劉暢

摘要：高校基層黨組織是黨在高校貫徹黨的路線方針政策的基礎(chǔ)，是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的依據(jù)，是高校和諧校園構(gòu)建的保障。本文在分析高?；鶎狱h組織的定位和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，探討高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義，并提供高?；鶎狱h組織建設(shè)對策，通過高?；鶎狱h組織的科學(xué)設(shè)置，創(chuàng)新黨組織活動，優(yōu)化制度強(qiáng)化作風(fēng)，為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：高校 基層黨組織 研究 建設(shè)

中圖分類號：D267 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）12-0188-02

高校基層黨組織肩負(fù)眾多角色和職責(zé)：高校落實(shí)黨的政策方針的實(shí)施者，高校黨委部署任務(wù)的傳達(dá)者和直接責(zé)任人，高校教學(xué)、科研、管理工作的推動者，高校師生的服務(wù)者。在新時代，高校在發(fā)展過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，對于出現(xiàn)的新情況新變化，需要高?；鶎狱h組織發(fā)揮監(jiān)督及組織作用，以促進(jìn)高校順利轉(zhuǎn)型，并向內(nèi)涵型學(xué)校發(fā)展。

一、高校基層黨組織的定位與發(fā)展方向

高?；鶎狱h組織除了管理和教育黨員外，更重要的任務(wù)是履行監(jiān)督職責(zé)，全面貫徹黨的路線方針和政策。繼黨的十九大之后，高?；鶎狱h組織要進(jìn)行大膽創(chuàng)新，發(fā)揮帶頭人的先鋒作用，通過統(tǒng)一思想確定高校發(fā)展方向，以凝聚高校師生的戰(zhàn)斗力。高?；鶎狱h組織在工作時要將黨的工作水平貫穿高校工作的始末，以發(fā)揮黨的組織與服務(wù)功能，在提高高校師生黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)上使黨員起到帶頭模范作用。

二、高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義

1.高校向內(nèi)涵式學(xué)校發(fā)展的要求

高校向內(nèi)涵式學(xué)校發(fā)展是高校發(fā)展的必然趨勢和必然要求，是高校轉(zhuǎn)型的必然選擇。高校教育質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線，隨著高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，根據(jù)時代需求調(diào)整教學(xué)模式、提高教學(xué)質(zhì)量是高校要研究的重要課題。高?；鶎狱h組織是高校教學(xué)與科研的第一線，需要發(fā)揮自身的帶頭作用，帶領(lǐng)廣大師生完成高校教學(xué)與科研任務(wù)，以保證高校教學(xué)秩序。高校基層黨組織召開的民主協(xié)商工作可以充分調(diào)動高校師生的工作與學(xué)習(xí)積極性，在凝聚師生智慧與力量的基礎(chǔ)上提高高校整體實(shí)力，最終促進(jìn)高校向高質(zhì)量的內(nèi)涵式學(xué)校方向邁進(jìn)。

2.高校思想政治工作開展的根本要求

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不同國家、不同民族的文化和價值觀在交流中碰撞，西方反動政治觀點(diǎn)和腐朽的生活方式紛紛進(jìn)入我國高校的意識領(lǐng)域，這些有害的意識形態(tài)沖擊著我國構(gòu)建的意識領(lǐng)域，也動搖了一些黨員的價值觀，嚴(yán)重影響我黨的形象。隨著高校人才培養(yǎng)、科研與管理模式的改革，對高?；鶎狱h組織的工作也提出了更高的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)可以凈化黨員隊(duì)伍，提高黨員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨員和群眾的緊密聯(lián)合。

3.從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

從嚴(yán)治黨一直是我黨的工作要求，黨的十八大后，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)成為各級黨組織的工作要點(diǎn)。以“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求黨員標(biāo)志著從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的成熟。高校作為培養(yǎng)人才的陣地，需要按照從嚴(yán)治黨的要求開展工作，在增強(qiáng)黨的政治性、原則性的同時提高黨建工作。從嚴(yán)治黨是高校保證社會主義辦學(xué)方向的基礎(chǔ)，對培養(yǎng)社會主義接班人，促進(jìn)社會進(jìn)步、國家發(fā)展有重要意義。

三、高?；鶎狱h組織建設(shè)研究與思考

1.科學(xué)設(shè)置高校基層黨組織

隨著高等教育改革的深入，高校需要創(chuàng)新工作理念，科學(xué)設(shè)置基層黨組織，避免出現(xiàn)多部門組織黨支部的情況。對于符合條件的行政、教學(xué)及科研部門等可以單獨(dú)設(shè)立黨支部，對于符合條件的臨時學(xué)術(shù)及科研團(tuán)隊(duì)要建立臨時黨支部，目的是將黨務(wù)工作與教學(xué)、科研工作進(jìn)行緊密結(jié)合，使教學(xué)科研圍繞黨建活動開展。學(xué)生黨支部要以班級為單位進(jìn)行設(shè)置，研究生黨支部以研究方向或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)置，通過以學(xué)生宿舍區(qū)域、實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和社團(tuán)為單位進(jìn)行黨支部設(shè)置，以使基層黨組織的活動輻射到每一位師生。

