王濤

[摘 要] 對于我國基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺進(jìn)行建設(shè)，對于和諧社會的發(fā)展有其重要促進(jìn)作用。本文重點(diǎn)探討了公共服務(wù)平臺的構(gòu)建意義，分析了當(dāng)前存在的不足，基于此提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議，以期促進(jìn)和諧社會的長效發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 基層人力資源；社會保障公共服務(wù)平臺；構(gòu)建意義；優(yōu)化建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 109

[中圖分類號] C913.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0205- 02

隨著社會時代的發(fā)展，我國基層人力資源社會保障服務(wù)平臺已得到了一定程度的發(fā)展，但依然存在供給不足、資源配置不合理以及發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)問題，這無益于城鄉(xiāng)建設(shè)的和諧發(fā)展，也無益于社會整體的持續(xù)性發(fā)展。因此，加強(qiáng)基層人力資源社會保障服務(wù)平臺的建設(shè)，有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺構(gòu)建的重要性

在當(dāng)前新形勢下，公共服務(wù)一直以來都是政府改革和公共行政的主要理念，而人力資源和社會保障則是公共服務(wù)中的關(guān)鍵性構(gòu)成元素，是帶有一定社會性質(zhì)的基礎(chǔ)服務(wù)體系。我國基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺實(shí)質(zhì)上是指為基層人民群眾提供勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保證、勞動關(guān)系以及人才服務(wù)等人力資源服務(wù)的平臺，這可以通過構(gòu)建街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位的公共服務(wù)站以實(shí)現(xiàn)這一社會服務(wù)功能。隨著我國社會的不斷前行，基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺的構(gòu)建已經(jīng)取得了相當(dāng)程度的發(fā)展，但依然還是存在一定的不足，在設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)水平等方面與時代的發(fā)展相比依舊存在一定的滯后性，難以符合人民群眾日益增長的需求。因此，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建有其重要現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建有助于推進(jìn)公共服務(wù)均等化

當(dāng)前我國社會發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會在發(fā)展的同時也會存在區(qū)域間的發(fā)展不平衡等問題。無論是在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間亦或是公民群體之間存在的發(fā)展不平衡，都會直接導(dǎo)致在享受公共服務(wù)服務(wù)時產(chǎn)生受惠不均問題。因此加強(qiáng)公共服平臺的構(gòu)建，需要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化目標(biāo)，為落后地區(qū)及弱勢群體提供更多的基本公共服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障服務(wù)的公平性。

1.2 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建有助于構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，一定要維護(hù)社會公平與正義，真正解決人民群眾最為關(guān)注的民生問題。面對社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人力資源社會保障服務(wù)項(xiàng)目也變得愈加多樣化，影響面亦更加廣泛，這導(dǎo)致公共服務(wù)工作的難度與壓力也更大。因此，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建有助于提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)基層單位的人力資源社會保障服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化管理，有助于增強(qiáng)社會發(fā)展內(nèi)需的內(nèi)在驅(qū)動，改善當(dāng)前社會資源分配的不平衡現(xiàn)象，促進(jìn)社會整體的共同富裕，從而促進(jìn)社會主義和諧社會的有效建設(shè)。

2 基層人力資源社會保障公共平臺構(gòu)建的優(yōu)化建議

基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺的建設(shè)目的在于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化，使得城鄉(xiāng)居民可以最為便捷地感受到公共服務(wù)的好處。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要實(shí)現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，即平臺名稱和標(biāo)識可統(tǒng)稱為“社區(qū)（村）人力資源社會保障服務(wù)站”；管理體制需統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)垂直管理；服務(wù)場所需綜合考慮地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一合理設(shè)置；工作制度和流程需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范化制定；工作內(nèi)容包括法規(guī)政策宣傳、就業(yè)服務(wù)以及社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)等需實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌，以便推動勞動關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。信息化管理同樣需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)，通過公共服務(wù)信息的資源共享促進(jìn)社會服務(wù)工作的協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“六個統(tǒng)一”有助于完善基層人力資源社會保障服務(wù)平臺的建設(shè)，從而改善現(xiàn)階段發(fā)展的困境，達(dá)到公共服務(wù)平臺長效發(fā)展的目的。

3 結(jié) 語

通過對加強(qiáng)基層人力資源社會保障服務(wù)平臺建設(shè)的重要性及優(yōu)化策略的探討，可發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)平臺在設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、資源分配、服務(wù)水平以及發(fā)展平衡等方面與時代的發(fā)展依舊存在一定的滯后性，也無法真正符合人民群眾日益增長的實(shí)際需求。因此，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺在單位名稱、管理體制、服務(wù)場所、工作過程、工作內(nèi)容、信息化管理的統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間統(tǒng)籌發(fā)展，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)平臺的建設(shè)重要性，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王宏，劉延光，田剛.加強(qiáng)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的意義和建議[J].中國勞動，2013（7）：33-34.

[2]袁湘.加強(qiáng)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的意義和建議[J].中國管理信息化，2015（22）：182.

[3]崔朋.淺談人力資源社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)[C]//中國武漢決策信息研究開發(fā)中心，決策與信息雜志社，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.“決策論壇——企業(yè)黨建與政工創(chuàng)新工作發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”論文集（下），2016.