摘 要：高職院校的黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)高職院校的黨建工作和黨組織建設(shè)，高校黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低關(guān)系到高校是否能夠充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。目前，在黨員干部中大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在以上背景下，需要及時(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)從而為我國特色社會(huì)主義建設(shè)和高職院校的發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。為此，文章主要從高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題入手，深入分析出現(xiàn)問題的原因，并據(jù)此提出了有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；高職院校；黨員隊(duì)伍建設(shè)；問題；對(duì)策

在高職院校發(fā)展的大好形勢下，加強(qiáng)高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)勢在必行，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，做合格黨員”即“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，既符合黨中央的要求，也是響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，有利于高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)。為此，在“兩學(xué)一做”背景下，通過問卷調(diào)查進(jìn)行分析思考，對(duì)高職校黨員隊(duì)伍中目前存在的問題、原因以及對(duì)策進(jìn)行了分析和研究。

一、高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

目前，隨著我國對(duì)黨員素質(zhì)的要求越來越高，對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)越來越重視，黨員的整體素質(zhì)在提高，他們很強(qiáng)的政治責(zé)任感和榮譽(yù)感，一直致力于為人民服務(wù)，并不斷地提高自己的思想覺悟，深入學(xué)習(xí)黨章黨的理論知識(shí)，目前各高職院校都在開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，這有利于更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的方針，更好地保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性和純潔性。在對(duì)江西省5所高職院校進(jìn)行問卷調(diào)查分析下，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)中仍舊存在一些問題，具體情況如下：

（一）理論知識(shí)不扎實(shí)

通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，部分黨員對(duì)黨的理論知識(shí)、黨章、社會(huì)主義特色理論以及習(xí)近平總書記的重要講話精神的具體內(nèi)容還不是很了解，理解的內(nèi)容也不溝深刻。問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀非常熟悉的人占64%，而基本熟悉的人占30%，還有部分不是太了解；對(duì)于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的途徑主要來源于哪個(gè)方面時(shí)，大部分選擇是來源于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，而僅有小部分是選擇其他諸如個(gè)人事業(yè)、權(quán)力的大小等。這說明也有部分黨員對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入，理論知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑認(rèn)識(shí)覺悟不高。

（二）部分黨員黨性觀念淡薄

通過問卷調(diào)查分析，黨員對(duì)黨章非常熟悉的只占60%左右，知道但是不知道熟悉占18%；對(duì)黨員處分條例知道并認(rèn)真讀過的只占60%；對(duì)自己作為一名黨員感到強(qiáng)烈的榮譽(yù)感占80%左右，還有部分黨員認(rèn)為作為黨員沒有什么不同，對(duì)自己的要求過低，小部分黨員對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感不強(qiáng)。在民主生活會(huì)上，自愿參加民主生活會(huì)的占90%左右，還有小部分沒有充分認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)的重要性和必要性，對(duì)黨員同志的批評(píng)方面部分黨員抱有看情況而定的態(tài)度，有的黨員參加民主生活存在形式主義的情況。這些都顯示目前部分黨員的黨性觀念淡薄，黨性覺悟有待于進(jìn)一步提升。

（三）黨員素質(zhì)參差不齊

問卷調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)黨員素質(zhì)參差不齊，整體黨員的素質(zhì)還是很高的，但是仍舊有部分黨員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，黨性素養(yǎng)不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分黨員干部不能夠很好在工作生活中起到很好的模范帶頭作用；黨員干部中存在“形式主義”、“官僚主義”、“享樂主義”“奢靡之風(fēng)”，黨員干部的“形式主義”多表現(xiàn)在以文件精神的傳達(dá)和會(huì)議的召開很多但卻解決不了現(xiàn)實(shí)問題，“官僚主義”多表現(xiàn)在獨(dú)斷專橫，聽不進(jìn)批評(píng)建議，“享樂主義”主要表現(xiàn)在缺乏干事熱情，畏難思想嚴(yán)重。有80%的人認(rèn)為雷鋒精神在當(dāng)代仍舊具有現(xiàn)實(shí)意義，但是還有6%的黨員認(rèn)為“雷鋒精神”目前并不適合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）黨員模范帶頭作用不強(qiáng)

在問卷調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果顯示，黨員干部模范帶頭作用還待于進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查顯示，僅有20%的作用把黨員的模范作用發(fā)揮的很好，50%的發(fā)揮作用還不夠，還有一些沒有發(fā)揮出作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用；黨員干部中存在“四風(fēng)”問題；黨員干部的法治思維和法治理念以及能力也存在一些問題，部分黨員的法治信仰不強(qiáng)：有39%對(duì)我國依法治國的理念很熟悉，還有12%對(duì)這些內(nèi)容并不熟悉；有些黨員干部對(duì)自己的要求降低，對(duì)勤和廉潔上不能夠做到模范帶頭作用，違反法律法規(guī)和社會(huì)道德；有些黨員干部缺乏工作的熱情和激情，遇到事情畏首畏尾，不能夠用于擔(dān)當(dāng)，工作上不能夠努力上進(jìn)，只是求穩(wěn)，缺乏創(chuàng)新性，不作為或者不敢為。

