王曉明

摘要：素質(zhì)教育改革進(jìn)程的深化推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與變革，也在一定程度上增加高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是在高校建校規(guī)模逐步擴(kuò)大的今天，其存在的財(cái)務(wù)管理問題日漸凸顯。因此，通過何種方式提高高校財(cái)務(wù)管理水平備受相關(guān)人員關(guān)注?；诖耍⒆阌趦?nèi)部控制視角之下，從多個(gè)方面重點(diǎn)探討提高高校財(cái)務(wù)管理效率的途徑。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高校;財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理作為高校管理體系的重要組成部分，在新的發(fā)展形勢(shì)之下面臨多重挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理銜接不暢，如財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)有限、內(nèi)部監(jiān)督力度不足、財(cái)務(wù)措施不科學(xué)、財(cái)務(wù)制度不健全等。因此，如何針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作存在的問題加強(qiáng)內(nèi)部控制，成為相關(guān)研究人員亟待解決的重要課題。對(duì)此，本文對(duì)內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理工作的開展談及幾點(diǎn)建議。

一、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，端正內(nèi)控理念認(rèn)知

內(nèi)部控制視角之下優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作，需要財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)管理觀念，重視內(nèi)部控制并端正對(duì)內(nèi)部控制的理念認(rèn)知，為高校財(cái)務(wù)管理工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的思想觀念基礎(chǔ)。

對(duì)此，高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)教育，將內(nèi)部控制理念滲透在日常財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力、道德素養(yǎng)、思想觀念等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，構(gòu)建一支強(qiáng)能力、高水平的復(fù)合型高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，為高校財(cái)務(wù)管理工作的有序開展提供強(qiáng)有力的人才支持。

二、強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作

高校要對(duì)現(xiàn)有的管理模式加以創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，有效解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中管理體系不協(xié)調(diào)、監(jiān)督制度欠缺、監(jiān)督領(lǐng)域有限的問題，確保財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作有序落實(shí)在高校日常活動(dòng)之中，從而提高高校財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

一方面，高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的透徹理解，結(jié)合自身的實(shí)際情況建立以財(cái)務(wù)制度、法律法規(guī)為基礎(chǔ)的內(nèi)部監(jiān)督體系，從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施監(jiān)督，做到有章可循、有據(jù)可依，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)境。另一方面，高校要強(qiáng)化預(yù)算管理力度，以當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況制定符合本校發(fā)展的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，將財(cái)務(wù)預(yù)算劃分為上半年和下半年兩個(gè)階段，如果存在預(yù)算執(zhí)行力較差的情況則可以實(shí)施“零增長(zhǎng)”政策，借助信息化手段對(duì)高校各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。

三、打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)控環(huán)境，完善財(cái)務(wù)管理制度

高校財(cái)務(wù)管理工作要積極迎合當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展要求，打造符合高校自身實(shí)際情況的優(yōu)質(zhì)內(nèi)部控制環(huán)境，完善高校財(cái)務(wù)管理制度，為高校財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行提供規(guī)范化的制度框架，確保財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮出自身應(yīng)有的價(jià)值與意義。

對(duì)此，高校要建立決策披露機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)信息進(jìn)行有序公開，提高財(cái)務(wù)管理工作的透明度，尊重高校廣大師生的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，更好的滿足社會(huì)公眾及上級(jí)政府部門的要求，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理流程，將依法管理理念滲透在高校財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。此外，高校要建立分層次晉級(jí)責(zé)任制度，各部門的職責(zé)要進(jìn)行明確劃分，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理制度的可操作性。

四、明確內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理辦法

高校要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的理解，明確內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況從預(yù)算、收支、報(bào)銷、審計(jì)、資產(chǎn)等環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理辦法，提高高校財(cái)務(wù)管理效率。

第一，預(yù)算控制管理辦法，高校要立足于客觀視角之下對(duì)自身的實(shí)際情況加以分析，以上一年財(cái)務(wù)支出情況、本年度發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，擬定科學(xué)合理、針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并且高校要對(duì)各職能領(lǐng)域、預(yù)算監(jiān)督工作予以高度重視，科學(xué)劃分預(yù)算管理領(lǐng)域，提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算收入管理的實(shí)效性。第二，收支控制管理辦法，高校要以國(guó)家各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的收支標(biāo)準(zhǔn)，并將其以紙質(zhì)文件、電子檔案的形式進(jìn)行分別存儲(chǔ)，確保財(cái)務(wù)收支朝著真實(shí)科學(xué)、合法準(zhǔn)確的方向發(fā)展。第三，報(bào)銷控制管理辦法，高校要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度加以完善，堅(jiān)持財(cái)務(wù)報(bào)銷準(zhǔn)本，對(duì)授權(quán)、審核、執(zhí)行、記載、檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施簽字負(fù)責(zé)制，落實(shí)報(bào)銷審批工作。第四，內(nèi)部審計(jì)管理辦法，審計(jì)部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)事務(wù)加以監(jiān)督審計(jì)，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第五，資產(chǎn)控制管理辦法，高校要對(duì)固定資產(chǎn)的采購、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，各項(xiàng)資產(chǎn)的購買、使用、報(bào)廢均需要及時(shí)記錄，以便提高高校資產(chǎn)管理的實(shí)效性。

五、總結(jié)

綜上所述，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式難以滿足當(dāng)前高?，F(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要，因此，高校要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，重視內(nèi)部控制并端正內(nèi)部控制理念認(rèn)知，從監(jiān)督與管理兩個(gè)方面入手強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，明確內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況優(yōu)化財(cái)務(wù)管理辦法，打造優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制環(huán)境，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，為高校的穩(wěn)定性發(fā)展提供良好的大環(huán)境，確保高校財(cái)務(wù)管理工作朝著規(guī)范科學(xué)的方向發(fā)展。

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