王建仙 張衛(wèi)民

摘要：黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，鄉(xiāng)村振興，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵。分析認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是其主要任務(wù)之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要素是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)而提出涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新模式。在比較“校-園”合作與校企合作、校地合作異同的基礎(chǔ)上，深入分析“校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅，給出“校-園”合作應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)教學(xué)方式和考核方式改革等建議。

關(guān)鍵詞：“校-園”合作;農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng);培養(yǎng)模式;SWOT分析

中圖分類號： G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2019）01-0343-04

黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，2018年1月2日國務(wù)院發(fā)布中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。鄉(xiāng)村振興，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵。高校是智力資源集聚的地方，培養(yǎng)高素質(zhì)人才是其基本職能之一，然而，高校多年來形成的人才培養(yǎng)體制、機(jī)制導(dǎo)致涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，重理論、輕應(yīng)用，重學(xué)術(shù)研究、輕科研成果轉(zhuǎn)化，重縱向聯(lián)系、輕橫向交叉等問題較為突出[1]。因此，產(chǎn)教融合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的重要方向。

國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)是2001年國家《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001—2010年）》中的一項(xiàng)重大科技行動計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效形式之一，其主要功能在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果研究與開發(fā)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)孵化與培育、農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成和應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新[2]。國家農(nóng)業(yè)科技園集聚了高端農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才、資金、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新要素，且在全國范圍內(nèi)建設(shè)了246個國家農(nóng)業(yè)科技園，輻射面廣，充分整合國家農(nóng)業(yè)科技園的優(yōu)勢資源來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是涉農(nóng)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效路徑。

1 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

1.1 創(chuàng)新型國家建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是核心任務(wù)之一。高校是高端農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要來源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，是涉農(nóng)高校的重要任務(wù)之一。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，人才需求的主要矛盾集中在懂信息技術(shù)的不懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù)，怎么跨界、怎么融合成為亟待解決的問題。盡管我國的農(nóng)業(yè)科技水平蒸蒸日上，但技術(shù)創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下技術(shù)創(chuàng)新的知識結(jié)構(gòu)需求復(fù)雜，須要涉及到農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及管理等多方面知識的人才，對知識面廣、應(yīng)用能力強(qiáng)的復(fù)合型創(chuàng)新人才需求量大。大學(xué)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)程中重要的平臺，應(yīng)納入創(chuàng)新體系。大學(xué)生是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要參與者。從大學(xué)時代開始，培養(yǎng)具有獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、協(xié)作精神和有社會擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)人才，對我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義[3]。

1.2 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

“三農(nóng)”問題一直是黨和國家重點(diǎn)關(guān)注和亟須解決的重點(diǎn)問題，自2004年開始，中央一號文件連續(xù)15年聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，凸顯出“三農(nóng)”問題在我國重中之重的地位。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。2018年的一號文件重申了這5個要求，并加上了脫貧攻堅(jiān)，形成“5+1”的六大任務(wù)，即產(chǎn)業(yè)興旺、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。文件按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要的人、地、錢三大要素，進(jìn)行了全面部署。解決人的問題成為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵因素之一。涉農(nóng)高校應(yīng)該主動作為，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，利用自己的知識資源和智力資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐

國家出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》后，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，強(qiáng)調(diào)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可見，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手和途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式企業(yè)化，講究高效集約、追求投入產(chǎn)出比[4]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須要緊緊圍繞新型農(nóng)產(chǎn)品研究開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工自動化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)營模式和農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等工作展開，這些工作知識和技術(shù)含金量高，傳統(tǒng)農(nóng)民無法完成，須要農(nóng)業(yè)科技人員的攻關(guān)和新型職業(yè)農(nóng)民來實(shí)施。因此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心環(huán)節(jié)，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵?，F(xiàn)有的國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和模式，形式相對單一，人才素質(zhì)和技能要求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求不完全匹配，須要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶等相關(guān)主體共同參與，緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)新體制機(jī)制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立多元化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制[5]。

