谷鳳娟
摘要:近年來(lái),隨著高校二級(jí)學(xué)院管理模式的推進(jìn),高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)在不斷面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇情況下,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和文化建設(shè)等有效途徑,強(qiáng)化自身建設(shè),為高校深化改革、促進(jìn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
關(guān)鍵詞:高校? ?二級(jí)學(xué)院? ?基層黨組織? ?建設(shè)
近年來(lái),隨著高等教育體制改革的逐步深化,我國(guó)大多數(shù)高校都開(kāi)始推行二級(jí)管理模式,二級(jí)學(xué)院具有相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)自主權(quán),成為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的有效載體。與此同時(shí),高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵也不斷豐富,外延不斷拓展,其擔(dān)負(fù)著全面貫徹落實(shí)黨的基本路線(xiàn)和教育方針的重要責(zé)任,是高校深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的基層政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。其是否能充分發(fā)揮作用,將會(huì)直接關(guān)系到高校教學(xué)、科研和管理工作的有效運(yùn)行。
一、加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的必要性
高等院校作為知識(shí)創(chuàng)新的源頭、人力資源開(kāi)發(fā)的搖籃、優(yōu)秀人才集聚的舞臺(tái),承擔(dān)著培養(yǎng)和造就社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要職責(zé),是黨執(zhí)政、治國(guó)、理政的重要基礎(chǔ)。而要發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、堅(jiān)持黨對(duì)高等教育的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本的落腳點(diǎn)在于基層黨組織的橋梁紐帶作用,不斷增強(qiáng)黨在知識(shí)群體中的凝聚力和影響力,著力點(diǎn)也在于基層黨組織工作的有效性和吸引力。如何加強(qiáng)和改進(jìn)高?;鶎狱h組織建設(shè),全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮高校二級(jí)院系黨總支的政治核心作用,提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的能力與水平,為教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,是高等學(xué)校黨建工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
目前高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織工作中還存在許多不足,需要加強(qiáng)和改進(jìn)。如有的高校基層黨組織軟弱渙散,組織生活不規(guī)范、不健全,黨員管理不嚴(yán)格;有的高校基層黨組織工作內(nèi)容和方式較為單一,支部活動(dòng)缺乏吸引力;有的高?;鶎狱h組織建設(shè)工作中,不同程度地存在黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象;有的高校黨支部書(shū)記多由教師兼任,業(yè)務(wù)繁重,精力有限;有的高?;鶎狱h組織與群眾聯(lián)系不夠密切。這些問(wèn)題的存在,都不利于加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo),必須切實(shí)加以解決。
二、高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)有效途徑
高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,就必須不斷尋求高校黨組織永葆先進(jìn)性、純潔性的新途徑、新方法和新機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部是高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織的有效實(shí)體。這就要求高校科學(xué)而靈活地設(shè)置黨支部,加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。在黨支部設(shè)置方式上,各高校可以結(jié)合校情以教研室為依托設(shè)置黨支部。其優(yōu)點(diǎn)在于,對(duì)于落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)、科研和黨建工作,黨政可以齊抓共管、互相補(bǔ)臺(tái);缺點(diǎn)在于工作中難免尋在職責(zé)不清晰的地方,這就要依靠黨政負(fù)責(zé)人的政治覺(jué)悟。也可以探索設(shè)立教師科研黨支部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)黨支部、志愿服務(wù)活動(dòng)黨支部等。其優(yōu)點(diǎn)在于目標(biāo)統(tǒng)一、凝聚力和向心力強(qiáng),缺點(diǎn)在于這是基于項(xiàng)目和活動(dòng)而設(shè)置,穩(wěn)定性方面不確定。目前大多數(shù)高校采用的是第一種設(shè)置方式為主,便于管理。
黨支部的建設(shè)首先要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記和其他黨務(wù)工作者。黨務(wù)干部是重要的人才資源,是黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富。黨務(wù)干部是黨的活動(dòng)和各項(xiàng)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,黨務(wù)干部的能力直接影響著基層黨組織作用的發(fā)揮。要注重把思想政治素質(zhì)高、科研教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員選配到黨支部書(shū)記崗位,充分發(fā)揮其領(lǐng)頭羊的作用。要探索建立圍繞中心抓黨建的黨支部工作目標(biāo)責(zé)任體系,建立黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核制度。
選好配好基層黨務(wù)干部,還要注重教育培訓(xùn)和管理。高黨建工作是一門(mén)系統(tǒng)的管理工作,是一門(mén)管理科學(xué),有著嚴(yán)密的工作程序、豐富的工作內(nèi)容,具體的工作方法。黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力,直接影響著基層黨建工作開(kāi)展的水平。高校黨委從制度上給基層黨務(wù)干部培訓(xùn)提供支持,特別是二級(jí)學(xué)院的黨務(wù)干部,要從資金上、課時(shí)安排上予以必要保障。要堅(jiān)持長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期靈活培訓(xùn)相結(jié)合,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,使其學(xué)有所得、學(xué)有所用。
(二)加強(qiáng)政治建設(shè)
