梅林竹

摘要：新時(shí)代高校承擔(dān)著育人的新使命。如何扎根中國大地辦好大學(xué)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人，高校責(zé)任重大。中國高等教育發(fā)展進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)的新時(shí)代，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，高校二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)班子作為人才培養(yǎng)一線的最基層組織，要彰顯黨的政治統(tǒng)領(lǐng)，要為國家加快實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求服務(wù)，最根本的就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班子 政治能力

中圖分類號(hào)：D267.6 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）12-0127-03

一、以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心要義

1.政治建設(shè)是院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“指南針”

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，事關(guān)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)。高等學(xué)校二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)班子作為落實(shí)黨的教育方針的基層組織，必須把政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一以貫之的要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化高等教育綜合改革提出了明確要求，二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)搞得如何，直接關(guān)系到高等教育綜合改革的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)主義教育事業(yè)的成敗。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有旗幟鮮明地加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，才能保證院系政治方向?qū)︻^、政治路線正確，才能統(tǒng)一黨內(nèi)外師生意志、凝聚力量，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

2.政治建設(shè)是“總開關(guān)”

政治建設(shè)是加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“總開關(guān)”。政治建設(shè)是班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)決定著高校二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式、開拓發(fā)展視野、培育擔(dān)當(dāng)精神等一系列能力建設(shè)的方向，必須將其貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的始終。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，使班子成員進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)定政治道路，才能做到全面貫徹黨的教育方針。

3.政治建設(shè)是“保險(xiǎn)閥”

政治建設(shè)直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)好黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)，鞏固高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等起到思想上的“保險(xiǎn)”作用，時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)班子健康、順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。唯有從夯實(shí)政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)入手，在思想源頭上加大治本力度，才能真正保障黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住考驗(yàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)

1.政治引領(lǐng)力和組織動(dòng)員力有待提升

新時(shí)代加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系、抓好高校思想政治工作、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)黨的教育方針的任務(wù)更加艱巨，院系領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展的政治核心，在實(shí)際工作中，政治引領(lǐng)作用發(fā)揮十分關(guān)鍵。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)班子政治引領(lǐng)、政治組織和政治動(dòng)員力減弱，存在淡化思想政治建設(shè)工作的情況，存在重業(yè)務(wù)、重行政，輕黨建、輕黨務(wù)的現(xiàn)象;部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)，思想政治工作滲透力不足，不能完全掌握教職工的思想狀態(tài)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和師生關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題觸及不深不實(shí)，不能在政治上、思想上對(duì)本單位和廣大青年師生起到引領(lǐng)引導(dǎo)作用。

2.理論武裝工作有待加強(qiáng)

黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)密不可分，推動(dòng)理論武裝工作深入開展，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要組織形式，更是推動(dòng)思想建黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要途徑。高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子要在理論上和實(shí)踐上保持先進(jìn)性，就要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，抓住院系領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化理論武裝。然而當(dāng)前部分高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝工作還存在不少問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和各高校院級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度不到位，學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證，或者流于形式;有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)用處不大，學(xué)習(xí)的思想自覺有所淡化;有的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政治理論學(xué)習(xí)方式方法過于單一，學(xué)習(xí)存在走過場(chǎng)，不嚴(yán)不實(shí)等情況。

3.政治能力有待提升

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)中講到：“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問題、解決問題”。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，要堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，把高校黨的建設(shè)、思想政治教育、學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)落到實(shí)處，就要依靠院系領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)相比，高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力還有許多不匹配的地方，也存在一些問題。比如，有的干部對(duì)講政治不以為然，認(rèn)為講政治是務(wù)虛、談?wù)问浅哒{(diào);有的干部政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作在高校的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)明顯的政治問題視而不見;有的干部不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在招生錄取、經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)、資產(chǎn)管理、績(jī)效分配等工作中，存在不廉潔問題，有令不行、有禁不止;有的缺乏政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)錯(cuò)誤言論不敢亮劍，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題聽之任之。因此，院系領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的政治能力必須不斷提升。