2 “校-園”合作：農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式

2.1 “校-園”合作的基本內(nèi)涵

“校-園”合作是指涉農(nóng)高校在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，與國家農(nóng)業(yè)科技園深度合作，充分利用各自的優(yōu)勢資源，將高校教師的教學(xué)活動與農(nóng)業(yè)科技園里的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化工作有機(jī)結(jié)合，以提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和學(xué)以致用能力的一種教育模式?！靶?園”合作有別于校企合作。國家農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，是國家重要的創(chuàng)新密集區(qū)之一，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、農(nóng)業(yè)科技資源集聚等職能，園區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、優(yōu)惠政策和資金等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素[6];而企業(yè)是自負(fù)盈虧的個體，具有利益最大化的基本訴求，且自身的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力跟國家農(nóng)業(yè)科技園這樣的載體無法比擬，涉農(nóng)高校跟國家農(nóng)業(yè)科技園合作能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更好更全面的教育和實(shí)踐資源?！靶?園”合作也區(qū)別于校地合作。涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行科教融合，是農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合作，雙方有相似的訴求，即農(nóng)業(yè)科技公關(guān)、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣等，合作的體制機(jī)制自然也會更有效率;然而，校地合作通常是指高校與其所處地理位置區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的政府部門以及相關(guān)單位的一種合作[7]，政府行政單位的合作在一定程度上有滿足政績的需要，合同資金、申請項(xiàng)目數(shù)量、專利數(shù)量、申報人才項(xiàng)目數(shù)量等是其追求的目標(biāo)，與涉農(nóng)高校的合作理念存在較大差距，合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的效率自然也會低一些。因此，涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園合作，符合合作雙方的利益訴求，合作機(jī)制更有效率，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面將有很大的合作空間。

2.2 “校-園”合作對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的揚(yáng)棄

高校人才培養(yǎng)模式受社會、經(jīng)濟(jì)、科技以及高校自身發(fā)展等因素影響，因此，人才培養(yǎng)模式處在不斷變革和發(fā)展中?？v觀我國近代高等教育史，特別是高等教育大眾化以來，大學(xué)的異化使得大學(xué)生的學(xué)習(xí)在額外壓抑作用下被塑造、被專業(yè)化[8]，很多高校仍然延續(xù)著教師講學(xué)生聽的模式，灌輸過多參與過少、結(jié)論過多問題過少、封閉過多發(fā)散過少、知識過多實(shí)踐過少[9]。學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力不足，無法滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需要。為了加快調(diào)整我國高等教育人才培養(yǎng)模式，我國出臺了一系列的政策，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》直接提出更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的政策主張;2016年《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中指出，要最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;2017年12月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中要求推動高水平大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化成長路徑。在此政策背景下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，研究“校-園”合作的體制機(jī)制適逢其時，十分必要。

2.3 “校-園”合作是產(chǎn)教融合的新途徑

產(chǎn)教融合模式是在校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的基礎(chǔ)上提出來的，2014年上升為國家戰(zhàn)略。2015年，國家雙一流建設(shè)總體方案強(qiáng)調(diào)高校要加強(qiáng)產(chǎn)教融合，2017年，國家出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，至此，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式進(jìn)入國家層面的大力推進(jìn)階段。所謂產(chǎn)教融合，就是教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)依托各自的資源和優(yōu)勢，以項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及共同開發(fā)為載體，開展協(xié)同育人的一種經(jīng)濟(jì)教育活動方式[10]。當(dāng)前，產(chǎn)教融合的主要實(shí)施路徑是校企合作、校地合作等，合作渠道不寬、融合不深、協(xié)同育人效果不佳等問題一直困擾著高校。涉農(nóng)高校應(yīng)當(dāng)總結(jié)產(chǎn)教融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有意識地尋找新的協(xié)同路徑，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化孵化示范基地，截至2017年底，已批準(zhǔn)建設(shè)了246個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，范圍覆蓋了全國各地。數(shù)量眾多的高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給涉農(nóng)高校產(chǎn)教融合帶來了新的合作路徑，“校-園”合作協(xié)同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式具有校企合作、校地合作所沒有的諸多創(chuàng)新資源優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，必將成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑之一。

