王志偉　王樹懷

摘 要：本文先對(duì)高?；üこ坦芾韺徲?jì)的意義進(jìn)行簡(jiǎn)析，然后在事前、事中和事后等相關(guān)基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析和闡述高?；üこ坦芾韺徲?jì)方法。

關(guān)鍵詞：高校;基建工程;管理審計(jì)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.22.206

在最近幾年中，隨著高校擴(kuò)招和新校區(qū)的建設(shè)，高?；üこ涕_始被重視，同時(shí)建設(shè)規(guī)模與數(shù)量也逐漸擴(kuò)大和增多。一些新建、擴(kuò)大以及改造等工程項(xiàng)目逐漸增多，這也讓基礎(chǔ)建設(shè)工程的規(guī)模和投資金額逐漸增多。工程審計(jì)成為高校內(nèi)部審計(jì)中重要部分，在此過程中如何為高校建設(shè)服務(wù)，縮減建設(shè)資金，加強(qiáng)投資使用效益，這是高校基建工程管理審計(jì)人員需要重視的問題。在工程建設(shè)中，管理審計(jì)通常使用全過程管理審計(jì)方式，以此來對(duì)學(xué)校基建工程進(jìn)行有效審計(jì)，從而保障學(xué)?；üこ探ㄔO(shè)的順利開展。

1 高?；üこ坦芾韺徲?jì)的意義

所謂管理審計(jì)，具體是對(duì)企業(yè)管理效益實(shí)現(xiàn)途徑的開發(fā)利用和發(fā)揮程度，還有管理人員素質(zhì)的審計(jì)，這是一種面向未來的審計(jì)，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)和主要方向。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)要生存和發(fā)展就需要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。對(duì)于學(xué)校的基建工程而言，管理審計(jì)工作十分重要。學(xué)?；ū旧砭褪且豁?xiàng)比較復(fù)雜的工程，其中涉及了很多建設(shè)方，校方、施工方等，彼此之間都需要做好合作和協(xié)調(diào)。經(jīng)過管理審計(jì)工作，能夠加強(qiáng)基建工程企業(yè)的運(yùn)行效率，可以讓施工方有十分明確的發(fā)展方向。同時(shí)還能夠讓校方財(cái)務(wù)更加清楚，資本結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，讓投融資更加合理科學(xué)。

2 高校基建工程管理審計(jì)方法

審計(jì)部門在工作中要全程參與，最好是在項(xiàng)目決策開始，一直到項(xiàng)目的建設(shè)過程中，審計(jì)部門盡量參與進(jìn)去。只有這樣，才能夠讓審計(jì)人員及時(shí)掌握決策過程，才可以更加宏觀、全面地分析基建投資活動(dòng)，有效落實(shí)審計(jì)職能，從而促使學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目管理審計(jì)一般分成事前、事中和事后。在實(shí)際情況中，高?；üこ坦芾韺徲?jì)方法具體如下：

2.1 事前管理審計(jì)

學(xué)?；üこ滩邉澇跗陔A段中，學(xué)校審計(jì)部門讓相關(guān)的計(jì)事務(wù)所做追蹤審計(jì)，其中要重視施工合同簽訂、材料設(shè)備價(jià)格調(diào)查等相關(guān)方面。同時(shí)還需對(duì)隱蔽工程于設(shè)計(jì)變更工程量復(fù)核。此外還有工程預(yù)付款和進(jìn)度，工程索賠費(fèi)用計(jì)算等，通過這種工作的開展，為后期竣工結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。其中要對(duì)甲方供應(yīng)的材料采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，審計(jì)人員要對(duì)材料采買過程做全程追蹤與調(diào)查，以此控制與提升材料的質(zhì)量。同時(shí)還要構(gòu)建有效采購(gòu)制度和管理，用量多的建筑材料可實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方式，用量少材料則要多多比較，預(yù)防有個(gè)人采購(gòu)與趁此謀利的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于乙方材料采購(gòu)也要監(jiān)管，要防止施工單位為了獲利，不依據(jù)投標(biāo)書與預(yù)算規(guī)定廠家和品牌購(gòu)買材料，以次充好。在這其中要運(yùn)用封存投標(biāo)時(shí)材料樣品與實(shí)際購(gòu)買材料比較，預(yù)防劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從而保障施工建設(shè)質(zhì)量。

2.2 事中管理審計(jì)

事中管理是整個(gè)管理審計(jì)中的關(guān)鍵部分，其中最主要的是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。首先是審計(jì)施工進(jìn)度，在其中要檢查施工進(jìn)度計(jì)劃合理性，合理編制進(jìn)度計(jì)劃能夠縮短工期，讓工程項(xiàng)目提前投入使用，使其發(fā)揮最大效益。然后是進(jìn)度計(jì)劃開展， 在進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工之間存在的偏差要深入分析，找出原因并且及時(shí)改正，對(duì)于調(diào)整內(nèi)容要在上級(jí)部門批準(zhǔn)之后，報(bào)告審批。最后是了解實(shí)際施工條件、施工方式和施工機(jī)械等相關(guān)的資料。審計(jì)人員參與到工程建設(shè)全過程管理中，可客觀呈現(xiàn)建設(shè)中量和質(zhì)真實(shí)情況。針對(duì)工程建設(shè)中中對(duì)造價(jià)有直接影響又難以明確的因素來確定，盡可能降低事后審計(jì)糾紛產(chǎn)生幾率，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并且還能夠有效控制工程造價(jià)，控制單位高估行為。審計(jì)人員在工作時(shí)要把握好尺度，以此以免不精準(zhǔn)或在無意中承擔(dān)不承擔(dān)的責(zé)任。

2.3 事后管理審計(jì)

工程完工階段中，審計(jì)工作同樣重要，在此階段中比較重要的就是對(duì)造價(jià)的審計(jì)。造價(jià)審計(jì)中，主要是在前期的跟蹤審計(jì)基礎(chǔ)上開展。首先要做的是收集與整合理資源，要收集竣工資料，重點(diǎn)是竣工圖，這是工程結(jié)算重要的資料和參考，在審計(jì)之前需要掌握和嚴(yán)格審核。同時(shí)要和跟蹤審計(jì)時(shí)所收集的關(guān)鍵資料對(duì)比，資料要符合施工過程真實(shí)情況，如表1。審計(jì)項(xiàng)目是否依據(jù)圖施工，是否符合相關(guān)的要求，施工條件有無變化等，在這些工作基礎(chǔ)上做好計(jì)算工程量工作。其中還需要做好審核工程量和套用定額工作，工程量計(jì)算精準(zhǔn)性，有無過高套用定額，有無混淆套用定額情況，對(duì)沒有定額子目可以套用的，要審核單價(jià)正確合理性。最后是全面審核合同，規(guī)范處理費(fèi)用問題。此外還需要核對(duì)結(jié)算范圍，明確各個(gè)時(shí)期中工程項(xiàng)目。確定工期，審查獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，要依據(jù)合同規(guī)定承包方式審查各個(gè)取費(fèi)合理性，是否有重復(fù)取費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。

3 結(jié)束語

高校基建工程建設(shè)中，管理審計(jì)是十分重要的工作。在實(shí)際工程管理審計(jì)中，要做好事前、事中和事后的管理審計(jì)工作，以此促使高?；üこ棠軌蝽樌ㄔO(shè)下去。

參考文獻(xiàn)：

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