陳永福　崔銳

關(guān)鍵詞 新建本科院校 專業(yè)建設(shè) 建設(shè)策略

基金項(xiàng)目：陜西省2017年度教學(xué)改革研究項(xiàng)目“應(yīng)用型高校課堂教學(xué)改革實(shí)證研究”（立項(xiàng)編號：17BY106）階段性研究成果。

作者簡介：陳永福，陜西學(xué)前師范學(xué)院教務(wù)處教師，助理研究員，主要從事教育法學(xué)、法理學(xué)研究;崔銳，陜西學(xué)前師范學(xué)院教務(wù)處教師，教授，主要從事教育管理、中國史研究。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.078

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)工作的基本載體，是影響、甚至決定學(xué)校地位與聲譽(yù)的重要指標(biāo)。因此，各高校特別是新建本科院校都十分重視專業(yè)建設(shè)。但是，對于新建本科院校而言，其專業(yè)建設(shè)理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)策略等各方面與一般本科院校相比都有較大的差距。如何提高專業(yè)建設(shè)水平，采取什么樣的策略補(bǔ)足專業(yè)建設(shè)的“短板”，這是新建本科院校在專業(yè)建設(shè)過程中必須思考和面對的問題。

一、做好專業(yè)申報(bào)論證

“高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾接受高質(zhì)量高等教育需求;應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》為高校如何做好專業(yè)申報(bào)論證工作指明了方向。

第一，新增專業(yè)要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。十九大報(bào)告提出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期?！币虼?，高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)時，要充分把握專業(yè)的社會需求，“進(jìn)行社會調(diào)查，作好人才需求預(yù)測分析;組織專家論證，確立正確的專業(yè)設(shè)置方向。” 新建本科院校只有做好專業(yè)設(shè)置的論證工作，才能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相契合，培養(yǎng)出社會需要的人才。也只有這樣，高校才能更好服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮好“社會服務(wù)”職能。

第二，設(shè)置新增專業(yè)要保持前瞻性和穩(wěn)定性。新建本科院校在設(shè)置新專業(yè)時，既然把握經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，在設(shè)置專業(yè)時要獨(dú)具回想，具有“預(yù)見性”;也要腳踏實(shí)地，與行業(yè)、職業(yè)發(fā)展需求“無縫對接”，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需人才。既要撤銷、淘汰一部分社會需求小的專業(yè)，也要注重專業(yè)的持續(xù)性，把辦學(xué)過程中形成的比較持久、穩(wěn)定的專業(yè)辦的更有質(zhì)量、更有特色，保持新建本科院校在專業(yè)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)校文化上的持續(xù)性、連續(xù)性和統(tǒng)一性。

第三，新增專業(yè)要符合學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)條件。當(dāng)前，高校專業(yè)同質(zhì)化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。特別一些新建本科院校急功近利，出于短期利益的考，不顧學(xué)校的辦學(xué)條件，慮盲目進(jìn)行專業(yè)數(shù)量的擴(kuò)充。專業(yè)建設(shè)缺乏必要的基礎(chǔ)，造成新設(shè)專業(yè)無力舉辦或舉辦不好。學(xué)校有限的資源得不到充分的發(fā)揮，嚴(yán)重限制了專業(yè)發(fā)展的后勁。新建本科院校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)定位，集中優(yōu)勢和有限的辦學(xué)資源，把符合學(xué)校定位和辦學(xué)條件的專業(yè)辦出水平、辦出質(zhì)量、辦出特色。

二、加強(qiáng)專業(yè)集群建設(shè)

“專業(yè)群集”是高校圍繞自身獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)特色，按學(xué)科基礎(chǔ)、行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，整合學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)、現(xiàn)有辦學(xué)資源而形成的相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的多個專業(yè)的集合。專業(yè)集群不是幾個專業(yè)的簡單拼湊，也不是一種時髦的“概念”，而是行業(yè)、學(xué)科基礎(chǔ)上的整合。建立專業(yè)集群，有利于充分整合、利用學(xué)校的辦學(xué)資源，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)。

第一，樹立專業(yè)集群建設(shè)理念。專業(yè)集群通過整合學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)資源，通過建立集群內(nèi)各專業(yè)教學(xué)資源共享機(jī)制，促進(jìn)集群內(nèi)各專業(yè)共同發(fā)展。因此，新建本科院校要樹立專業(yè)集群的理念，圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向，完善專業(yè)集群建設(shè)體制機(jī)制，夯實(shí)專業(yè)集群建設(shè)措施，建立若干個專業(yè)集群，促進(jìn)本校專業(yè)質(zhì)量整體提升。

