管喬慧　張英杰

摘 要：文章主要分析了石化工程EPC總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制措施，旨在實(shí)現(xiàn)EPC費(fèi)用控制以及提升管理效率，有助于提高石化工程項(xiàng)目的良好運(yùn)作與管理。

關(guān)鍵詞：石化工程； EPC總承包；費(fèi)用控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.108

隨著工程項(xiàng)目日趨大型化與復(fù)雜化，越來越多的業(yè)主和承包商采用EPC總承包管理模式。在這種管理模式中，業(yè)主與總承包商簽定總承包合同，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工由總承包商統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織策劃的全過程控制，業(yè)主介入工程項(xiàng)目的具體實(shí)施程度很低，只負(fù)責(zé)原則的、整體的、目標(biāo)的管理和控制。石化工程項(xiàng)目越來越多的采用EPC總承包管理模式，EPC總承包合同更接近于固定總價(jià)合同，業(yè)主一般不會(huì)允許總承包費(fèi)用的變化而調(diào)整價(jià)格，所以費(fèi)用控制的任務(wù)是非常重要的環(huán)節(jié)，是必不可少的環(huán)節(jié)。

1 EPC總承包項(xiàng)目各階段的費(fèi)用控制

1.1 設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制

設(shè)計(jì)時(shí)期是決定石化工程項(xiàng)目EPC總承包效益的關(guān)鍵，屬于費(fèi)用控制的一個(gè)重要時(shí)期。通常來講，設(shè)計(jì)時(shí)期決定的項(xiàng)目費(fèi)用權(quán)限至少為75%，由此可見，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制的重要基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)期，為了達(dá)到合同要求，需要向選用的供貨商詢問關(guān)鍵材料與設(shè)備的價(jià)格，確?？偼顿Y不超限額。在詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)期，需要在實(shí)現(xiàn)總承包合同標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地根據(jù)限額組織設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)工程師需從根源上控制材料和設(shè)備的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等。結(jié)合預(yù)詢價(jià)和優(yōu)化設(shè)計(jì)的手段，使合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平在限定金額內(nèi)，盡可能地防止使用比基礎(chǔ)設(shè)計(jì)指標(biāo)高的材料與設(shè)備。在設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用控制，由設(shè)計(jì)因素導(dǎo)致的變更屬于總承包方的職責(zé)，所以總包方需要盡可能地防止這種損失，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地控制，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更。由業(yè)主要求或其他非總承包方原因發(fā)生變更時(shí)，需及時(shí)報(bào)業(yè)主審批，根據(jù)業(yè)主審批進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用變更。

1.2 采購階段的費(fèi)用控制

石化工程項(xiàng)目采購階段的費(fèi)用控制是設(shè)計(jì)階段與施工階段的費(fèi)用控制的整合，起著承上啟下的銜接作用。在總部采購的情況下，針對(duì)大批量的材料和設(shè)備以及長時(shí)間的設(shè)備，一般需要至少三家供貨商參與投標(biāo)，針對(duì)制造商的投標(biāo)文件，需要結(jié)合商務(wù)與技術(shù)的比選，且全面兼顧制造商的信譽(yù)和資質(zhì)等環(huán)節(jié)要素，選用報(bào)價(jià)合理、確保產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制造商。如果最低報(bào)價(jià)也在采購限額之上，那么需要重新進(jìn)行報(bào)價(jià)或者是招標(biāo)。針對(duì)在限額價(jià)之上的材料與設(shè)備，需要訂貨工程師提交采購費(fèi)用超額報(bào)告書，向控制經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。對(duì)于采購合同的付款，要求流入的資金小于流出的資金。針對(duì)三方合同，需要根據(jù)合同的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主申請(qǐng)付款；針對(duì)兩方合同，需要結(jié)合合同款項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)主一定的總包價(jià)格，然后結(jié)合要求的合同向供貨商支付。然而，因?yàn)槌３Ｊ菢I(yè)主遲于付款，導(dǎo)致一些合同款項(xiàng)不能實(shí)時(shí)地收回，從而造成一些供應(yīng)商因?yàn)闆]收到貨款而不再實(shí)時(shí)地提供現(xiàn)場服務(wù)。這種情況下，需要實(shí)時(shí)地跟業(yè)主交流，讓其快速付款，從而保證工程項(xiàng)目的正常開展。

在EPC總承包經(jīng)濟(jì)效益中，采購是非常關(guān)鍵的一個(gè)方面，屬于費(fèi)用控制的主要環(huán)節(jié)。采購時(shí)期費(fèi)用的有效控制有助于項(xiàng)目成本的減少。在采購的時(shí)候，需要結(jié)合請(qǐng)購文件安排材料設(shè)備的招標(biāo)事宜，堅(jiān)持適時(shí)、適量、適地的采購原則，貫徹實(shí)施限額采購。

