陳菁　郁青春

摘 要：開展安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。以PDCA循環(huán)理論為基礎(chǔ)，從計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)方面探討企業(yè)的安全文化培訓(xùn)，提出從觀念、行為、制度、物態(tài)環(huán)境建設(shè)多個(gè)方面入手，規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為，提高員工的安全意識，塑造安全生產(chǎn)的觀念。安全文化培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)的不易解決的問題，放在下一個(gè)PDCA循環(huán)進(jìn)行解決。將PDCA循環(huán)應(yīng)用于企業(yè)安全文化培訓(xùn)，可將企業(yè)的安全管理科學(xué)化，有助于安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：安全文化;PDCA循環(huán);制度;行為

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.088

1 引言

當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提條件，從宏觀角度來看，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，沒有從根本上認(rèn)識到提高企業(yè)員工安全素質(zhì)的重要性，尚未形成以人為本的安全理念;從個(gè)體角度來看，由于受到文化程度、傳統(tǒng)觀念、倫理道德及思維方法的約束，每個(gè)人都會(huì)按照自己的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)來安排自己的生活，以不同的行為方式來滿足自己的需求，對于同樣的目標(biāo)，不同的人可能會(huì)采取不同的行為方式，在特定情況下，個(gè)別的行為方式可能會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來隱患。大量事實(shí)表明，安全事故的共性是由員工個(gè)體的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的，其中人的不安全行為是最主要的因素。

人的行為具有復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，人為失誤雖然是產(chǎn)生事故的直接原因，但人的行為并不是與生俱來的，具有極大的可塑性，通過培訓(xùn)、教育等手段，提高企業(yè)員工的安全文化素養(yǎng)，改變員工的思維方式和處事態(tài)度，進(jìn)而影響員工的行為，這是解決安全問題的根本途徑。因此，針對企業(yè)的安全文化培訓(xùn)進(jìn)行PDCA循環(huán)分析，有助于理清外在表現(xiàn)與安全文化的聯(lián)系，以便為企業(yè)的安全管理工作提供支撐。

2 PDCA循環(huán)分析

2.1 P（計(jì)劃）階段

1986年國際核安全咨詢組提出了“安全文化”，并定義“安全文化”是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和。為了提高培訓(xùn)的效果，首先要根據(jù)培訓(xùn)對象的特點(diǎn)制定有效的培訓(xùn)策略。安全文化培訓(xùn)的對象是成年人，成年人學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的目的性，成人因利益而學(xué)，只學(xué)他們認(rèn)為需要學(xué)的東西，這是成年人學(xué)習(xí)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律。安全文化培訓(xùn)的關(guān)鍵是如何讓學(xué)員對培訓(xùn)的內(nèi)容感興趣、聽進(jìn)去，還要用得上。進(jìn)行安全文化培訓(xùn)時(shí)，首先要激發(fā)學(xué)員興趣和動(dòng)力，注重與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系密切的知識和技能的傳遞，讓他們覺得安全文化培訓(xùn)的確能夠幫助他們解決工作中遇到的問題;其次要從安全與健康、安全與人生、安全與家庭、安全與社會(huì)穩(wěn)定、安全與企業(yè)發(fā)展等多個(gè)角度，向員工介紹安全文化培訓(xùn)的意義，從情感上調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，讓員工深刻認(rèn)識到保障作業(yè)安全對自己、對家人、對企業(yè)、對社會(huì)的意義。

2.2 D（執(zhí)行）階段

觀念是個(gè)體認(rèn)識的表現(xiàn)，也是員工行為的準(zhǔn)則。員工在參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，需要有正確的安全觀念做指導(dǎo)，制度、物態(tài)環(huán)境是在觀念的指導(dǎo)下約束與規(guī)范員工行為的條件。企業(yè)安全文化培訓(xùn)的對象主要是生產(chǎn)一線的崗位操作人員和各級管理人員，他們的年齡、文化程度、工種、技術(shù)水平參差不齊，因此，企業(yè)安全文化培訓(xùn)要將教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)對象結(jié)合起來，突出教學(xué)內(nèi)容的可操作性和實(shí)用性。

2.2.1 觀念

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。在生產(chǎn)過程中，安全能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，反過來，企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益后會(huì)投入更多，促進(jìn)安全工作的開展?，F(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)往往注重經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)的重要性要高于安全的重要性，這是一種消極的安全生產(chǎn)觀念。在培訓(xùn)過程中，普及安全文化知識，剖析一些典型的事故案例，達(dá)到警示作業(yè)的作用，樹立正確的安全觀念。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”和“安全就是效益”的原則，而不是停留在口頭上，要在思想上形成安全高于一切的認(rèn)識。在正確的安全觀念指導(dǎo)下，企業(yè)要積極利用先進(jìn)的安全管理技術(shù)手段，通過各種合理的對策和努力，將事后的整改處理改為預(yù)先的分析排查，從源頭上消除事故發(fā)生的隱患，把發(fā)生事故的可能性降到最低。例如企業(yè)定期對車間的生產(chǎn)設(shè)備、電纜線路進(jìn)行安全檢查，就是一種積極預(yù)防觀念的具體體現(xiàn)。