第二，做好集群專業(yè)的組建。按照學(xué)科性質(zhì)相同或相近的原則，積極組建專業(yè)集群。一方面，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，以核心專業(yè)為龍頭，形成專業(yè)集群;同時，把新增的專業(yè)及時歸入各個專業(yè)集群中;另一方面在建設(shè)專業(yè)集群的過程中，逐步淘汰與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的專業(yè)，適時增設(shè)產(chǎn)業(yè)集群急需專業(yè)，納入相應(yīng)專業(yè)集群建設(shè)。通過持續(xù)建設(shè)，形成符合本校定位、發(fā)展特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、面向區(qū)域的學(xué)校專業(yè)集群。

三、強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)

特色專業(yè)是高校在長期辦學(xué)過程中形成的、具有較高的培養(yǎng)水平和社會知名度、實(shí)力強(qiáng)于其他高校的優(yōu)勢專業(yè)。特色專業(yè)建設(shè)要“貫徹‘人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新的專業(yè)建設(shè)發(fā)展思路，帶動和強(qiáng)化專業(yè)特色，長線與短線相結(jié)合，長線做強(qiáng)，短線做活，有所側(cè)重，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)，打造品牌專業(yè)?！?/p>

第一，準(zhǔn)確認(rèn)識特色專業(yè)。特色專業(yè)的核心是特色，其集中體現(xiàn)在以下幾個方面。一是要有歷史積淀。特色專業(yè)是高校在長期的辦學(xué)基礎(chǔ)上形成的，一定程度上是一所高校的象征。因此，特色專業(yè)建設(shè)不是一蹴而就，不是貼上“特色標(biāo)簽”就是特色專業(yè)，也是不自封為特色專業(yè)就成為了特色專業(yè)。二是質(zhì)量上乘。特色專業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了成熟的培養(yǎng)模式、高水平的師資隊(duì)伍等，因此具有很高的人才培養(yǎng)能力。三是社會知名度高。特色專業(yè)因其悠久的辦學(xué)歷史和上乘的辦學(xué)質(zhì)量，具有較高的社會知名度，某種程度就是學(xué)校的身份和象征。

第二，突出特色專業(yè)的特色。特色專業(yè)有別于普通專業(yè)。它不僅辦學(xué)歷史長于其他專業(yè)，辦學(xué)質(zhì)量也高于其他專業(yè)。而且，它還具有獨(dú)特性甚至“唯一性”。當(dāng)然，這并不意味著特色專業(yè)的建設(shè)目的是突出其獨(dú)特性，那種為了差異化而差異化的建設(shè)觀點(diǎn)是錯誤的。特色專業(yè)要做培養(yǎng)方向、培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)領(lǐng)域等方面具有明顯的優(yōu)勢，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位，真正達(dá)到聞其名而知學(xué)校、聽校名知專業(yè)的程度。

第三，發(fā)揮特色專業(yè)的示范性引領(lǐng)性。特色專業(yè)具有示范和引領(lǐng)的功能。一方面，特色專業(yè)的發(fā)展在某種程度上代表了本校的辦學(xué)方向、辦學(xué)實(shí)力和建設(shè)重點(diǎn)。因此，在專業(yè)建設(shè)上具有明顯的導(dǎo)向性，為其他專業(yè)的建設(shè)指明了方向。另一方面，特色專業(yè)建設(shè)過程中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式可為同類專業(yè)建設(shè)提供參考借鑒，產(chǎn)生專業(yè)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

四、夯實(shí)專業(yè)建設(shè)措施

專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新建本科院校要提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須多措并舉，從專業(yè)設(shè)置、專業(yè)集群、課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)等各個方面全面推進(jìn)。同時，也要善于抓住“牛鼻子”，著力做好以下幾個方面的工作。

第一，推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)過程中形成的比較穩(wěn)定的培養(yǎng)方式。新建本科院校要大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革，探索適合本校人才培養(yǎng)實(shí)際與特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。通過校地合作、校企合作、校地共建等多種形式，為專業(yè)建設(shè)引入“活水”，增強(qiáng)辦學(xué)活力，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、實(shí)踐性。

