李彥

摘 要：科教興國(guó)戰(zhàn)略的深化落實(shí)使基礎(chǔ)教育普及化、大眾教育現(xiàn)代化成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本形式，高等教育改革一方面為社會(huì)培養(yǎng)與輸送了更多優(yōu)秀人才，另一方面也對(duì)高校管理與發(fā)展提出了更高要求，所以如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高?；鶎咏虒W(xué)組織的優(yōu)化已經(jīng)成為集中關(guān)注的問(wèn)題?；诖耍恼乱愿咝；鶎咏虒W(xué)組織重構(gòu)為研究視角，針對(duì)高?；鶎咏虒W(xué)組織的變革、優(yōu)化提出建議。

關(guān)鍵詞：高校;基層教學(xué)組織;重構(gòu)

中圖分類號(hào)：G647

文章編號(hào)：2095-624X（2019）01-0097-02

一、以“三大理念”為先導(dǎo)

第一，生態(tài)系統(tǒng)理念是基礎(chǔ)所在。從我國(guó)高等教育發(fā)展的歷史沿襲角度來(lái)看，傳統(tǒng)的組織理論始終堅(jiān)守的是一種封閉式的、機(jī)械化的指導(dǎo)理念，集中關(guān)注的是體系以及組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)組織當(dāng)中的人或者組織自身的建設(shè)，而忽視了外部環(huán)境對(duì)基層教學(xué)組織所帶來(lái)的影響。結(jié)合現(xiàn)代組織理論的基本要求，我們可以發(fā)現(xiàn)將系統(tǒng)化作為前提，關(guān)注的是組織的多方面、全方位影響因素，整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該具備開(kāi)放性、生態(tài)性的特征。所以，將系統(tǒng)理論作為基礎(chǔ)與指導(dǎo)，應(yīng)該將高校基層教學(xué)組織看成一個(gè)開(kāi)放性的生態(tài)系統(tǒng)，也就是說(shuō)不僅要關(guān)注組織自身，同時(shí)還要集中考慮組織成員與組織之間的相互關(guān)系、組織與組織之間的相互關(guān)系、組織與外部環(huán)境之間的相互關(guān)系，進(jìn)而建構(gòu)起教學(xué)生態(tài)的新體系、新機(jī)制、新組織、新系統(tǒng)。

第二，科教融合理念是動(dòng)力所在。從我國(guó)高等教育發(fā)展歷程來(lái)看，在之前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中，高校的發(fā)展始終將教學(xué)與科研分割開(kāi)來(lái)。為了將高水平的科研作為培養(yǎng)人才的動(dòng)力，基層教學(xué)組織不僅應(yīng)該是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的主體，更應(yīng)該是承擔(dān)科研任務(wù)的主體，所以在實(shí)現(xiàn)新型高?；鶎咏虒W(xué)組織重構(gòu)的過(guò)程中，必須變革傳統(tǒng)科教分離的理念，樹(shù)立科教融合的理念。所謂科教融合，簡(jiǎn)單來(lái)講就是將培養(yǎng)創(chuàng)新型現(xiàn)代化建設(shè)人才為根本歸宿，不斷實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)在內(nèi)容與形式上的滲透與融合，進(jìn)而探索出人才培養(yǎng)的新路徑，這是現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，也是社會(huì)人才需求的客觀要求。

第三，以生為本理念是目的所在。在之前的發(fā)展中，高校基層教學(xué)組織的構(gòu)建都是將教師作為中心，進(jìn)而構(gòu)建起服務(wù)于教學(xué)的組織體系，這在實(shí)際上是不符合以人為本基本理念的，無(wú)法全面滿足學(xué)生的發(fā)展要求與價(jià)值訴求。在全新社會(huì)背景下，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式以及學(xué)習(xí)內(nèi)容都發(fā)生了微妙的變化。結(jié)合全新的要求，為了進(jìn)一步提高高校人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性，在重構(gòu)基層教學(xué)組織的過(guò)程中必須樹(shù)立以生為本的指導(dǎo)思想，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展與創(chuàng)造性培養(yǎng)，提高學(xué)生的滿意度，切實(shí)構(gòu)建起為了“學(xué)”而設(shè)立的組織。

二、以“兩大結(jié)構(gòu)”為基礎(chǔ)