2.2.2 行為

（1）個(gè)體行為。

企業(yè)生產(chǎn)過程中員工的崗位職責(zé)不盡相同，即便是相同的工作崗位，由于員工個(gè)體先天遺傳的差別和后天所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)歷及文化程度的差別，員工之間存在個(gè)體差異，這種個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致個(gè)體行為的差異，所以安全文化培訓(xùn)時(shí)應(yīng)采取積極的措施，努力減小和消除這種差異，講述誤操作可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，以及必要情況下采取的防范措施，提高員工的危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)能力，并把危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)列入日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中，從基層糾正員工個(gè)體的不安全行為。

（2）群體行為。

研究表明，人們在群體活動(dòng)中對事物的知覺、判斷及工作速度具有趨于同一標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，當(dāng)一個(gè)人在群體中與大多數(shù)人意見產(chǎn)生分歧時(shí)，會(huì)感到群體的壓力。因此，可以利用群體壓力現(xiàn)象來規(guī)范員工的行為。為了引導(dǎo)正確的群體安全行為，安全文化培訓(xùn)時(shí)可以從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中最小的群體單位——班組入手，盡可能地利用發(fā)生在班組內(nèi)部的事故來教育員工，使大家從中吸取教訓(xùn)，定期對班組進(jìn)行安全業(yè)務(wù)考核，輔以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高班組的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范班組的群體安全行為。

（3）領(lǐng)導(dǎo)行為。

領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)生產(chǎn)的核心組織，領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度，直接決定了企業(yè)的安全管理水平。對于這部分文化素質(zhì)較高的員工培訓(xùn)，可以增加一些閱讀材料，強(qiáng)調(diào)員工的自制能力，要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，放棄特權(quán)思想，通過自身行為的示范作用，帶動(dòng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為。

2.2.3 制度

安全制度是企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，安全制度既包括企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)激勵(lì)制度等，也包括由政府管理部門或其它監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。安全文化培訓(xùn)過程中，要強(qiáng)調(diào)安全制度的權(quán)威性，它是對企業(yè)員工的行為進(jìn)行約束的有力保障;同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)安全制度的統(tǒng)一性、強(qiáng)制性，不能因人而異。

2.2.4 物態(tài)環(huán)境

根據(jù)軌跡交叉理論，事故的發(fā)生除了與人的不安全行為有關(guān)外，還和物的不安全狀態(tài)有關(guān)。減少事故的發(fā)生，還要提高設(shè)備的安全技術(shù)水平，安全文化培訓(xùn)時(shí)，為了讓企業(yè)員工有身臨其境的感覺，可有針對性地營造情景式教學(xué)的氛圍，讓企業(yè)員工能結(jié)合自身崗位職責(zé)特點(diǎn)，掌握必要的安全技能，提高安全意識。例如，生產(chǎn)設(shè)備要求具有糾錯(cuò)裝置和自動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，員工佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，車間大廳懸掛印有安全標(biāo)語的橫幅或海報(bào)，及其它一系列安全警示標(biāo)志，改善員工的作業(yè)環(huán)境;購置微波爐、電暖氣、乒乓球桌等生活休閑設(shè)備，滿足員工的生理需求，舒緩員工的工作壓力，影響員工的行為，進(jìn)一步減少物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為的交叉，降低事故的發(fā)生率。

2.3 C（檢查）階段

檢查是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要手段和工具，檢查形式包括定期檢查、專業(yè)檢查、班組檢查等，通過設(shè)定特殊科目的現(xiàn)場檢查、筆試、口試等方式，檢查企業(yè)員工的行為是否規(guī)范，安全生產(chǎn)制度是否健全，安全觀念是否存在于工作意識中，設(shè)備設(shè)施性能是否符合技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)場所是否存在安全隱患，從業(yè)人員是否具有安全資質(zhì)，勞動(dòng)保護(hù)措施是否到位等等。通過檢查，研究安全文化培訓(xùn)的事項(xiàng)是否有落實(shí)不到位或遺漏的情況，安全培訓(xùn)是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢查獲得的結(jié)果將作為修訂安全文化培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)手段的主要依據(jù)。

2.4 A（處理）階段

在檢查完成后，對整個(gè)安全文化培訓(xùn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論和總結(jié)，對安全文化培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)不到位或遺漏的情況進(jìn)行整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素記錄在案，要求當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要限期整改，對一般事故如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。解決不了的遺留問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，這既是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是安全文化建設(shè)水平持續(xù)改進(jìn)和提高的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。安全文化培訓(xùn)要考慮到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切力量積極參與。安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，要以發(fā)展的眼光看待安全文化建設(shè)，不斷豐富和完善安全文化培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)還要注意培訓(xùn)方式和受培訓(xùn)人員的自身?xiàng)l件。努力通過多種途徑的信息傳遞，加深受培訓(xùn)人員對所學(xué)知識全面的了解，做到培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)的長效保障機(jī)制。

3 結(jié)語

PDCA循環(huán)是一個(gè)循序漸進(jìn)的實(shí)施過程，對于開展企業(yè)安全文化培訓(xùn)是一種有效、持久的工作方法。牢固樹立以人為本的安全理念，提高員工的安全素養(yǎng)，從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)觀念是核心，通過改變企業(yè)的物態(tài)環(huán)境、制度，約束和規(guī)范人的行為，影響和塑造安全生產(chǎn)觀念。

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