1.3 施工階段的費(fèi)用控制

確?？偝邪?xiàng)目效益的最后一個(gè)方面是施工階段，在進(jìn)行施工的時(shí)候，較難進(jìn)行費(fèi)用控制，這需要各方一起配合，并且確保施工招標(biāo)、定標(biāo)的合理化、規(guī)范化，預(yù)留利潤，盡量地避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工分包合同進(jìn)行簽訂的時(shí)候，盡可能對(duì)閉口價(jià)施工合同進(jìn)行簽訂，防止增加現(xiàn)場簽證或者是變更而增加施工費(fèi)用，并且結(jié)合簽證對(duì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格管理。

在施工當(dāng)中，通常會(huì)注重施工進(jìn)度以及質(zhì)量，這就會(huì)發(fā)生為了進(jìn)度、質(zhì)量而不重視費(fèi)用的現(xiàn)象。工程簽證在現(xiàn)場簽署常常因?yàn)闀r(shí)間緊張，難以確保定量的準(zhǔn)確性，之后難以實(shí)時(shí)地完善定量。為此，施工管理工程師務(wù)必仔細(xì)地分析合同，明確施工分包商的義務(wù)，針對(duì)施工分包商提出的合同中工作量的工程簽證，不允許簽字；針對(duì)全部工程簽證單，需要認(rèn)真地核查其機(jī)具用量、人工用量、工作事項(xiàng)；費(fèi)用控制工程師實(shí)時(shí)地處理現(xiàn)場簽證，清楚每一份的簽證費(fèi)，搞好結(jié)算施工的準(zhǔn)備事項(xiàng)。在現(xiàn)場進(jìn)行施工的時(shí)候，施工單位會(huì)有缺少材料、丟失設(shè)備的現(xiàn)象會(huì)發(fā)生，因此需要重新采購，這就需要從施工費(fèi)中扣除丟失的設(shè)備、損壞的材料的費(fèi)用等，同時(shí)要強(qiáng)化管理施工單位，以及防止這種情況的又一次發(fā)生。對(duì)工程進(jìn)度款上報(bào)申請(qǐng)的時(shí)候，應(yīng)立足于WBS施工費(fèi)，結(jié)合施工場地的開展現(xiàn)狀，量化施工進(jìn)度為施工費(fèi)用的占據(jù)比例。對(duì)分包商工程款進(jìn)行支付的情況下，需要根據(jù)合同要求結(jié)算工程款與支付進(jìn)度款。

2 注重合同要素管理

合同是費(fèi)用控制的依據(jù)，所以總承包商與業(yè)主簽訂合同時(shí)要準(zhǔn)確的反映各方愿意和能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，合同要明確規(guī)定各方的履約要求，還需要增加不可預(yù)見費(fèi)。合同的各項(xiàng)條款是報(bào)價(jià)的依據(jù)，如果合同條款不明確或者出現(xiàn)漏洞，會(huì)使工程費(fèi)用無法準(zhǔn)確計(jì)算，在支付時(shí)必然出現(xiàn)問題，發(fā)生費(fèi)用損失。

3 提高費(fèi)用控制人員交流能力與專業(yè)技能

費(fèi)用控制跟合同管理、進(jìn)度控制、材料控制存在緊密的聯(lián)系。材料控制中材料設(shè)備工程量的多少會(huì)影響到費(fèi)用；進(jìn)度控制應(yīng)實(shí)時(shí)把握工程的進(jìn)展情況，費(fèi)用控制需要結(jié)合工程進(jìn)展對(duì)有關(guān)的施工費(fèi)進(jìn)行確定；合同管理要求對(duì)合同當(dāng)中的相應(yīng)支付款項(xiàng)以及計(jì)量的價(jià)格和數(shù)量進(jìn)行確定，費(fèi)用控制要求根據(jù)合同的說明體現(xiàn)有關(guān)流動(dòng)的資金?？傊?，費(fèi)用控制跟施工、采購、設(shè)計(jì)等工作密切相關(guān)，費(fèi)用控制工程師應(yīng)跟各級(jí)人員和各個(gè)部門積極交流，保障共享信息，并對(duì)程序文件予以規(guī)范，降低失誤率，確保對(duì)外數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，從而使工作效率提升。

4 結(jié)語

綜上所述，費(fèi)用控制工程師務(wù)必實(shí)時(shí)地了解項(xiàng)目資金的應(yīng)用現(xiàn)狀，增強(qiáng)項(xiàng)目組全體員工的費(fèi)用觀念，在確保合同質(zhì)量以及進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的前提條件下，盡量地減小項(xiàng)目成本，積極地實(shí)現(xiàn)支出的降低，從而實(shí)現(xiàn)最為理想的經(jīng)濟(jì)效益。

作者簡介：管喬慧（1985-），女，山東青島人，本科，研究方向：工程管理。

*為通訊作者