第一，構(gòu)建起新型的高校基層教學(xué)組織，就要以合作制與項(xiàng)目制作為驅(qū)動(dòng)，打造二元一體化的組織結(jié)構(gòu)。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)高?；鶎咏虒W(xué)組織當(dāng)中普遍存在的問(wèn)題，相關(guān)專家學(xué)者加大了對(duì)重構(gòu)基層教學(xué)組織的研究力度。從如今的研究成果上來(lái)看，矩陣結(jié)構(gòu)這一設(shè)計(jì)思路與改進(jìn)策略的社會(huì)認(rèn)同度是比較高的，然而這一設(shè)計(jì)思路卻受到教師同時(shí)屬于不同組織，進(jìn)而誘發(fā)“雙頭管理”甚至“多頭管理”的問(wèn)題影響，從而使管理效率大打折扣，所以在汲取張康之等學(xué)者提出的新型組織模式以及錢德勒等提出的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)高?；鶎咏虒W(xué)組織重構(gòu)的過(guò)程中，可以集中建立起合作制—項(xiàng)目制的組織結(jié)構(gòu)形式，如下圖所示。

從縱向的維度來(lái)看，要取消傳統(tǒng)的從學(xué)校到學(xué)院到教研室的三層架構(gòu)模式，改為從學(xué)校到學(xué)院到基層教學(xué)組織的層次架構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，學(xué)校和學(xué)院的建制以及基本責(zé)任義務(wù)與傳統(tǒng)的基本相似，所以針對(duì)這里的基層教學(xué)組織做出進(jìn)一步解釋。在這一結(jié)構(gòu)體系中的基層教學(xué)組織主要包含兩個(gè)組成部分：①合作制組織。結(jié)合學(xué)科、專業(yè)、課程的設(shè)置情況，選擇教研室、課程組等多元化的組織形式作為組織當(dāng)中的實(shí)體結(jié)構(gòu)。②項(xiàng)目制組織。這一組織是將問(wèn)題作為導(dǎo)向設(shè)置的組織形式，結(jié)合相關(guān)任務(wù)去建構(gòu)“項(xiàng)目組”，作為組織中的虛擬機(jī)構(gòu)，這一組織具備極大的靈活性。為了有效規(guī)避矩陣結(jié)構(gòu)當(dāng)中的“雙頭管理”“多頭管理”等問(wèn)題，要采取課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等責(zé)任方式，結(jié)合科教相容的基本理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)與科研的一體化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的同步發(fā)展。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化基層教學(xué)組織的權(quán)利設(shè)置。為了確保高?；鶎咏虒W(xué)組織重構(gòu)的有效性，進(jìn)而使其真正成為推動(dòng)高校發(fā)展、推動(dòng)高等教育發(fā)展的動(dòng)力，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)組織內(nèi)部權(quán)利結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與變革：①?gòu)臋?quán)利層級(jí)的維度看，應(yīng)該結(jié)合從頂層到基層合理分權(quán)的背景下，頂層應(yīng)該積極放權(quán);②從權(quán)利主體的維度看，高校應(yīng)該從行政管理主體、教學(xué)主體、學(xué)生主體、社會(huì)主體等多個(gè)角度思考如何實(shí)現(xiàn)合理分權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)齊抓共管、科學(xué)共治的局面;③從權(quán)利形式的維度看，要整合國(guó)內(nèi)外教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)有力的駕馭核心，以及激活學(xué)術(shù)研究能力的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而使高校內(nèi)部的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)現(xiàn)合理配置。

三、以“兩大職能”為手段

第一，行政職能回歸原位?；鶎咏虒W(xué)組織的基本定位是學(xué)術(shù)組織，所以在教育體制改革深化落實(shí)的背景下，基層教學(xué)組織的重構(gòu)過(guò)程中必須盡快打破行政職能的路徑依賴，將教學(xué)管理過(guò)程中的行政職能盡快歸還到學(xué)校頂層以及學(xué)院頂層，進(jìn)而提高高校行政管理的效率。

第二，學(xué)術(shù)職能回歸教師。在實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)職能回歸的進(jìn)程中，要積極樹(shù)立“大學(xué)術(shù)觀”，進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)改革、科研改革、科教融合，提高教師管理能力與效率，提高學(xué)生發(fā)展動(dòng)力，始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)的基本點(diǎn)，將教學(xué)、科研、教師、學(xué)生管理作為使命，以及基層教學(xué)組織的職能范疇，提高基層教學(xué)組織的科研效率。

實(shí)現(xiàn)高?；鶎咏虒W(xué)組織的重組是推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，是培養(yǎng)與輸送優(yōu)秀現(xiàn)代化人才的需要。希望通過(guò)文章的闡述，可以使高校認(rèn)識(shí)到基層教學(xué)組織改革與優(yōu)化的必要性，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展的要求、高等教育的人才培養(yǎng)需求，樹(shù)立新理念、采取新手段、構(gòu)建新結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)組織的進(jìn)一步優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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