二、高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

（一）黨員面臨復(fù)雜的環(huán)境考驗(yàn)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，國外的各種新思想的涌入，以及國內(nèi)各種不同思想和價(jià)值觀念的產(chǎn)生，各種不同的價(jià)值觀念和思想相互碰撞，社會(huì)利益關(guān)系更復(fù)雜，黨員干部對(duì)市場經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的一些新問題、新情況容易產(chǎn)生困惑。在當(dāng)前， 高職教育管理的教育理念和教學(xué)能力都與以往有所不同，面臨現(xiàn)代化的改革考驗(yàn)，呈現(xiàn)出教育教學(xué)管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、高效化。部分黨員干部面對(duì)新形勢，對(duì)于解決新問題、新困難的能力不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和克服困難的勇氣，缺乏解決問題的專業(yè)能力和管理能力。

（二）黨員理念信念不堅(jiān)定

面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各種問題和社會(huì)新形勢，黨員的價(jià)值觀念和思想呈現(xiàn)多元化的趨勢，部分黨員的理念信念不堅(jiān)定，認(rèn)為“雷鋒精神”等不適合現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展了的，部分黨員的為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，黨員意識(shí)不足，而表率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）放松學(xué)習(xí)和自身改造

現(xiàn)在面臨著復(fù)雜多變的內(nèi)外社會(huì)環(huán)境，部分黨員同志對(duì)自己的要求不嚴(yán)格，放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)和進(jìn)行更深入的理論改造以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造和提升。部分黨員對(duì)上級(jí)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容掌握不全面，理解不透徹。作為高職院校的黨員教師，部分黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠高，思想政治素質(zhì)不過關(guān)，沒有按照要求不斷地加強(qiáng)黨性休養(yǎng)和黨性鍛煉，在科研能力、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、教學(xué)能力方面沒有主動(dòng)去進(jìn)行提升學(xué)習(xí)。

（四）基層黨組織的教育引導(dǎo)和監(jiān)管影響力下降

高職院?；鶎狱h組織的教育陣針對(duì)性和引導(dǎo)性不夠。從教育形式上來看，基層黨組織大多存在形式主義，把上級(jí)下發(fā)的報(bào)告和會(huì)議精神只是傳達(dá)給下級(jí)，并沒有認(rèn)真引導(dǎo)黨員同志們進(jìn)行學(xué)習(xí)，無法運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐解決問題，而且教育形式也相對(duì)單一，停留在讀會(huì)議和報(bào)告的內(nèi)容層次上面。從教育制度上來看，對(duì)黨員同志的教育、服務(wù)、管理等制度不清晰，執(zhí)行力度不夠，“三會(huì)一課”、“談心談話”等制度執(zhí)行效果不佳，存在走過場的情況，導(dǎo)致了教育引導(dǎo)作用不夠。構(gòu)建和諧校園要求我們妥善處理好新時(shí)期高校面臨的各種矛盾和利益沖突，而對(duì)高校黨員干部進(jìn)行及時(shí)和有效的監(jiān)督是必由之路[2]。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度以及黨組織生活，才能夠更好的加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)、教育和管理，目前高職院校黨組織制度不夠健全，監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制不完善，尚處于不斷完善的階段，因此，對(duì)于黨員的監(jiān)督缺位，對(duì)黨員的約束力不夠，對(duì)缺乏組織性和紀(jì)律意識(shí)的黨員的管理不到位，存在“四風(fēng)”和違規(guī)的問題，民主生活會(huì)等會(huì)議走流程，發(fā)展黨員時(shí)不嚴(yán)格，后續(xù)改造培養(yǎng)黨員力度不夠。

（五）黨員的主體意識(shí)弱化

黨員的主體地位表現(xiàn)在黨員參與黨內(nèi)生活和黨內(nèi)事務(wù)。黨員的主體意志和思想可以通過參加黨員大會(huì)和表決事項(xiàng)得到體現(xiàn)。目前由于高職院校的黨組織機(jī)構(gòu)需要逐步完善，在這個(gè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些監(jiān)管不到位和組織生活會(huì)現(xiàn)形式化的情況，對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也有待于完善，這些都會(huì)影響到黨員自身權(quán)利的有效發(fā)揮，也會(huì)影響黨員的主體意識(shí)。

