王圓圓

【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)革命的到來，徹底打通了農(nóng)村金融的最后一公里?；ヂ?lián)網(wǎng)和農(nóng)村、金融的完美聯(lián)姻，帶來了以往農(nóng)民無法企及的信貸資源，帶來了無比方便、安全、低成本的支付方式，帶來了無比可靠的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，帶來了更接地氣的資產(chǎn)管理工具。對(duì)于以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育而言，普惠金融行業(yè)巨大的發(fā)展空間和就業(yè)吸納能力，為普惠金融人才提供了廣闊的就業(yè)空間，也為高職教育發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。如何在新背景下發(fā)展高職金融專業(yè)教育，是我們一直努力探索和實(shí)踐的課題。

【關(guān)鍵詞】普惠金融；高職院校；課程建設(shè)

2019年政府報(bào)告中指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多的應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。高等職業(yè)教育進(jìn)入新的發(fā)展里程，對(duì)于職業(yè)院校金融類專業(yè)能否合理定位是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件。如何在新時(shí)期下發(fā)展高職金融專業(yè)教育，是我們一直努力探索和實(shí)踐的課題。

早在2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出，要大力發(fā)展普惠金融，以使金融改革發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。之后，普惠金融再次連年被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。2016年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的通知強(qiáng)調(diào)，到2020年，要建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。2016年1月，中央印發(fā)一號(hào)文件中明確指出，要推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。迫于農(nóng)村地理分散、覆蓋成本過高、信用記錄缺失等天然的消極屬性，完整的農(nóng)村普惠金融體系依然沒有建立。互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)革命的到來，徹底打通了農(nóng)村金融的最后一公里?；ヂ?lián)網(wǎng)和農(nóng)村、金融的完美聯(lián)姻，帶來了以往農(nóng)民無法企及的信貸資源，帶來了無比方便、安全、低成本的支付方式，帶來了無比可靠的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，帶來了更接地氣的資產(chǎn)管理工具。目前，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的主要類型和模式有：傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)“觸網(wǎng)”服務(wù)農(nóng)村金融（普惠金融）、農(nóng)村P2P平臺(tái)（宜信）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)場(chǎng)眾籌（大家種）、電商系（螞蟻金服）等?；ヂ?lián)網(wǎng)金融正在改變著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。普惠金融的崛起，必然帶動(dòng)金融市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從普惠金融的市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)來看，近年來，農(nóng)村金融、小微金融以及互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)模擴(kuò)張，就業(yè)人數(shù)需求不斷增加，相對(duì)應(yīng)的人才缺口也越來越大。普惠金融需要大量的專業(yè)性人才，需要大量的兼具互聯(lián)網(wǎng)思維、三農(nóng)文化認(rèn)知、創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型人才，輸送到農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額信貸、典當(dāng)行、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，服務(wù)于新農(nóng)人和“三農(nóng)”金融。

專業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)是課程建設(shè)，同時(shí)也是職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)工作的核心功能，對(duì)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量起關(guān)鍵作用。

一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)院校課程建設(shè)的意義和教育理念

黨的十九大報(bào)告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)”。課程承載著教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，是學(xué)校教育教學(xué)的基本載體，是專業(yè)建設(shè)的核心，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)和根本保證。職業(yè)院校必須高度重視課程建設(shè)，把課程建設(shè)作為立德樹人的重要基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量，“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”。堅(jiān)持以科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以學(xué)生終身發(fā)展為本位、以專業(yè)發(fā)展規(guī)律為遵循，建立現(xiàn)代職業(yè)教育課程觀。樹立需求導(dǎo)向的課程觀，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，把握新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向，精準(zhǔn)對(duì)接職業(yè)崗位要求建設(shè)課程。

