王儀

摘 要：內(nèi)部審計是建設(shè)高校廉潔文化的重要組成部分。文章闡述了內(nèi)部審計在高校廉潔文化建設(shè)中的地位，通過健全審計模式、發(fā)揮防控作用、創(chuàng)新審計機(jī)制以及提升人員素質(zhì)來著重分析如何發(fā)揮內(nèi)部設(shè)計在高校廉潔文化建設(shè)中的作用，旨在為相關(guān)工作人員提供可靠的參考依據(jù)，確保高校審計工作的有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計;高校廉潔文化;防控作用

中圖分類號：D262.6

文章編號：2095-624X（2019）01-0159-01

一、內(nèi)部審計在高校廉潔文化建設(shè)的地位

首先，制約地位。內(nèi)部審計一方面是通過實際預(yù)算合理分配資金，盡量確保資源的最大化利用;另一方面是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為能及時發(fā)現(xiàn)并依法解決。除此之外，加強(qiáng)內(nèi)部審計還能對財務(wù)方面的不正之風(fēng)起到威懾和警示作用，確保高校經(jīng)濟(jì)的透明化管理。

其次，防控地位。內(nèi)部審計具有預(yù)防的性質(zhì)，能抑制腐敗行為的產(chǎn)生。審計能有效降低決策的失誤率，確保風(fēng)險的最低化。與此同時，內(nèi)部審計下的決策權(quán)發(fā)生了民主化轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)審計的作用逐漸突出，其不僅能作為領(lǐng)導(dǎo)考評的重要依據(jù)，還能控制領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力謀取私利，對廉潔文化的建設(shè)具有實際意義。

最后，監(jiān)管地位。我國頒布的相關(guān)綱要明確提出要落實內(nèi)部審計，發(fā)揮審計的監(jiān)管作用，利用審計流程獲取線索，維持經(jīng)濟(jì)秩序，在事前、事中以及事后三個階段確保廉潔文化的建設(shè)[1]。

二、如何發(fā)揮內(nèi)部審計在高校廉潔文化建設(shè)中的作用

1.健全審計模式

有效落實審計工作的前提是明確審計部門的地位，在實際應(yīng)用中，審計部門應(yīng)發(fā)揮對財會和其他部門的監(jiān)控作用，所以審計部門權(quán)力較大、地位較高。審計部門的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)為高校的主要負(fù)責(zé)者，組成隊伍要獨(dú)立且權(quán)威，這樣才能在確保結(jié)果公正公平的同時發(fā)揮其震懾作用。需要注意的是，審計工作要貼近實際，監(jiān)督對象主要為財務(wù)部門，還要與相關(guān)行政監(jiān)管部門保持合作關(guān)系，必要時可以用法律武器來懲治不正當(dāng)行為，確保高校管理的清廉。

2.發(fā)揮防控作用

審計人員應(yīng)明確自身職責(zé)所在，找到風(fēng)險漏洞高發(fā)點(diǎn)。在高校中，常見的風(fēng)險有校園基建、物資采購、收入支出、招生錄取等，這些方面都可以作為審計的重要內(nèi)容。在制定風(fēng)險防控計劃時，內(nèi)部審計人員先要明確審計目標(biāo)、審計對象、審計方法、可行性和落實度，實時跟蹤審計風(fēng)險防控的推進(jìn)情況，將審查結(jié)果統(tǒng)計和公示。另外，還要鼓勵高校師生積極參與到腐敗監(jiān)督和舉報工作中，使審計化被動為主動，為和諧校園的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

3.創(chuàng)新審計機(jī)制

隨著校園規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的審計機(jī)制已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的監(jiān)管需求，只有與時俱進(jìn)創(chuàng)新審計內(nèi)容，才能發(fā)揮其構(gòu)建廉潔文化的最大效用。例如，內(nèi)審?fù)獍鼨C(jī)制。具體來講，內(nèi)審?fù)獍褪谴龠M(jìn)內(nèi)外部審計融合的一種方式，當(dāng)內(nèi)部審計人員不足，專業(yè)性不夠時，可以與社會審計合作，這樣不僅能降低內(nèi)部審計人員的壓力，還能確保審計的公平性和專業(yè)性，尤其是高校基建工程，社會審計能更客觀地發(fā)現(xiàn)腐敗線索，起到監(jiān)管和防控作用[2]。

4.提升人員素質(zhì)

審計人員是決定審計質(zhì)量的重要條件之一，因此要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平。審計人員要思想堅定、做事專業(yè)認(rèn)真，從根本上反腐倡廉，這就要求高校加大對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)力度，為其提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)內(nèi)部審計與社會審計之間的交流合作，取長補(bǔ)短，使之成為構(gòu)建廉潔文化的中堅力量。

綜上所述，內(nèi)部審計能在廉潔文化形成過程中起到約束、防控和監(jiān)督作用，只有完善審計模式、加強(qiáng)風(fēng)險防控、創(chuàng)新審計思路和提升員工專業(yè)素養(yǎng)才能在真正意義上發(fā)揮內(nèi)部審計的助推作用，為高校黨風(fēng)的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏午寧.黨風(fēng)廉政建設(shè)視角下高校內(nèi)部審計監(jiān)督效能提升研究[J].改革與開放，2017（23）.

[2]張鍵琦，郭發(fā)忠.黨風(fēng)廉政建設(shè)視角下的高校審計工作研究[J].會計之友，2013（29）：82-85.