把黨的政治建設(shè)擺在首位,是黨的十九大提出的重大理論判斷。強(qiáng)化政治建設(shè),提升基層黨組織戰(zhàn)斗力,基礎(chǔ)是抓好黨支部建設(shè)。作為高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織政治建設(shè)的首要任務(wù)就是強(qiáng)化黨支部政治功能,要按照突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)的要求,推動(dòng)黨支部擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé),把思想政治工作落到支部,使黨支部真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強(qiáng)基層黨支部政治建設(shè),關(guān)鍵在黨員,在黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格做好黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),嚴(yán)格改進(jìn)培養(yǎng)理念和程序,真正把忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于國(guó)家的優(yōu)秀人才選出來(lái)、發(fā)展起來(lái)。同時(shí)更要注重黨員隊(duì)伍的教育和管理,努力培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的黨員干部隊(duì)伍,為發(fā)展黨的事業(yè)提供組織保障。
加強(qiáng)黨支部政治建設(shè),重在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建立和完善黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,落實(shí)好“三會(huì)一課”,認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的思想建設(shè),加強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí)。可開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng),如實(shí)行每周固定時(shí)間進(jìn)行黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室、開(kāi)展專(zhuān)題講座、集中觀(guān)看優(yōu)秀黨課視頻、組織參觀(guān)革命紀(jì)念館、開(kāi)展黨建活動(dòng)調(diào)研等。
(三)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)
黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在高校,基層黨支部是服務(wù)廣大師生員工的基層黨組織。創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的服務(wù)宗旨的有效途徑。服務(wù)型黨組織是指黨的基層組織牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。建設(shè)服務(wù)型黨組織是踐行黨的群眾路線(xiàn)的最有效、最生動(dòng)載體。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,要努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織的思想觀(guān)念、工作方法、活動(dòng)方式向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),充分整合組織資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障,形成“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作機(jī)制。具體可結(jié)合本單位實(shí)際情況,開(kāi)展“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)、“主題黨日”活動(dòng)、校園先鋒工程等。此外,還可根據(jù)所在學(xué)院和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)因地制宜開(kāi)展活動(dòng),如信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展普及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用知識(shí)活動(dòng);運(yùn)動(dòng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展為師生進(jìn)行基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)康復(fù)活動(dòng);社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)開(kāi)展健身指導(dǎo)活動(dòng)等。
(四)加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)
校園文化建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志,是學(xué)校精神風(fēng)貌和特色魅力的具體體現(xiàn),關(guān)系著一所學(xué)校的辦學(xué)水平、社會(huì)影響力以及校園的和諧穩(wěn)定。高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織處于教育育人、管理育人、服務(wù)育人的最前沿,對(duì)推進(jìn)校園文化建設(shè)具有義不容辭的責(zé)任。
高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織要以師德師風(fēng)建設(shè)為切入口,全面提升教職工思想道德素質(zhì)。在規(guī)劃、部署學(xué)校工作時(shí),要把師德建設(shè)工作置于更加突出的位置,教育廣大教師牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),自覺(jué)增強(qiáng)立德樹(shù)人、教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
高?;鶎狱h組織在通過(guò)思想政治教育,不斷提高黨員師生的思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上,需要拓展教育形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升文化軟實(shí)力建設(shè),多設(shè)計(jì)團(tuán)體式、體驗(yàn)式、參與性質(zhì)的活動(dòng),如組織開(kāi)展文化教育類(lèi)活動(dòng),如知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)法比賽、主題征文等;組織體育競(jìng)賽類(lèi)活動(dòng),如趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類(lèi)比賽、跳繩比賽等;開(kāi)展文藝類(lèi)活動(dòng),如聯(lián)歡會(huì)、大合唱、健身舞等。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,寓教于樂(lè)、陶冶情操,提升廣大教職工精神生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧校園文化。
高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織是黨在高校工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在高等教育發(fā)展的新形勢(shì)下,高校二級(jí)學(xué)院基層黨組織應(yīng)緊緊圍繞中心工作,立足黨建工作實(shí)際,不斷通過(guò)各種有效途徑,加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供組織保障。
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(作者單位:沈陽(yáng)體育學(xué)院)