三、加強(qiáng)高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

本文主要從政治策略、組織策略、紀(jì)律策略、獎(jiǎng)懲策略、監(jiān)督策略進(jìn)行闡述，具體如下：

（一）政治策略：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為黨員思想政治教育的實(shí)際活動(dòng)， 其目的是提升黨員的思想， 進(jìn)而規(guī)范黨員的行為， 提高黨員干部的的思想高度以及行為準(zhǔn)則， 從而實(shí)現(xiàn)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的進(jìn)一步深化[3]。學(xué)校黨委和基層黨組織在政冶上與黨中央保持一致，堅(jiān)決堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的十八大、十九大、三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)以來一以貫之從嚴(yán)治黨的精神，堅(jiān)定不移地遵循黨章和習(xí)近平主席系列講話精神，提倡各黨支部創(chuàng)造性地開展各種黨建活動(dòng)，從黨員學(xué)習(xí)的方法以及方式上面進(jìn)行創(chuàng)新，摒棄完全依靠教學(xué)低效的方式方法，而采用專題黨課﹑個(gè)人學(xué)習(xí)以及黨支部小組學(xué)習(xí)﹑學(xué)習(xí)與比賽﹑講座學(xué)習(xí)﹑線上與線下學(xué)習(xí)等多角度﹑多形式﹑立體學(xué)習(xí)的多種方式，并結(jié)合典型案例學(xué)習(xí)﹑實(shí)踐學(xué)習(xí)﹑研討學(xué)習(xí)以及開展黨員干部志愿者活動(dòng)等多種途徑來開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員干部個(gè)人根據(jù)自身情況可以開展針對(duì)性的學(xué)與做，而黨員干部依托黨支部的平臺(tái)進(jìn)行討論交流并結(jié)合黨支部的集體活動(dòng)從而促進(jìn)黨員干部個(gè)人的思想意識(shí)覺悟的提高以及“兩學(xué)一做”精神的落實(shí)，同時(shí)在政治上從嚴(yán)要求黨員干部堅(jiān)定理想信念，政治上明方向，思想上保純潔，行為上守紀(jì)律，工作上爭先進(jìn)。

（二）組織策略：采取剛性和柔性相結(jié)合的方式與舉措，重視與加強(qiáng)發(fā)揮學(xué)校黨委和基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨員干部聽從指揮，服從召喚，遵從號(hào)令。

（三）紀(jì)律策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要根據(jù)黨章、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)制訂和完善嚴(yán)格的組織紀(jì)律和行為準(zhǔn)則，以紀(jì)律為規(guī)范，以準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，從嚴(yán)要求黨員干部遵章守法，謹(jǐn)記初心，不敢違紀(jì)。

（四）獎(jiǎng)懲策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，提升領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，積極開展多種形式的評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)學(xué)校優(yōu)秀的黨員干部加以宣傳、表彰，樹正氣、獎(jiǎng)先進(jìn)、樹標(biāo)桿；對(duì)組織觀念淡薄、思想意識(shí)蛻化、精神狀態(tài)懈怠、行為舉止出格的黨員干部要予以警示、勸誠、糾謬；對(duì)政治思想落后、缺乏組織觀念、違紀(jì)違、影響惡劣的黨員干部要懲處乃至采取嚴(yán)厲措施。

（五）監(jiān)督策略：學(xué)校黨委和基層黨組織要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，充分發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用，要運(yùn)用測評(píng)、平面形式與網(wǎng)絡(luò)渠道等多途徑了解、掌握黨員干部表現(xiàn)，從而保證黨員干部始終保持警覺，時(shí)時(shí)以身作則，按黨章要求處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四、結(jié)語

高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在黨員理想信念動(dòng)搖，黨性觀念淡薄，黨員素質(zhì)參差不齊，黨員模范帶頭作用不強(qiáng)，究其原因有黨員自身的內(nèi)在原因，也有黨組織建設(shè)過程中的外在原因。對(duì)此，必須從內(nèi)外原因入手，從政治、組織、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督五個(gè)層面入手采取一定的措施，并且加強(qiáng)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷改造黨員的人生觀、價(jià)值觀和世界觀加強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性鍛煉，努力打造一支打造一支“心正、身正、氣正”全心全意為人民服務(wù)的高素質(zhì)的高職院校黨員干部隊(duì)伍，從而為我校高職院校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量支持和智慧支持。

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基金項(xiàng)目：2016年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目：基于“兩學(xué)一做”背景的高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)研究（16DJYB089）。

作者簡介：葉芳（1965- ），女，江西南昌人，教授，碩士，研究方向：思想政治教育。