要切實(shí)理順課程建設(shè)相關(guān)要素之間的邏輯關(guān)系，健全課程建設(shè)基本制度。職業(yè)院校要建立健全課程建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制和校企合作專業(yè)課程開發(fā)機(jī)制。遵循“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—人才培養(yǎng)方案—課程體系—課程標(biāo)準(zhǔn)—課程內(nèi)容—課程設(shè)計(jì)—學(xué)情分析—課程實(shí)施—課程優(yōu)化”的建設(shè)流程，不斷提高課程建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，金融專業(yè)的學(xué)科復(fù)合性、專業(yè)化與創(chuàng)新性更加明顯，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)背景下普惠金融理念指導(dǎo)下，培養(yǎng)大批有實(shí)踐技能，懂經(jīng)營(yíng)，善管理，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融職業(yè)技能人才。

二、高職院校發(fā)展普惠金融行業(yè)人才的現(xiàn)狀

盡管政策非常好，市場(chǎng)人才需求巨大，普惠金融行業(yè)人才供給依然不足，最重要的原因在于人才培養(yǎng)的問題依然突出。

1.缺少三農(nóng)課程，與傳統(tǒng)金融差異不大

高素質(zhì)技能人才的配必須依托科學(xué)、合理的課程體系養(yǎng)體系，必須遵循內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律和特有的價(jià)值取向，突出人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于普惠金融專業(yè)的課程體系建設(shè)，除了設(shè)置基礎(chǔ)的金融學(xué)課程以外，還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)村知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)，幫助學(xué)生掌握行業(yè)崗位具備的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。

2.校企合作不足，辦學(xué)資源受限

大部分的高職院校的校企合作都停留在表面為深入開展，真正需要產(chǎn)教對(duì)接、深度合作的內(nèi)容沒有得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)。從企業(yè)，社會(huì)用人單位更為重要的是知識(shí)、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)。從企業(yè)協(xié)助辦學(xué)、校企辦學(xué)、國(guó)際化通道構(gòu)建等沒有充分引入企業(yè)參與。學(xué)校缺乏合作企業(yè)資源，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率低，專業(yè)對(duì)口程度不高，就業(yè)質(zhì)量也相對(duì)較差。普惠金融相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏國(guó)際交流的平臺(tái)，國(guó)際化視野與國(guó)際交流能力受到限制。

3.雙師型師資不足，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

高職普惠金融專業(yè)的建設(shè)非常重視教師的實(shí)踐能力，目前的普惠金融師資建設(shè)方面重學(xué)歷，重理論水平，而忽視教師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力，同時(shí)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員，高技術(shù)技能人才進(jìn)入學(xué)校受到制度的制約，師資水平參差不齊，尤其是“雙師雙能型”師資匱乏，長(zhǎng)期得不到更新或提升，缺乏企業(yè)掛職實(shí)踐機(jī)會(huì)或流于形式，直接導(dǎo)致學(xué)校師資力量薄弱，影響教育質(zhì)量。

4.理論教學(xué)偏多，實(shí)訓(xùn)資源缺乏

實(shí)訓(xùn)環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，軟環(huán)境指學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，教師認(rèn)同和學(xué)生的積極配合。硬環(huán)境是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)中心或基地建設(shè)。目前，在硬環(huán)境上，各級(jí)高校大多具備了實(shí)訓(xùn)室所需的硬件條件，而實(shí)訓(xùn)室在后續(xù)建設(shè)上，投入經(jīng)費(fèi)有限，使得在軟件選擇上受到限制。其次，市場(chǎng)上絕大多數(shù)金融實(shí)訓(xùn)軟件大體是基于金融機(jī)構(gòu)視角，使用過程不能很好地體現(xiàn)其教學(xué)功能。而學(xué)校自身并不是具備軟件開發(fā)能力，因此，實(shí)訓(xùn)軟件的使用和選擇不盡完善是造成實(shí)訓(xùn)效率低下的一大因素。另外，由于實(shí)訓(xùn)教材的缺乏，實(shí)訓(xùn)課程體系的不健全，師資的不足導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制的不完善，很多學(xué)生不會(huì)真正運(yùn)用實(shí)訓(xùn)室資源，實(shí)訓(xùn)效率有待提高。

