孔紅

摘要：隨著市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該通過不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力來解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，隨著企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理意識(shí)的不斷加強(qiáng)，越來越多的現(xiàn)代化預(yù)算管理措施和手段出現(xiàn)，使得企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐漸的將全面預(yù)算管理作為了一項(xiàng)重要的管理工作來開展。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中采用有效的預(yù)算管理措施能夠?qū)τ谄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)投資行為，運(yùn)行的效能優(yōu)化方面產(chǎn)生積極作用。同時(shí)確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理問題中有關(guān)管理的意識(shí)不斷在加強(qiáng)，同時(shí)管理辦法也不斷的多樣化，但是在實(shí)際的管理中仍然會(huì)有問題的出現(xiàn)，全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的一些問題和不足將影響企業(yè)的全面發(fā)展，為了切實(shí)的提高企業(yè)全面預(yù)算管理的質(zhì)量，就應(yīng)該對(duì)存在的問題找應(yīng)對(duì)和解決的辦法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算;全面管理;管理問題;問題對(duì)策

全面預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，已經(jīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理辦法的進(jìn)步逐漸的納入到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)流程中。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的核心方法，并且在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全面實(shí)施預(yù)算管理制度與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。在企業(yè)全面預(yù)算管理中應(yīng)該結(jié)合預(yù)算方面的控制，分析調(diào)整編制預(yù)算等的工作流程來實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理。同時(shí)在全面預(yù)算管理中應(yīng)該協(xié)調(diào)分配財(cái)力，人力，物力等資源來協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理無法充分發(fā)揮作用

隨著企業(yè)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的不斷加強(qiáng)以及管理辦法不斷革新發(fā)展，大部分的企業(yè)在向現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展中相繼采用全面預(yù)算管理的模式來進(jìn)行預(yù)算的管理，并且在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中已經(jīng)將全面預(yù)算管理的制度作為現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，并且采用全面化預(yù)算管理的企業(yè)也逐步的發(fā)揮出一定優(yōu)勢(shì)，但是受到預(yù)算管理機(jī)制和方法發(fā)展不完善的制約，使得采用全面預(yù)算管理并不能夠發(fā)揮出全部的作用。

（二）預(yù)算上報(bào)和職責(zé)認(rèn)識(shí)問題

在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理模式初步顯示出了成效，但是在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中仍然會(huì)有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在一些認(rèn)識(shí)不足的問題，對(duì)于企業(yè)管理方面實(shí)施的全面預(yù)算管理制度和方法，只是簡(jiǎn)單的詢問和關(guān)注，并且對(duì)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算資金方面，每年預(yù)算上報(bào)之后就不會(huì)再詢問相關(guān)方面的問題，在這個(gè)過程中，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中，就會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)管理問題的不重視，導(dǎo)致不能夠完全發(fā)揮全面預(yù)算管理的實(shí)際效果。其次，在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的各個(gè)工作部門中，普遍對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為在預(yù)算全面管理中相關(guān)的管理職責(zé)僅僅是財(cái)務(wù)管理部門的責(zé)任，企業(yè)其他的管理機(jī)構(gòu)對(duì)于實(shí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理知之甚少。這樣在企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)推行方面受到阻礙的困境。并且，在企業(yè)全面預(yù)算管理中沒有有效實(shí)現(xiàn)全員參與的特點(diǎn)。最后，在企業(yè)全面預(yù)算管理中對(duì)管理方面的認(rèn)識(shí)只是簡(jiǎn)單的停留在對(duì)于財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理的階段，在財(cái)務(wù)預(yù)算全面管理中許多的企業(yè)雖然設(shè)置了全面的體系化管理方案，但是在實(shí)際的操作和預(yù)算管理過程中，對(duì)于預(yù)算管理指標(biāo)的執(zhí)行，只對(duì)部分的管理指標(biāo)重視，在全面預(yù)算管理中會(huì)對(duì)細(xì)節(jié)方面的問題忽略。在全面預(yù)算管理中企業(yè)只重視利潤(rùn)表相關(guān)面的指標(biāo)發(fā)展和變化，不會(huì)去重視企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的現(xiàn)金流情況，以及各項(xiàng)全面預(yù)算管理指標(biāo)之間內(nèi)在的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算審批分管預(yù)算的工作制度

