摘 要：內(nèi)部管理制度就是指各個組織和經(jīng)濟(jì)單位在經(jīng)濟(jì)活動中制定的一種相互制約的職責(zé)分工制度和業(yè)務(wù)組織形式。就是利用組織內(nèi)部的一些人員由于項目不同和業(yè)務(wù)不同，但是彼此相互關(guān)聯(lián)著，以一種相互牽制，相互協(xié)作的形式存在的財政管理制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展教育受重視的程度日益顯著了，由于財政管理中會存在很多問題，通過中小學(xué)財務(wù)管理應(yīng)用于內(nèi)部控制的前提下，不斷的完善財務(wù)管理制度，著手于完善財務(wù)管理制度，將大力的推動了教育的培養(yǎng)工作，對于提高知名度，加大學(xué)校的財政管理的有效進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；財政管理；完善途徑

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家也開始越來越重視教育工作了，對于教育的支持，我國的教育資源不斷的完善，但是在中小學(xué)的財務(wù)管理中存在了許多的問題，內(nèi)部管理混亂，資金的運(yùn)作不周，財務(wù)制度難以嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)管制度形同虛設(shè)等問題，都會導(dǎo)致學(xué)校的教育工作受到影響，學(xué)校應(yīng)該針對財政管理采取措施，加強(qiáng)內(nèi)部控制，使財務(wù)管理制度更加的完善，對于提高學(xué)校的整體影響力也有著重要的作用。

一、財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（1）財務(wù)制度的不健全

中小學(xué)的財務(wù)管理制度的不健全，在國家的教育資金下發(fā)的時候不能對資金進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用，沒有合理的預(yù)算，在進(jìn)行需要資金消耗的的時候不能預(yù)估其風(fēng)險程度而進(jìn)行資金消耗，大大的影響了教育資金的利用程度，加上中小學(xué)的財政中的報銷制度不完善，不遵守科學(xué)性以及對報銷范圍的規(guī)定也不明確，導(dǎo)致報銷在中小學(xué)的財政管理當(dāng)中有空子可鉆，財政管理制度的不健全沒有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，會導(dǎo)致教育的專用資金被挪作他用的現(xiàn)象，資金沒有被充分的利用到教育上，也會影響師資力量。

（2）財務(wù)崗位的設(shè)置不合理

有的中小學(xué)的財政工作沒有專門的機(jī)制機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行財務(wù)管理的部門，總務(wù)處兼做財務(wù)的學(xué)校也是存在的，管理的人員通常不具備專業(yè)的財務(wù)專業(yè)的資質(zhì)，導(dǎo)致了財務(wù)管理存在著業(yè)務(wù)不熟的問題，在財務(wù)管理的崗位中，即便有的學(xué)校有財務(wù)部門的存在，人員的流動性較大，管理的崗位不固定甚至都是有一些其他的任教教師進(jìn)行兼職，同時還需要從事教育工作，不能把所有的心思全部放在財務(wù)管理的工作上，資金是否落實(shí)到位存在問題。

（3）經(jīng)費(fèi)管理混亂

由于財政制度的不健全不合理，同時也出現(xiàn)一些管理上的問題，國家雖然實(shí)施了九年義務(wù)教育，同時在中小學(xué)當(dāng)中，亂收費(fèi)的現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重的，超收，亂收的現(xiàn)象會出現(xiàn)，而且學(xué)校有時出現(xiàn)了資金花費(fèi)過度，導(dǎo)致了學(xué)校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題，對于師資力量有一定的影響，而學(xué)校的亂收費(fèi)和超收費(fèi)主要在于代收費(fèi)用，和管理費(fèi)用的收取，在于資金超資主要是由于規(guī)劃的不夠詳細(xì)，沒有詳細(xì)的分析當(dāng)前是否需要的物資。

二、內(nèi)部控制下中小學(xué)財務(wù)管理的改革辦法

（1）理清財務(wù)的各管理制度的關(guān)系，更好的進(jìn)行財務(wù)管理

財政關(guān)系混亂就必須就原因解決問題，如今就要利用好各個管理制度的關(guān)系來進(jìn)行相互制約，相互關(guān)聯(lián)的情況，要把各級的關(guān)系梳理清晰財務(wù)管理工作才能有序的進(jìn)行，對于在成本上的控制，要做到項目能夠細(xì)化，經(jīng)過合理化的預(yù)算，要及時溝通需要采購的當(dāng)事人或者需要資金者，對于資金的需求在次核對，達(dá)到真正的能夠合理的利用好教育資金，同時對于資金運(yùn)用時會出現(xiàn)的問題及時分析，盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決，避免不必要的麻煩，也會把資金運(yùn)用的更加的合理。

（2）要合理的設(shè)置工作崗位，不斷的提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平

財務(wù)管理需要提升，那就需要真正的引用人才，真正懂得管理技術(shù)的，或者積極學(xué)習(xí)財務(wù)管理的人員，學(xué)校應(yīng)該加大招聘的力度，對于校內(nèi)的人員積極加強(qiáng)專業(yè)知識的培養(yǎng)，包括在職的非專業(yè)性的財務(wù)管理人員，要加強(qiáng)起財務(wù)管理的能力，在校外或者多方學(xué)校聘請講師統(tǒng)一對于非專業(yè)的財務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵財務(wù)管理人員能夠積極的參加社會上的一些財務(wù)管理培訓(xùn)課程豐富自己的專業(yè)水平，然后以飽滿的激情投身于工作當(dāng)中，同時對于配合執(zhí)行財務(wù)工作的人員加強(qiáng)對基礎(chǔ)的財務(wù)知識的了解，在進(jìn)行配合的同時能夠做到學(xué)有所用。在具備有專業(yè)知識的管理人員下要完善財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使得在內(nèi)部控制下讓財務(wù)管理制度更加的完善，對于崗位配置，更要合理，例如在對學(xué)校進(jìn)行體育器材的采買工作中，要在采購的過程中將強(qiáng)預(yù)算管理，采購管理，還有入庫管理進(jìn)行有效的控制。

（3）提升學(xué)校財務(wù)管理活動的規(guī)范性

對于學(xué)校的財務(wù)管理要更加的規(guī)范化，在項目實(shí)施之前就要有合理的項目立項，然后就是對于項目可行性的分析，對于投入資金有合理化的預(yù)算控制，還有就是對風(fēng)險的評估，這些項目都是能夠有效推動財務(wù)管理的有效方法。

中小學(xué)才無管理的有效實(shí)施，需要各個因素都能夠確保財務(wù)管理的有效實(shí)施，在內(nèi)部控制的管理下財務(wù)工作做的更細(xì)致化、公平化、公開化，管理中更加的規(guī)范化、具體化、合理化，教育資金使用的更加的透明化、理想化、科學(xué)化，完善的財務(wù)管理工作能夠讓校園更加的具有凝聚力，同時在信息化進(jìn)程的今天在財務(wù)管理的進(jìn)程中多多的加入信息化的管理制度會讓財務(wù)管理更加的完善。

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作者簡介：羅永生，出生于1976 年9月，男，漢族，陜西寶雞人，會計師，研究方向：財務(wù)會計方面