第二，制訂科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、修業(yè)年限、課程設(shè)置等人才培養(yǎng)的核心要素，指明了專業(yè)人才培養(yǎng)的方向，也是檢測人才培養(yǎng)效果的核心指標(biāo)。人才培養(yǎng)要充分體現(xiàn)理論性和實(shí)踐性，結(jié)合職業(yè)崗位實(shí)際，參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。同時，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的動手實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)的針對性。

第三，加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)。新建本科院校由于建校歷史短、教學(xué)條件積累少，普遍存在辦學(xué)條件薄弱的“短板”。因此，新建本科院校要全面加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，為專業(yè)發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。特別是要加強(qiáng)課程資源建設(shè)。課程是專業(yè)的基礎(chǔ)，如果沒有數(shù)量足夠的課程，專業(yè)的“大廈”就缺少了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新建本科院校要加強(qiáng)課程建設(shè)，通過自建、購買等方式，建設(shè)一批專業(yè)基礎(chǔ)課程、公共必修課程和公共選修課程，完善課程體系，增加課程“基數(shù)”，提高課程建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、提升能力素養(yǎng)的目的。此外，要特別重視教師隊(duì)伍建設(shè)，以“師德高尚、師能精湛、業(yè)績突出”為標(biāo)準(zhǔn)，努力提升教師隊(duì)伍的師德修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和育人技能。

五、建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

專業(yè)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)決定了專業(yè)必須要動態(tài)調(diào)整。所謂動態(tài)調(diào)整，就是及時增加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新專業(yè)，淘汰與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的老舊落后專業(yè)。專業(yè)動態(tài)調(diào)整包括專業(yè)構(gòu)成調(diào)整與專業(yè)內(nèi)涵調(diào)整等幾個方面的含義。

第一，專業(yè)構(gòu)成的調(diào)整。新建本科院校要按照本校的辦學(xué)定位和服務(wù)面向，合理制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，既不要貪多求全，也不要急功近利，不切實(shí)際地盲目擴(kuò)充專業(yè)數(shù)量。專業(yè)的種類、數(shù)量要和學(xué)校的發(fā)展實(shí)際、發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。在申報(bào)新專業(yè)的時候，充分考慮專業(yè)的區(qū)域布局、院校布局，按照有利于本校專業(yè)集群發(fā)展的思路，進(jìn)行新設(shè)專業(yè)的申報(bào)，做好專業(yè)建設(shè)的“加法”。同時，也要做好專業(yè)建設(shè)的“減法”，對于無力舉辦的專業(yè)、沒有堅(jiān)實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)的專業(yè)、不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)以及不利于專業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)，新建本科院校要痛下狠心，堅(jiān)決撤銷。通過“加法”和“減法”混合運(yùn)算，合理布局本校專業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量將其辦好、辦出特色。

第二，專業(yè)內(nèi)涵的調(diào)整。專業(yè)調(diào)整不僅體現(xiàn)在專業(yè)數(shù)量的增加或減少，也體現(xiàn)在修業(yè)年限、學(xué)位授予種類和教學(xué)內(nèi)容等方面的調(diào)整。從專業(yè)的修業(yè)年限來看，本科專業(yè)的基本修業(yè)年限是4年。新建本科院?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，適當(dāng)減少或延長修業(yè)年限，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。從學(xué)位授予的種類來看，新建本科院校也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，調(diào)整學(xué)位授予的種類。從課程建設(shè)的角度來看，新建本科院校應(yīng)該著力提高課程建設(shè)質(zhì)量，全面打造“金課”，通過課堂教學(xué)改革、課程資源建設(shè)、教材建設(shè)等，為專業(yè)建設(shè)提供更好的支撐，夯實(shí)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟調(diào)整”。

第三，建立專業(yè)調(diào)整體制機(jī)制。專業(yè)調(diào)整要有制度規(guī)范。在調(diào)整的過程中，嚴(yán)格按照制度辦事，克服各種人為因素的干擾。同時，要規(guī)范專業(yè)調(diào)整的程序，充分發(fā)揮二級院系的主體作用，在廣泛聽取二級院系意見的基礎(chǔ)上，民主決策。新建本科院校要對調(diào)整結(jié)果及時公示，及時受理和妥善解決來自院系、教師、學(xué)生的不同意見。通過構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序健全的專業(yè)調(diào)整體制機(jī)制，達(dá)到專業(yè)布局合格、結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)涵豐富，從而更好促進(jìn)“立德樹人”根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

教育部官網(wǎng)：普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/s3881/201305/t20130523_152287.html.2019年6月28日訪問.

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趙品華.高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究[J].中國成人教育，2012（8）：117-119.