3 SWOT分析：“校-園”合作人才培養(yǎng)模式全透析

為了有效發(fā)揮高校和國家農(nóng)業(yè)科技園合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才效率，須要對“校-園”合作的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)會（opportunity）、威脅（threat）（即SWOT）進(jìn)行全面分析和梳理，以便合作雙方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短、互惠互利，構(gòu)建長效的合作機(jī)制。

3.1 “校-園”合作的優(yōu)勢分析

實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及解決“三農(nóng)”問題不僅須要提高農(nóng)民的收入和地位，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施發(fā)展，更為重要的是培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，帶動農(nóng)業(yè)科技技術(shù)發(fā)展的卓越農(nóng)業(yè)人才，而卓越農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要途徑是高等院校[11]。高校不僅是知識傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，也是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主要陣地，更是國家知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。眾多涉農(nóng)高校深厚的歷史文化底蘊(yùn)、特色的專業(yè)設(shè)置、課程體系、雄厚的師資力量，為優(yōu)質(zhì)辦學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的重要來源，涉農(nóng)高校自身的農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)勢，尤其是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識等人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，能夠吸引農(nóng)業(yè)行業(yè)知名企業(yè)、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)與其開展合作。另一方面，國家農(nóng)業(yè)科技園可以為高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供廣闊的實(shí)踐場所，輸送具有豐富農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資，共同完善人才培養(yǎng)方案，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位。這樣既緩解了高校在自身軟硬件投入的不足，提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提升了辦學(xué)影響力和內(nèi)涵[12]。因此，“校-園”合作能夠充分發(fā)揮高校和國家農(nóng)業(yè)科技園各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供豐富的資源和條件。

3.2 “校-園”合作的劣勢分析

雙創(chuàng)時代，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然已經(jīng)大范圍普及，但還是存在辦學(xué)時間不長、師資力量薄弱、教學(xué)硬件建設(shè)滯后、社會影響力不強(qiáng)等劣勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與社會對農(nóng)業(yè)人才的需求不相適應(yīng)，社會對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)服務(wù)人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人才及農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才需求不斷增加，而高校傳統(tǒng)的注重理論忽視學(xué)生動手能力的教學(xué)模式，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式上，許多高校都沒有明確的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)目標(biāo)千遍一律，涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)缺乏地域農(nóng)業(yè)特色，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法缺乏多樣性。從國家農(nóng)業(yè)科技園方面來看，“校-園”合作往往停留于表面形式，普遍存在學(xué)校積極性高、園區(qū)積極性低，一頭冷、一頭熱的不和諧現(xiàn)象。一些國家農(nóng)業(yè)科技園領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高等院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致“校-園”合作只停留在單純選擇人才的層面，不參與或很少參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，國家農(nóng)業(yè)科技園缺乏成熟的合作意識，深入的“校-園”合作無法進(jìn)行。

3.3 “校-園”合作的機(jī)會分析

國家政策層面給予“校-園”合作越來越多的關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇期。國家先后出臺了一系列加強(qiáng)和促進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的政策文件。這些政策文件無一例外地都對推進(jìn)“校-園”合作給予了支持和鼓勵?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（2011年）、《關(guān)于實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（2013年）等政策均要求推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合;探索高等農(nóng)林院校與農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、用人單位等聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑，全面提高高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。2018年的中央一號文件更是明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。2017—2018年的一號文件提出，支持園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、測試檢測中心等科研和服務(wù)平臺;支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才?？梢?，國家在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)上對“校-園”合作給予了相當(dāng)多的關(guān)注，為“校-園”合作奠定了基礎(chǔ)。此外，國家農(nóng)業(yè)科技園是國家重點(diǎn)支持建設(shè)的創(chuàng)新載體，具有建設(shè)周期和考核要求，亟需智力支持和人才支撐，客觀上須要與涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科研院所合作來發(fā)展自己，這也給“校-園”合作人才培養(yǎng)模式帶來更大的機(jī)會。

