馬鑫

摘 要：高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計是審計發(fā)展的一個新方向。它涉及的內(nèi)容廣且復(fù)雜，操作難度相對較大。本文通過對高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的內(nèi)涵加以分析，提出對應(yīng)的實現(xiàn)措施。希望能夠進(jìn)一步提高高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的質(zhì)量，為高校節(jié)約建設(shè)資金，促進(jìn)高?；椖康囊?guī)范管理，提高投資效益。

關(guān)鍵詞：高校 ?固定資產(chǎn)投資項目 ?效益審計

隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)投資的規(guī)模也在不斷的提升。固定資產(chǎn)投資項目具有投資額大、投資回收期長、涉及環(huán)節(jié)多、影響面廣的特點。通過對高校固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行效益審計，對減少和避免高校固定資產(chǎn)投資決策失誤，提高投資決策的科學(xué)性，節(jié)約項目資金，促進(jìn)項目規(guī)范管理，提高投資效益具有重要意義。

一、高校固定資產(chǎn)投資審計的概念

高校固定資產(chǎn)投資審計作為審計監(jiān)督體系的重要組成部分，是高校審計機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目的真實、合法、效益所進(jìn)行的監(jiān)督行為。

二、高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的原則

（1）客觀公正。為確保投資項目決策的科學(xué)性、概預(yù)算的準(zhǔn)確性及決算的真實性及項目資金使用的規(guī)范、安全、有效，提高項目資金的使用效率。在對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行效益審計時，應(yīng)堅持客觀公正的原則。

（2）依法審計。嚴(yán)格依照基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)程序、高校內(nèi)部建設(shè)管理制度的有關(guān)規(guī)定對項目立項、可行性研究、概算、建設(shè)過程和竣工決算等方面進(jìn)行審計。

（3）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合。

三、高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的內(nèi)容

高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計主要是對投資項目的真實性、合法性、效益性的審計，通常貫穿于整個項目周期。在每個項目周期階段中，其所需要關(guān)注的審計重點存在差異。

（1）項目前期效益審計。在建設(shè)項目評估中，也即是在安排項目投資預(yù)算前，采用科學(xué)的方法，對投資項目在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境效益等方面的情況進(jìn)行檢查、分析和評估，以判斷項目的建設(shè)意義、項目是否值得投資以及效益、效果如何，存在的風(fēng)險等。

（2）項目建設(shè)期效益審計。對建設(shè)期項目情況進(jìn)行檢查、分析和評估。審計內(nèi)容包括：建設(shè)管理制度是否執(zhí)行以及執(zhí)行是否有效，工程完工進(jìn)度及工程質(zhì)量是否符合合同要求，項目投資的概預(yù)算執(zhí)行情況，投資項目的財務(wù)管理及會計核算情況，建設(shè)資金的籌集運(yùn)用情況，施工安全性及施工管理情況，洽商變更簽證以及對環(huán)境的影響等。

（3）項目竣工運(yùn)營期效益審計。對項目交付使用后取得的經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)環(huán)境效益情況進(jìn)行檢查、分析和評估。審計內(nèi)容包括：項目投資是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度、成本效益如何以及對社會經(jīng)濟(jì)的影響等。

四、高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的關(guān)鍵點

（一）監(jiān)督關(guān)口前移，將事后審計轉(zhuǎn)為事前審計，并將其過程化

事后審計仍然是我國當(dāng)前審計的主要模式，這種審計模式雖然可以保證整個成本的準(zhǔn)確性，但會使項目建設(shè)成為一種必然。事前審計的審計模式能夠比較準(zhǔn)確地評估項目的建設(shè)意義，確定項目的建設(shè)價值，把事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲嫞⑶覍⑵湄灤┯谡麄€審計流程，實現(xiàn)其準(zhǔn)確性。

（二）完善高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計的綜合評價體系

高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計評價過程中，為避免因技術(shù)處理手段、個人主觀意識及經(jīng)驗對審計評價造成影響，提高審計評價的精確度，應(yīng)將審計評價過程中涉及到的數(shù)據(jù)收集、指標(biāo)比重、指標(biāo)計算和判定標(biāo)準(zhǔn)等流程標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制

固定資產(chǎn)投資效益審計是審計發(fā)展的一個新方向。是一項高風(fēng)險的審計業(yè)務(wù)?？梢詮膬蓚€方面進(jìn)行：第一，提高審計人員的專業(yè)與技術(shù)，審計人員除具備工程結(jié)算、決算知識外、還應(yīng)熟悉國家和地方安全法律、法規(guī)知識等。第二，加強(qiáng)審計結(jié)果的檢查?？梢云刚垖＜叶ㄆ趯ζ溥M(jìn)行檢驗，確定其合理性。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高審計效率

信息技術(shù)的發(fā)展使得審計評價借助于信息技術(shù)手段成為可能。一套完整的固定資產(chǎn)投資效益審計評價管理信息系統(tǒng)對規(guī)范監(jiān)控審計評價工作，提高審計效率具有重要作用。

總之，高校固定資產(chǎn)投資項目效益審計需貫穿于固定資產(chǎn)投資的全過程，該項工作的開展，對加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化資金全過程監(jiān)管，提高投資效益具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春陽.固定資產(chǎn)投資效益審計中的關(guān)鍵問題分析[J].低碳地產(chǎn)，2016，2（20） ： 434.