摘 要：文章介紹了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念，審計(jì)對(duì)象及審計(jì)內(nèi)容。闡述了我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)建議。以期為我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì);高校

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.45

文章編號(hào)：2095-624X（2019）10-0027-01

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是由高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)學(xué)校院系、管理部門(mén)、校辦企業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門(mén)（單位）財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，及評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的行為。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題

（1）高校內(nèi)部控制建設(shè)不健全，不利于審計(jì)。高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)并未完全下放到各二級(jí)單位（部門(mén)），各部門(mén)（單位）各自為政，缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，內(nèi)部控制體系建設(shè)不健全，使得領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無(wú)法在制度層面上開(kāi)展。高校內(nèi)部控制建設(shè)嚴(yán)重制約領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效。

（2）事后審計(jì)。在審計(jì)時(shí)間的選擇上，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大多為事后審計(jì)，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部離職后才對(duì)其做經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在一定程度上影響了審計(jì)的及時(shí)性，降低了審計(jì)的權(quán)威性。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)離任，即使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也很難得到有效的更正，審計(jì)建議更加無(wú)從談起。

（3）審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化不足。目前，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化不足。部分高校的審計(jì)部門(mén)網(wǎng)站屬于“僵尸網(wǎng)站”，有的高校只在特點(diǎn)范圍內(nèi)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。這些都說(shuō)明高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明。不透明的審計(jì)結(jié)果，不能起到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和制約的作用，審計(jì)效果必然也會(huì)大打折扣。

（4）審計(jì)手段落后。很多高校計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還處于起步階段，審計(jì)人員花費(fèi)大量的時(shí)間在查看報(bào)銷(xiāo)憑證、經(jīng)費(fèi)使用情況等紙質(zhì)材料上，對(duì)數(shù)據(jù)的分析和處理較少，已無(wú)法適應(yīng)目前信息化環(huán)境的要求。

（5）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。高校審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺少“復(fù)合型人才”。審計(jì)人員往往重視財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，欠缺計(jì)算機(jī)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等領(lǐng)域的知識(shí)。

三、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議

（1）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意識(shí)，建立并落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。

（2）從“事后審計(jì)”向“事中審計(jì)”過(guò)度。完善審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的審計(jì)，定期向上級(jí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，這既能有效減少離任審計(jì)的工作量，又能提高審計(jì)的效果，最大限度地提高審計(jì)結(jié)果的利用率，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。

（3）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，提高審計(jì)工作的權(quán)威性，打造“陽(yáng)光審計(jì)”。審計(jì)意見(jiàn)不僅要反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也要反映領(lǐng)導(dǎo)干部取得成績(jī)。審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)也要遵循謹(jǐn)慎性原則，要 結(jié)合學(xué)校實(shí)際，合理確定公開(kāi)范圍。

（4）建立大數(shù)據(jù)審計(jì)理念。按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步集成”的思路，做好審計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。借鑒審計(jì)領(lǐng)域的新理念新技術(shù)，進(jìn)行有益的探索，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代。

（5）提高審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加大對(duì)審計(jì)人員的后續(xù)教育力度。審計(jì)人員不僅要熟悉會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要具有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。同時(shí)審計(jì)人員要準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的基本精神，對(duì)審計(jì)對(duì)象作出客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)評(píng)價(jià)。不僅要求審計(jì)人員會(huì)使用計(jì)算機(jī)軟件，還要掌握一定的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以及一定的編程語(yǔ)言。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度反腐倡廉建設(shè)理論研究專(zhuān)項(xiàng)課題“教育系統(tǒng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)和治理對(duì)策”（2014ZJ085）。

作者簡(jiǎn)介：房瑜丹（1982—），女，廣東梅州人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士，教師，研究方向：審計(jì)、會(huì)計(jì)。