李曉慧

摘要：作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行資本，交通基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。對(duì)我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響進(jìn)行深入研究，探索交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略，可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，且有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施；投資；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）03-0128-02

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基礎(chǔ)設(shè)施不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)大的支撐作用，政府也將基礎(chǔ)設(shè)施投資作為經(jīng)濟(jì)周期調(diào)控手段，用來刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到促進(jìn)作用。作為基礎(chǔ)設(shè)施的主要構(gòu)成部分，交通基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施存量多少、設(shè)施空間的延展范圍及便利性是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)。自改革開放以來，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)迅速，但隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性特征愈加顯著，深入研究交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用，不僅有利于交通基礎(chǔ)設(shè)施投資策略的科學(xué)制定，還有助于正確把握交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系。

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展離不開外界資源，需要與外界物質(zhì)、能量及信息進(jìn)行頻繁轉(zhuǎn)換。在物質(zhì)、人力等要素流動(dòng)中交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但屬于雙向作用，即引導(dǎo)作用與制約作用。當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件足夠便利時(shí)，則會(huì)對(duì)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，且會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局等產(chǎn)生積極作用。如交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較為落后，則會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，在上世紀(jì)末，在面臨交通基礎(chǔ)設(shè)施投資資金緊缺情況時(shí)，聯(lián)合開發(fā)交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新型形式逐漸得到廣泛應(yīng)用。通過交通基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域土地開發(fā)之間實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)共同進(jìn)行，從而共同獲利。達(dá)到交通建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間良性循環(huán)發(fā)展。也就是說，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可將交通建設(shè)歸于建設(shè)的一項(xiàng)，通過連接交通建設(shè)與其他產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)整體聯(lián)合發(fā)展模式，已成為現(xiàn)代區(qū)域交通發(fā)展的新方向。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用可歸結(jié)為2點(diǎn)，第一，增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，可引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門需求的不斷增加，形成“乘數(shù)效應(yīng)”，直接拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)區(qū)域交通供給水平起到改善作用，可最大限度減小運(yùn)輸費(fèi)用，提升區(qū)域可達(dá)性，增加區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，可利用空間溢出作用，對(duì)其他相關(guān)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響作用，從而間接推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，常用人均GDP來衡量其發(fā)展?fàn)顩r，以2006～2016年十年間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，東部地區(qū)人均GDP可達(dá)到60 832元，中部地區(qū)可達(dá)到44 934元，西部地區(qū)為38 193元。到2016年，我國(guó)人口多在中部、東部地區(qū)分布，其中東部地區(qū)人口為5.3億人，中部人口為5億人，相比中、東部地區(qū)，西部地區(qū)人口分布較少，僅有3億人左右。可有效滿足勞動(dòng)力需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，通過表1可見，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在各區(qū)域GDP中所占比重各有不同，其中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重最高，已達(dá)到11.63%；中部地區(qū)能源豐富，第二產(chǎn)業(yè)所占比重最高，為45.68%，東部地區(qū)因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)聚集，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重最高，為51.2%。由此可見，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三大區(qū)域按經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高到低排列，依次為東部>中部>西部。

（二）我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模越來越大，在全國(guó)固定資產(chǎn)投資中交通基礎(chǔ)設(shè)施所占比例不斷增長(zhǎng)。以2015年為例，我國(guó)水路鐵三大交通運(yùn)輸形式固定資產(chǎn)投資高達(dá)2.67千億元，同比增長(zhǎng)5.5%，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比例達(dá)到4.7%。其中有1.6千億元用于投資公路建設(shè)，同比增長(zhǎng)6.8%?！笆濉币?guī)劃以來，我國(guó)公路建設(shè)里程越來越多，2016年、2017年建設(shè)情況如表2所示。

截止2017年年底，我國(guó)公路建設(shè)完成投資已高達(dá)2億元左右，其中高速公路完成投資8 253億元以上，同比增長(zhǎng)13.7%。新建通車高速公路項(xiàng)目累計(jì)47個(gè)，里程為4 033公里。通過上述數(shù)據(jù)可見，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度在不斷增大，進(jìn)一步提高了出行效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的建議

