛，確保確權(quán)工作順利進行。

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