陳園娟

摘要：全面預(yù)算的推行對(duì)于企業(yè)綜合管理水平的提升有極為重要的意義。在當(dāng)今市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景之下，企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理可以為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要保障。目前一些企業(yè)的全面預(yù)算管理工作還存在許多困境，如何通過(guò)改進(jìn)以達(dá)到企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)是其亟待解決的問(wèn)題之一。本文對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單敘述，分析了目前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的難點(diǎn)，并給出了一些企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 ?優(yōu)化建議 ?預(yù)算管理

一、企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)概述

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)在特定期間對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃和安排，是一個(gè)全方位覆蓋、全過(guò)程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對(duì)自身的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源的配置情況進(jìn)行詳細(xì)的安排，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排得合理有序，既規(guī)劃了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，同時(shí)也可以用其指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)在的各項(xiàng)工作。這對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有很大的支持和推動(dòng)作用，使企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)更加協(xié)調(diào)。

（二）企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

全面預(yù)算管理是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)去發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)所存在的各種問(wèn)題，以便能有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供一定的保障。全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的重要意義。首先，表現(xiàn)在它能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃，通過(guò)全面預(yù)算把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)劃分為詳盡的細(xì)小目標(biāo)和計(jì)劃，通過(guò)預(yù)算來(lái)安排企業(yè)的未來(lái)預(yù)期收益、未來(lái)預(yù)期發(fā)展等，有利于企業(yè)有效降低運(yùn)營(yíng)成本，合理配置企業(yè)的各種資源;其次，全面預(yù)算管理也可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通，通過(guò)全面預(yù)算這一紐帶，企業(yè)的各部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)需要進(jìn)行及時(shí)地交流和溝通，各部門(mén)之間將會(huì)更好地做到相互理解，相互包容。同時(shí)，企業(yè)全面預(yù)算管理也可以促進(jìn)企業(yè)的監(jiān)督和控制工作，在把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)劃分為具體目標(biāo)分配到各部門(mén)以后，需要定期或不定期地對(duì)各部門(mén)的工作情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，有助于企業(yè)在落實(shí)過(guò)程中及時(shí)對(duì)不合理的部分作出調(diào)整;最后，全面預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效的評(píng)價(jià)與考核，通過(guò)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果和預(yù)算目標(biāo)的比較，采取多種方式激勵(lì)員工，能夠充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)員工的工作積極性。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的難點(diǎn)分析

（一）全面預(yù)算意識(shí)較淡薄、組織體系不完善的問(wèn)題

很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面預(yù)算只需要財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司情況進(jìn)行編制就可以，但全面預(yù)算的編制過(guò)程實(shí)際上是一種自上而下的戰(zhàn)略目標(biāo)分解和自下而上的員工資源匯總，很多企業(yè)在全面預(yù)算的編制過(guò)程中并沒(méi)有足夠的預(yù)算管理理念和成本效益意識(shí)。也沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)，全面預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核等工作往往流于形式，沒(méi)有相應(yīng)的制度對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中的給類問(wèn)題及部門(mén)之間的矛盾進(jìn)行約束，全面預(yù)算管理組織體系極不完善。

（二）全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督控制不到位的問(wèn)題

許多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的編制也相當(dāng)?shù)闹匾?，但卻忽視了在編制完成之后的監(jiān)督和控制，在預(yù)算編制完成上報(bào)后若沒(méi)有對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)控，很容易造成企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行之間的脫節(jié)。而有的企業(yè)雖然也有采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，但在執(zhí)行時(shí)只對(duì)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地對(duì)比，并沒(méi)有從中深入分析出出現(xiàn)差異的原因在哪里，或者有的時(shí)候知道二者不匹配的原因所在，也并不會(huì)引起足夠的重視，最終導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（三）全面預(yù)算調(diào)整審批程序不完善的問(wèn)題

預(yù)算調(diào)整在整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程中具有相當(dāng)重要的地位，因?yàn)樵谄髽I(yè)的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)有市場(chǎng)宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)條件的變化等各種不可控因素的存在，這些因素會(huì)對(duì)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)同實(shí)際執(zhí)行的效果產(chǎn)生很大影響。在這樣的狀況之下對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整是相當(dāng)必要的，但很多企業(yè)在調(diào)整過(guò)程中較為隨意，沒(méi)有相應(yīng)的審批程序來(lái)界定預(yù)算收入和利潤(rùn)目標(biāo)調(diào)整的次數(shù)或是其他限制，大大削弱了企業(yè)對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)施。

三、對(duì)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的優(yōu)化建議

（一）提高企業(yè)員工意識(shí)，完善組織體系

企業(yè)的全面預(yù)算管理在整個(gè)過(guò)程中都需要企業(yè)各部門(mén)和員工之間的共同參與和配合，除了企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)以外，企業(yè)的其他部門(mén)、所有崗位員工的全面參與才能更好地保障企業(yè)全面預(yù)算的編制質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)員工的全面預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)起員工參與全面預(yù)算管理的工作積極性。企業(yè)擁有健全的預(yù)算管理組織體系是其有效發(fā)揮全面預(yù)算管理作用的關(guān)鍵所在，只有對(duì)全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限有充分的認(rèn)識(shí)，才能好對(duì)企業(yè)的日常管理工作和戰(zhàn)略目標(biāo)有更好的幫助，企業(yè)建立起完善的全面預(yù)算管理組織體系，可以從預(yù)算的編制、執(zhí)行和考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)為預(yù)算的執(zhí)行提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督控制

做好預(yù)算的執(zhí)行、分析和控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行分期分項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以為企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織協(xié)調(diào)等工作提供依據(jù)。企業(yè)需要定期收集預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)等指標(biāo)，以便能對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析，及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的不足和問(wèn)題，為促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升提供支持。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整的審批流程管理

企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況雖然會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中受到很多因素的影響，但也不能在沒(méi)有依據(jù)的情況下隨意調(diào)整，而是應(yīng)該客觀合理地制定出符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的預(yù)算調(diào)整方案，預(yù)算的調(diào)整應(yīng)該遵守嚴(yán)格的審批程序，在充分說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的原因、方案和所帶來(lái)的影響之后，再由預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)提交的調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核和分析，在保證預(yù)算調(diào)整方案的充分合理之后，由企業(yè)的預(yù)算管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)及董事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，許多企業(yè)在全面預(yù)算管理上還存在預(yù)算管理組織體系不完善、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控不到位、預(yù)算調(diào)整缺乏審批程序和預(yù)算考核及獎(jiǎng)懲制度不完善等各種難點(diǎn)，但企業(yè)只要從細(xì)節(jié)出發(fā)，針對(duì)自身的不足做出改進(jìn)，是可以在相關(guān)方面有所突破的，企業(yè)通過(guò)建立完善的全面預(yù)算管理組織體系和考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，在預(yù)算目標(biāo)受各類因素影響需要做出調(diào)整時(shí)嚴(yán)格遵守審批程序，將會(huì)不斷促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算和綜合管理水平的。

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