三、以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.切實(shí)提高政治站位

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，完成培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，必須突出抓好校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院系領(lǐng)導(dǎo)干部身在人才培養(yǎng)的一線，崗位重要，責(zé)任重大，必須始終保持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的深厚感情，深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一是要增強(qiáng)思想自覺。要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須以科學(xué)的理論作為行動(dòng)指南。牢牢抓住習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)靈魂，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)對(duì)黨和國家特別是高等教育事業(yè)提出的新要求，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。二是要增強(qiáng)政治自覺。要增強(qiáng)對(duì)馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)、理解，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)部門和學(xué)校黨委的決策部署。三是要增強(qiáng)行動(dòng)自覺。習(xí)近平指出，“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向”，“善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作，把堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向作為管黨治黨的重大政治責(zé)任，把全面貫徹黨的教育方針和落實(shí)中央“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略決策作為重大的政治任務(wù)，放在心里、抓在手上。

2.以政治理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，旗幟鮮明抓理論武裝

講政治是一種立場(chǎng)也是一種能力。高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，就要堅(jiān)持把抓好二級(jí)院系黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為全面從嚴(yán)管黨治黨的重要政治任務(wù)，作為有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的有力抓手，旗幟鮮明地抓好理論武裝，為辦好人民滿意高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證。一是要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，突出學(xué)習(xí)主題。要把學(xué)習(xí)馬克思主義理論、馬克思主義中國化的最新成果作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是要堅(jiān)持制度規(guī)范，發(fā)揮示范作用。要全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，制定完善各高?！对合迭h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。要將理論中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，二級(jí)院系黨委書記自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，主持集體學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)，中心組成員嚴(yán)肅認(rèn)真參加學(xué)習(xí)。科學(xué)制定年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)方式和紀(jì)律要求，形成詳細(xì)學(xué)習(xí)記錄。充分發(fā)揮理論中心組的示范引領(lǐng)作用。三是要堅(jiān)持方式創(chuàng)新，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。學(xué)習(xí)要與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與學(xué)校重大決策部署相結(jié)合，與落實(shí)全國高校思政工作會(huì)議精神和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作相結(jié)合。注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，通過微博、微信、客戶端等傳播平臺(tái)，通過集中自學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題研討、撰寫理論文章、主題黨日等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。四是要堅(jiān)持學(xué)以致用，推動(dòng)中心工作。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、大學(xué)文化建設(shè)等融入中心組學(xué)習(xí)之中，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的高度政治自覺，確保高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深化高等教育綜合改革，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)推動(dòng)高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定。把抓學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為砥礪品格、錘煉作風(fēng)的實(shí)際成效，多形式開展向黃大年、陳士櫓等教育戰(zhàn)線先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)。持續(xù)糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，警鐘長鳴、防微杜漸。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！币獓?yán)肅黨內(nèi)政治生活，首先是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重生活會(huì)等制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”;其次是堅(jiān)持科學(xué)、民主議事決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行高校二級(jí)院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度。

要加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)高校黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展警示教育，糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。認(rèn)真抓好二級(jí)院系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定年度計(jì)劃，召開專題推進(jìn)會(huì)，特別是要規(guī)范涉及院系“三重一大”的事項(xiàng)研究決策程序，要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控和自查工作，建立重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，形成院系領(lǐng)導(dǎo)班子良好的政治文化和廉政文化氛圍。

4.運(yùn)用馬克思主義思想方法和工作方法，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事什么工作，最緊要的是掌握科學(xué)的世界觀和方法論，把思想方法搞對(duì)頭，增強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性。高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員要運(yùn)用馬克思主義思想和工作方法，切實(shí)提高新形勢(shì)下深化高等教育改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升院系高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是要堅(jiān)持實(shí)事求是，深入了解實(shí)際、掌握實(shí)情，深入探求和掌握高等教育發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，作決策、辦實(shí)情、謀發(fā)展;二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、深入研究問題、長于解決問題，抓住師生家長關(guān)心的事關(guān)全局、事關(guān)學(xué)院學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)學(xué)生成長成才的緊要問題，一一破解，帶動(dòng)全局工作;三是要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，做到兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，講究“十個(gè)指頭彈鋼琴”的藝術(shù)，牢固樹立大局意識(shí)，自覺在大局下想問題、做工作;四是要堅(jiān)持底線思維，要堅(jiān)持依法治校、依法治院，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線;五是要堅(jiān)持調(diào)查研究，在調(diào)查中了解工作實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題、有的放矢，在調(diào)查中深入實(shí)際、深入基層、深入師生群眾，踐行以人民為中心的思想;六是要堅(jiān)持抓鐵有痕，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神和釘釘子精神，不折不扣執(zhí)行上級(jí)和學(xué)校安排部署，把工作落到實(shí)處。

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責(zé)任編輯：楊國棟