3.4 “校-園”合作的威脅分析

加強(qiáng)“校-園”合作，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量是新時期國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方面。如今，全球進(jìn)入到新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型周期，人口紅利逐漸消退迫使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，須要由追隨模仿型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵靠人才，根本在教育，而我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高成為新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要制約[13]。就高校來說，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高等教育普及和大眾化，國家鼓勵地方高校積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，這無疑對國家、地方和高校都具有積極的意義。若地方院校不能順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，自身的發(fā)展將受到極大的制約，甚至是生死存亡的問題。因此對于眾多地方高校來說，無形中帶來了壓力。就國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)來說，須要按照前期申報承諾完成的任務(wù)和建設(shè)周期來按部就班地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范推廣、科研平臺申報與建設(shè)等都需要大量的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化人才。世界銀行2011年的報告顯示，我國現(xiàn)在低技能工人的飽和與高技能人才的匱乏，加大了企業(yè)向提高產(chǎn)出質(zhì)量和向價值鏈高端延伸的難度。對農(nóng)業(yè)來說更是如此，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求成為國家農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的內(nèi)生需要。

4 “校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才策略

涉農(nóng)高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才須要協(xié)調(diào)政策、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、加強(qiáng)師資投入、轉(zhuǎn)變教學(xué)方法、強(qiáng)化實(shí)踐平臺交易等進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生同步的聯(lián)合作用，從而有效提升農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的績效[14]。

4.1 加強(qiáng)“校-園”合作激勵政策等體制機(jī)制建設(shè)

“校-園”合作屬于公共事務(wù)，理應(yīng)有政府部門的參與，并通過法律手段來約束“校-園”合作的行為，保護(hù)合作成效。首先，為“校-園”合作提供制度保障。地方政府應(yīng)將“校-園”合作納入到公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中來，并建立健全“校-園”合作法律規(guī)范和管理辦法，劃分規(guī)定合作主體的責(zé)權(quán)利益，為合作主體的權(quán)益提供保障。其次，為“校-園”合作提供資金保障，要通過國家對國家農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行減免稅收、專項(xiàng)資助、專項(xiàng)基金等方式來激勵更多的國家農(nóng)業(yè)科技園積極參與“校-園”合作?？梢栽O(shè)立地方性“校-園”合作基金，并加大有關(guān)部門和政府的財政投入，接納社會捐贈以及園區(qū)培訓(xùn)基金，多渠道籌集“校-園”合作基金，以此推動“校-園”合作的良性循環(huán)發(fā)展。最后，高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)也要注重發(fā)揮制度的引領(lǐng)和保障作用，建立一系列適合“校-園”合作的教學(xué)質(zhì)量保障制度，確?！靶?園”合作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的順利推進(jìn)。

4.2 “校-園”雙方共同參與制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案

“校-園”雙方要從教育與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求的結(jié)合點(diǎn)入手，把農(nóng)學(xué)技能要求與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系、課程教學(xué)的組織實(shí)施有效結(jié)合起來，讓國家農(nóng)業(yè)科技園由配角變成主角，全程參與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案等。課程是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本載體，課程最大的優(yōu)勢在于構(gòu)建相對完整的知識體系。高校應(yīng)以農(nóng)業(yè)職業(yè)能力和技能水平為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)能力和技能要求作為教學(xué)的核心內(nèi)容，與國家農(nóng)業(yè)科技園合作開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的核心課程和實(shí)訓(xùn)教材，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)業(yè)就業(yè)市場信息和崗位技能要求組建課程群。還應(yīng)整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，充實(shí)前沿理論、新技術(shù)、新工藝，強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)踐，把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入實(shí)習(xí)、實(shí)踐、試驗(yàn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)論文等教學(xué)環(huán)節(jié)[15]，對農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生，高校要充分利用國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的場地和資源，加強(qiáng)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，引入慕課、視頻公開課等在線課程，使學(xué)生在接受專業(yè)知識的同時獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。

4.3 加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功與否，最關(guān)鍵的因素之一就在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)會直接影響農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的效果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師須要具有創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，而這類教師在我國高校中非常缺乏。很多高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資力量一方面由大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師、學(xué)校的行政人員、學(xué)生工作隊(duì)伍中的思想政治輔導(dǎo)員組成，他們以兼課老師的身份加入農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)隊(duì)伍中來，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);另一方面由農(nóng)業(yè)專業(yè)教師組成，而農(nóng)業(yè)專業(yè)教師往往也缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)。因此，要加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，安排教師進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園掛職鍛煉，同時引進(jìn)科技園的技術(shù)培訓(xùn)人員兼職參與教學(xué)，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，讓教師和技術(shù)人員相互學(xué)習(xí)，相互提高，同時強(qiáng)化對“雙師型”教師的考核，完善配套的獎勵機(jī)制，提升高校教師參與“校-園”合作的積極性。

