李大偉

摘要：針對目前高校公務(wù)車輛管理方面存在的問題，在分析現(xiàn)有政策的情況下，根據(jù)高校公務(wù)車輛管理原有特點(diǎn)結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段，對今后高校公務(wù)車輛管理辦法和策略進(jìn)行了探討，以期為高校應(yīng)對公務(wù)車輛改革提供有益的思考。

關(guān)鍵詞 高校 公務(wù)車輛改革 應(yīng)對策略

0引言

公車改革是我國為提升政府公信力與降低行政成本的一項(xiàng)重要措施。我國29個省份中參加公車改革的人員達(dá)821.22萬人，各省公車改革的平均節(jié)支率7.88%，其中省本級平均節(jié)支率11.07%。公車改革并不是一味取消地公車，除必須配備的部門車輛外，保留的公車應(yīng)實(shí)現(xiàn)平臺化的管理和使用。與政府機(jī)關(guān)公車改革相比，作為事業(yè)單位的高校，公車改革進(jìn)度相對滯后，配套政策還不完善，相關(guān)公車補(bǔ)貼尚未到位，導(dǎo)致了部分工作人員的外勤工作積極性降低。因此，如何在現(xiàn)有政策下，研究公務(wù)車輛管理和公務(wù)出行保障辦法就顯得十分必要。

1高?，F(xiàn)有公務(wù)車輛管理辦法存在的問題

現(xiàn)有的公務(wù)車輛管理和保障辦法延續(xù)多年，現(xiàn)在的環(huán)境和政策與制定之初時相比變化很多，因此目前高校在公務(wù)車輛管理方面與現(xiàn)有公務(wù)車輛保障要求方面有較大差距，存在諸多問題。主要有以下幾個方面：

1.1車輛管理手段陳舊

目前實(shí)施的公務(wù)車輛管理手段，還是延續(xù)著多年前的傳統(tǒng)。人工管理，紙質(zhì)臺賬，沒有利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和信息化技術(shù)。這些陳舊的管理手段產(chǎn)生了記錄不全，存檔困難，查找不便，操作繁瑣和效率低下的問題。尤其是對車輛的管理，基本依靠司機(jī)負(fù)責(zé)，存在車輛保養(yǎng)、驗(yàn)車、保險(xiǎn)辦理和違章處理不及時等問題。同時，由于技術(shù)手段的落后，對車輛的行車線路無法監(jiān)控，存在違規(guī)用車的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2用車程序不規(guī)范

現(xiàn)有的公務(wù)用車申請，主要以紙質(zhì)申請為主，不能實(shí)時匯總用車申請的情況，無法統(tǒng)籌用車，增加了車輛調(diào)度的難度。同時審批程序較為繁瑣，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的簽字和審批，在運(yùn)行過程中，往往由于相關(guān)人員外出，無法及時完成審批，導(dǎo)致車輛派出延誤，影響工作進(jìn)度。

1.3車輛調(diào)度效率低

公務(wù)車輛改革后，面對公車數(shù)量大幅減少，公車派出要求增多的情況，公務(wù)車輛的調(diào)配難度增大。存在著遇到緊急公務(wù)時無車可派的情況，無法高效利用有限的公務(wù)車輛資源，影響公務(wù)辦理的效率。

2新時期高校公務(wù)車輛管理策略

2.1利用信息技術(shù)手段，采取平臺化管理模式

針對目前公務(wù)車輛管理手段落后，不適應(yīng)新時期公務(wù)車輛管理要求的情況，采用信息技術(shù)手段，設(shè)計(jì)開發(fā)公務(wù)車輛管理平臺。利用電腦和移動終端設(shè)備及其人工智能技術(shù)，將公務(wù)車輛的日常保養(yǎng)、車輛派出調(diào)度和行車過程管理有機(jī)結(jié)合。減少由于保養(yǎng)不到位、保險(xiǎn)辦理和驗(yàn)車不及時，導(dǎo)致的車輛故障和違章情況的發(fā)生，提高車輛的使用效率。

針對日益增長的社會化公務(wù)出行保障程度，平臺還可以集成公務(wù)租車系統(tǒng)，加強(qiáng)公務(wù)租車過程的規(guī)范性，費(fèi)用限制預(yù)警的功能同時還可以對單位總體公務(wù)出行費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和匯總統(tǒng)計(jì)，最大程度地保證公務(wù)出行費(fèi)用在可控范圍之內(nèi)。

2.2實(shí)行電子簽審，簡化審批手續(xù)

公務(wù)車輛電子簽審功能是建立在公務(wù)車輛管理平臺的基礎(chǔ)之上，利用移動終端和智能設(shè)備App，可以建立完善的公務(wù)用車申請和審批程序。只要有移動網(wǎng)絡(luò)就可以隨時隨地進(jìn)行操作，大大減少了由于相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)外出導(dǎo)致的審批程序繁瑣，周期過長，影響公務(wù)出行的情況發(fā)生。同時電子簽審還可以有效和完整的保存公務(wù)用車申請數(shù)據(jù)，便于后期的統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作。有效避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)申請?jiān)斐傻拇鏅n和查找困難，管理效率低下的問題。

2.3提高公務(wù)出行保障的社會化程度

高校公車改革后，原有公務(wù)車輛數(shù)量大幅減少，且公務(wù)車派出有了更為嚴(yán)格的要求。在車補(bǔ)政策還未落實(shí)的情況下，大多數(shù)普通公務(wù)出行需要引入社會資源。專業(yè)服務(wù)社會化，是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤保障發(fā)展的必然方向。專業(yè)的車輛租賃公司具有本單位公務(wù)車隊(duì)所不具備的各種優(yōu)勢，包括車輛的種類和數(shù)量多、司機(jī)專業(yè)化程度高、無需負(fù)責(zé)車輛的維護(hù)和保養(yǎng)等。提高公務(wù)出行保障的社會化程度，首先要有可靠的政策支撐，采用采購服務(wù)的方式，建立各個單位的車輛租用平臺，并通過招標(biāo)方式使多家車輛租賃公司入駐，引入競爭的同時，還可以保證公務(wù)出行的多樣化需求。

3結(jié)語

在公車改革大背景下，高校必須要制定相應(yīng)的政策和辦法，來適應(yīng)新時期對公務(wù)車輛管理和公務(wù)出行的新要求。本文從目前高校公務(wù)車輛管理方面存在的問題入手，在分析現(xiàn)有政策的情況下，根據(jù)高校公務(wù)車輛管理原有特點(diǎn)，對今后高校公務(wù)車輛管理辦法和策略進(jìn)行了探討，以期為高校應(yīng)對公務(wù)車輛改革提供有益的思考。

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