2.創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動

黨組織活動主要是對黨員進(jìn)行思想教育和管理。高?；鶎狱h組織活動的創(chuàng)新要從注重理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)黨建活動與學(xué)校的文體活動結(jié)合為切入點(diǎn)。

首先，注重理論學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)。理論學(xué)習(xí)是實(shí)踐行動的指導(dǎo)，要加強(qiáng)黨員的馬克思主義理論思想和中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，以幫助他們利用馬克思理論分析現(xiàn)實(shí)中存在的問題，在積極思考、堅(jiān)定信念的基礎(chǔ)上提高自身思想道德修養(yǎng)。要加強(qiáng)黨員將黨建活動與科研教學(xué)活動進(jìn)行結(jié)合的能力，通過請專家做講座和學(xué)習(xí)匯報會、開展主題討論等形式促進(jìn)高校黨員與專家進(jìn)行交流，在取長補(bǔ)短的基礎(chǔ)上提高黨員的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

其次，黨建活動與高校文體活動結(jié)合。高校黨建活動中容易出現(xiàn)兩個極端，一是單純學(xué)習(xí)黨的文件，念心得體會，這種純理論的學(xué)習(xí)形式比較枯燥;二是純娛樂性的文體活動，娛樂性強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)效果不佳。高校基層黨組織要利用自身的資源優(yōu)勢，根據(jù)高校專業(yè)特點(diǎn)開展歌詠比賽、知識競賽等活動，將黨建活動與學(xué)校的文體活動有效結(jié)合，既避免形式單一同時又拓寬黨員的視野，增強(qiáng)黨員凝聚力。

3.優(yōu)化制度建設(shè)

制度是高?；鶎狱h組織有序、規(guī)范工作的基礎(chǔ)。首先，要建設(shè)黨政職能分工制度，明確高校基層黨組織與各級行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，確定各級黨組織的責(zé)任人。高校教學(xué)、科研部門的重大決定要由黨政聯(lián)合開會討論通過，這既能避免系主任的獨(dú)裁，同時又發(fā)揮了黨組織的核心及監(jiān)督作用。分工明確、職責(zé)明確利于高校各部門的分工協(xié)作，也能為高校教職工營造和諧的工作氛圍。其次，完善干部人事制度，在干部推選和聘任時要保障黨員的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立干部競爭淘汰機(jī)制，使基層黨組織的干部能進(jìn)能出，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀人才。再次，創(chuàng)新黨員培養(yǎng)及管理理念。在發(fā)展黨員時要嚴(yán)格按照發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以提高積極要求進(jìn)步的師生的素養(yǎng)，培養(yǎng)有高學(xué)歷、高職稱的骨干教師的政治素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4.強(qiáng)化黨組織的作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是高?；鶎狱h組織建設(shè)的基點(diǎn)，高?；鶎狱h組織作為黨的路線、方針和政策的貫徹和落實(shí)者，其工作作風(fēng)直接影響工作效率和工作質(zhì)量，也影響黨在群眾心中的地位。在新時期，高校基層黨組織要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)中共中央的四風(fēng)整頓活動，通過全方位全程育人開創(chuàng)高校教育新局面。高?；鶎狱h組織要將黨建工作與高校的教學(xué)科研結(jié)合，以全面提高黨建工作的水平。

首先，高校基層黨組織要增強(qiáng)服務(wù)意識，將工作重心下移，從學(xué)校各學(xué)科的實(shí)際情況出發(fā)，使黨的工作服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研，及時解決教學(xué)科研中的問題，提高教學(xué)科研發(fā)展水平。基層黨組織要為青年教師創(chuàng)造條件，使其快速成長;要走近師生，了解師生的訴求，加強(qiáng)學(xué)生的畢業(yè)指導(dǎo)，以增強(qiáng)基層黨組織的感召力和親和力。

其次，基層黨組織要提升服務(wù)能力，構(gòu)建理念先進(jìn)、專業(yè)知識強(qiáng)、服務(wù)水平高的基層黨組織隊(duì)伍。使黨員干部不僅具備全心全意為師生服務(wù)的理念，同時還善于與群眾打交道，在利用高校優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方法，將黨建工作與教學(xué)科研工作、校園文化建設(shè)結(jié)合，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力。

總之，高?；鶎狱h組織是高校開展工作的重要力量，是高校按照社會主義方向發(fā)展的指導(dǎo)力量，對促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展有重要作用。高校要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過科學(xué)合理地設(shè)置基層黨組織、創(chuàng)新黨組織活動、優(yōu)化制度強(qiáng)化作風(fēng)，提升高?；鶎狱h組織的服務(wù)水平，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供保障。

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責(zé)任編輯：孫瑤