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中采用全面預(yù)算管理制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)有很大的幫助作用，企業(yè)在管理發(fā)展的過程中應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理工作對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用。并且企業(yè)相關(guān)的管理和領(lǐng)導(dǎo)部門，應(yīng)該大力執(zhí)行全面預(yù)算管理機(jī)制和辦法。在全面預(yù)算管理中充分的執(zhí)行預(yù)算審批的程序，同時(shí)對(duì)于預(yù)算方面管理流程應(yīng)該逐一執(zhí)行同時(shí)設(shè)立專門用來分管預(yù)算管理的工作機(jī)構(gòu)，在預(yù)算全面管理中，分管預(yù)算管理的成員機(jī)構(gòu)充分的發(fā)揮出協(xié)調(diào)和溝通的作用。在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中，將分管預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)成員作為保證全面預(yù)算管理有效實(shí)施的作用保障。在企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理工作，為了確保全面預(yù)算管理工作有效開展和實(shí)施應(yīng)該就全面預(yù)算管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)節(jié)方面的執(zhí)行監(jiān)督力度，同時(shí)相關(guān)的全面預(yù)算管理應(yīng)該有責(zé)任人承擔(dān)起相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任。其次在全面預(yù)算管理中，對(duì)于全面預(yù)算管理所發(fā)揮的作用，應(yīng)該積極的加強(qiáng)宣傳，并且全面預(yù)算管理的有效實(shí)施應(yīng)該在有關(guān)的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，充分的就各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)性建設(shè)進(jìn)行全面的開展。并且在全面預(yù)算管理中應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，甚至在企業(yè)全面預(yù)算管理中，動(dòng)員全體企業(yè)的工作人員積極的參與到全面預(yù)算管理工作中，通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要性宣傳，確保在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的制度能夠得到企業(yè)中每一位工作人員的重視，并且全面預(yù)算管理的模式深入貫徹到企業(yè)員工的工作中去。在企業(yè)員工實(shí)際的工作安排中充分的認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理的好處，不斷發(fā)展夯實(shí)全面預(yù)算管理實(shí)施的基礎(chǔ)。

（二）健全企業(yè)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)職能

企業(yè)全面預(yù)算管理工作方面的安排應(yīng)該結(jié)合預(yù)算管理的實(shí)際操作執(zhí)行流程來進(jìn)行，在全面預(yù)算管理中應(yīng)該包括企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中預(yù)算，固定資產(chǎn)的評(píng)估以及投資方面的預(yù)算，人力資金的投入使用和融資方面的問題等等來結(jié)合實(shí)行全面預(yù)算管理制度。因此，在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)該設(shè)置專門的職能管理部門來實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理工作安排，在全面預(yù)算管理中應(yīng)該設(shè)置預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)，和預(yù)算管理工作組來確保預(yù)算管理工作的全面實(shí)施。在實(shí)行全面預(yù)算管理中管理委員會(huì)應(yīng)該作為實(shí)行全面預(yù)算管理的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展全面預(yù)算管理工作，工作應(yīng)該全面包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的年度初步計(jì)劃進(jìn)行初步的總體規(guī)劃，同時(shí)對(duì)預(yù)算全面管理中的預(yù)算編制進(jìn)行確立，對(duì)年度的預(yù)算方案進(jìn)行審議審批，并且就預(yù)算的實(shí)際變動(dòng)情況進(jìn)行事中以及預(yù)算考核期間的適時(shí)調(diào)整。在全面預(yù)算管理中，預(yù)算管理工作組應(yīng)該對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理中全部的細(xì)節(jié)和日?；念A(yù)算管理制度進(jìn)行全面的管理，在全面預(yù)算管理中管理工作組應(yīng)該就預(yù)算的協(xié)調(diào)編制，分析和控制，考核實(shí)際情況的反饋等的具體工作細(xì)節(jié)進(jìn)行管理。通過設(shè)立全面預(yù)算工作組，改變以往企業(yè)預(yù)算管理中，預(yù)算由財(cái)務(wù)包辦的工作機(jī)制。在全面預(yù)算工作組中就預(yù)算專業(yè)應(yīng)該有相關(guān)的各個(gè)工作部門的人員進(jìn)行參與，這樣能夠有效的提高全面預(yù)算管理的工作效率，同時(shí)還能夠保證在全面預(yù)算管理實(shí)施中相關(guān)的工作員工能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化程序來執(zhí)行，促成預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）確立可行的企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)好全面預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)該以企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略管理作為企業(yè)全面預(yù)算管理的導(dǎo)向，制定出切實(shí)可行的企業(yè)發(fā)展預(yù)算總體目標(biāo)規(guī)劃，企業(yè)在預(yù)算管理委員會(huì)方面應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際資金狀況以及市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素和市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期來制定企業(yè)預(yù)算的基本目標(biāo)。在企業(yè)全面預(yù)算管理各個(gè)組織部門應(yīng)該就部門間實(shí)際情況進(jìn)行各自預(yù)算目標(biāo)的編制，各部門預(yù)算目標(biāo)的確立編制應(yīng)該具體包括，預(yù)算的目標(biāo)利潤(rùn)，銷售額，以及工資福利，供應(yīng)鏈實(shí)際控制情況以及一些財(cái)務(wù)類的指數(shù)報(bào)表。

三、結(jié)語

企業(yè)發(fā)展中落實(shí)全面預(yù)算管理制度是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保障，通過企業(yè)全面預(yù)算管理制度對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益。在全面預(yù)算管理中應(yīng)該通過全體工作職能部門之間互相協(xié)作，共同來確保預(yù)算管理全面實(shí)施。

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