4.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)教學(xué)方式和考核方式改革

“校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的模式屬于產(chǎn)教融合模式的范疇，2017年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出，推動高水平大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化成長路徑。大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。在國家層面政策推動下，涉農(nóng)高校產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式必將全面深入推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)教育教學(xué)方式和考核方法已經(jīng)無法滿足產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的需求，農(nóng)業(yè)教學(xué)方式和考核方式改革是必由之路。在教育教學(xué)方法上，應(yīng)采用項(xiàng)目化教學(xué)，讓學(xué)生參與產(chǎn)學(xué)研合作研究項(xiàng)目，安排一定的時間到國家農(nóng)業(yè)科技園實(shí)習(xí)實(shí)踐，還可以進(jìn)行導(dǎo)師的工作室化培養(yǎng)模式或雙導(dǎo)師的現(xiàn)代學(xué)徒制等實(shí)戰(zhàn)方式。對傳統(tǒng)的考核方式要進(jìn)行改革，考核制度的方式應(yīng)多樣化，例如，農(nóng)業(yè)理論知識考核可采用試卷的方式，也可以推行考教分離，創(chuàng)造力的考核可采用試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、調(diào)研等方式，也可以通過網(wǎng)絡(luò)定期測試，農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)加大實(shí)踐能力考核，只有理論沒有實(shí)踐屬于紙上談兵，只有在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中把所學(xué)的農(nóng)業(yè)相關(guān)理論知識付諸于實(shí)際，才能更好地掌握理論、完善理論、修正理論。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉 民，謝清平. 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才[J]. 中國高?？萍?，2016（12）：42-44.

[2]王 昭，謝彥龍，李同昇，等. 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)空間布局及影響因素研究[J]. 科技進(jìn)步與對策，2018，35（9）：23-31.

[3]呂金梅. “互聯(lián)網(wǎng)+”時代下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)探析[J]. 中國成人教育，2016（6）：72-75.

[4]李 靜. 城鄉(xiāng)一體化背景下河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困境及對策[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）：30-31.

[5]呂劍紅，黃文勇. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的創(chuàng)新思考[J]. 高等農(nóng)業(yè)教育，2014（1）：108-110.

[6]喻璐穎，楊 君. 基于功能分區(qū)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃研究——以望城國家農(nóng)業(yè)科技園為例[J]. 國土與自然資源研究，2016（2）：78-82.

[7]易桂姣. 校地合作協(xié)同培養(yǎng)新媒體人才的專業(yè)課程設(shè)置思考[J]. 湖北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，38（1）：145-147.

[8]母小勇. 馬克思人學(xué)視野中的大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制[J]. 教育研究，2014（7）：9-14，36.

[9]馮 娟. 促進(jìn)高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)措施探析[J]. 中國成人教育，2017（6）：47-49.

[10]王 鑫，王華新，于家臻. 教育決策視角下的高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合實(shí)施路徑探索與實(shí)踐[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（9）：93-96.

[11]謝華麗，高志強(qiáng). 卓越農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式初探[J]. 文史博覽（理論），2014（12）：47-48.

[12]劉 崢. 地方應(yīng)用型本科院校校企合作人才培養(yǎng)模式探索——以物流管理專業(yè)為例[J]. 高教探索，2017（3）：41-44.

[13]潘海生，王世斌，龍德毅. 中國高職教育校企合作現(xiàn)狀及影響因素分析[J]. 高等工程教育研究，2013（3）：143-148.

[14]張繼延，周屹峰. 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)研究[J]. 國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2016（7）：61-66.

[15]秦樂樂，于乃文，杜洪茹. 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的分析與構(gòu)建[J]. 中國成人教育，2016（21）：81-84.