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需求

據(jù)大量數(shù)據(jù)分析可見，我國(guó)在中西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資明顯少于東部地區(qū)，中部地區(qū)是我國(guó)中心腹地，具有承東啟西的作用，也是人口集中區(qū)域，為此，應(yīng)進(jìn)一步加大中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，特別是在公路方面的建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，增加運(yùn)輸里程，通過便利的交通運(yùn)輸體系將中心城市的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，形成“極化”與“擴(kuò)散”效應(yīng)，并通過此效應(yīng)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使大城市與周圍區(qū)域形成良好的互動(dòng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加速區(qū)域一體化進(jìn)程，形成一個(gè)密不可分的整體。我國(guó)中部地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源豐富，但存在嚴(yán)重的運(yùn)力不足現(xiàn)象，為此，應(yīng)逐步完善交通運(yùn)輸體系，加大各類運(yùn)輸工具附加設(shè)施建設(shè)，響應(yīng)“中部崛起”的號(hào)召，進(jìn)一步提高中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

相比中東部地區(qū)，西部地區(qū)為少數(shù)民族聚集地，國(guó)境線70%位于該區(qū)域，做邊境貿(mào)易極為有利。但西部地區(qū)同樣也存在諸多不足之處，如工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通基礎(chǔ)設(shè)施少，為此，應(yīng)加大西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，針對(duì)西部地區(qū)旅游資源進(jìn)行大力開發(fā)，增強(qiáng)邊貿(mào)貨物流轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)“西部大開發(fā)”“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)配備相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，滿足各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要硬件條件，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完善對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度起直接影響作用。我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相比其他資本，很大程度上交通基礎(chǔ)設(shè)施投資效率降低，但交通基礎(chǔ)設(shè)施又是不可或缺的，為此，必須重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，同時(shí)還好增強(qiáng)與上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，做到規(guī)范化發(fā)展。只有進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸線路的使用效率，才能將交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用最大限度發(fā)揮出來。

（三）調(diào)整運(yùn)輸方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需，這就必須轉(zhuǎn)變以往不合理的結(jié)構(gòu)形式，如區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，只有這樣才能最大限度釋放壓抑已久的需求，才能刺激內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必須以交通基礎(chǔ)設(shè)施體系為基礎(chǔ)，保證交通運(yùn)輸體系配套，才能保證運(yùn)輸安全、便利，從而實(shí)現(xiàn)便捷式運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多層次、多元化的貨物運(yùn)輸與旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

（四）發(fā)展現(xiàn)代物流運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展

交通基礎(chǔ)設(shè)施體系內(nèi)的物流業(yè)屬于先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織模式與經(jīng)濟(jì)管理方式，能夠充分融合生產(chǎn)、流通與消費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有效整合交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好交通運(yùn)輸服務(wù)工作。但快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，對(duì)物流又提出了更高的要求，因此建立高效、快速的物流業(yè)已成為當(dāng)前工作重點(diǎn)。此外，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期，要求各個(gè)區(qū)域的大宗商品必須在第一時(shí)間安全、高效地向需求地運(yùn)送，實(shí)現(xiàn)各類運(yùn)輸方式無縫對(duì)接這也是現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的建設(shè)要求，更是物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方向。

四、結(jié)語

綜上所述，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施是其物質(zhì)前提，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度息息相關(guān)。作為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，交通基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著極為重要的角色。本文主要對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系進(jìn)行了梳理，通過分析可見，交通基礎(chǔ)設(shè)施存量與投資額，于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，具有長(zhǎng)期的促進(jìn)作用，但交通基礎(chǔ)設(shè)施存在短期的迅速增長(zhǎng)，并不代表交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸能力能夠快速上升。通過分區(qū)域探究表明，在我國(guó)各個(gè)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資都具有明顯的積極作用，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資在中西東三大區(qū)域內(nèi)，對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最為顯著。

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[責(zé)任編輯：胡 冰]