三、高職院校培養(yǎng)普惠金融行業(yè)人才的應(yīng)對(duì)措施

高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)必須依托于科學(xué)、合理的課程體系，必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律與特有的人才培養(yǎng)取向，突出人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢(shì)，與其他層次的教育形成錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)。

1.以崗位需求為導(dǎo)向

高職普惠金融課程體系以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以一線工作崗位的能力需要發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)色澤課程，使學(xué)生掌握的知識(shí)、具備的能力具有適應(yīng)性、系統(tǒng)性和靈活性的特點(diǎn)，有助于學(xué)生順利進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域并具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.優(yōu)化課程內(nèi)容，融入職業(yè)能力課程，構(gòu)建平臺(tái)+模塊化的架構(gòu)

根據(jù)金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確各門課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位，提升課程內(nèi)容與課程目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)崗位要求的契合度。強(qiáng)化課程思政，充分挖掘和運(yùn)用各類課程所蘊(yùn)含的思想政治教育資源，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)教育與思想政治教育緊密結(jié)合，確保各門課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。課程內(nèi)容應(yīng)注重融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)文化特色和學(xué)校特色。對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容，淘汰“水課”，打造“金課”。高職院校要合理增加課程難度、拓展課程深度，提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度。按照國(guó)家部署推行1+X證書制度。根據(jù)金融專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)能力證書課程，積極參與行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力證書課程的開發(fā)工作，同時(shí)大力提升教師參與行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力證書課程開發(fā)的能力，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，提升畢業(yè)生一專多能、多證多崗的就業(yè)和發(fā)展能力。還應(yīng)大力推進(jìn)課程改革，提高課程教學(xué)的專業(yè)性與實(shí)用性， 提高金融人才教育水平。

完善“平臺(tái)+模塊化”的課程結(jié)構(gòu)體系兼具系統(tǒng)性和靈活性，能夠適應(yīng)高職教育特點(diǎn)。“平臺(tái)+模塊化”的課程結(jié)構(gòu)體系由通識(shí)教育平臺(tái)、公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)課程平臺(tái)、專業(yè)核心課程平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)課程平臺(tái)等。普惠金融課程綜合了農(nóng)村金融、小微金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，要增加三農(nóng)課程的開設(shè)。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工作內(nèi)容、工作要求、工作環(huán)境的變化成為以前的技能型人才必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)。因此，高職課程體的構(gòu)建要以通識(shí)教育為基礎(chǔ)的課程體系。通識(shí)教育課程要開設(shè)體統(tǒng)化的、豐富的通識(shí)選修課程。例如，鑒于高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，應(yīng)開設(shè)相關(guān)的地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理課程。

3.突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)

與研究性人才相比，高職人才的最大優(yōu)勢(shì)就是實(shí)踐能力突出，能迅速適應(yīng)行業(yè)、崗位的職業(yè)需求，以達(dá)到個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，普惠金融的課程體系要突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要提高實(shí)踐教學(xué)的比例，拓寬實(shí)踐教學(xué)的形式，豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，提升實(shí)踐教學(xué)的水平。經(jīng)驗(yàn)而言，普惠金融實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分占總學(xué)分的比例不應(yīng)低于30%。此外，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的形式，將采取“三結(jié)合”的方式，即課內(nèi)與課外相結(jié)合、分散實(shí)踐教學(xué)與集中實(shí)踐教學(xué)、校內(nèi)實(shí)踐與農(nóng)村和企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，以此來提高實(shí)踐教學(xué)的水平。

4.現(xiàn)有師資培訓(xùn)提升及企業(yè)師資引入

教師是教學(xué)的主體。教師應(yīng)該走出去到不同區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)去接受培訓(xùn)，以切身體會(huì)現(xiàn)實(shí)金融問題的復(fù)雜性與解決途徑； 結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特色和發(fā)展，與當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的金融機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)企業(yè)的工作量情況，安排金融企業(yè)專家到學(xué)校作為兼職教師，現(xiàn)有師資進(jìn)行實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)進(jìn)修，安排專業(yè)教師進(jìn)駐職業(yè)技能培訓(xùn)基地，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行一系列集中培訓(xùn)。

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