黃千一

【摘要】近年來，我國的總分館制建設(shè)已經(jīng)開始越來越廣泛地覆蓋于公共圖書館的建設(shè)領(lǐng)域，并逐漸在施行過程中形成了各地不同特色的建設(shè)模式。這些模式隨著時間的推移也在不斷完善，其服務(wù)效益與公眾滿意度也有所提升。在新時期，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書館服務(wù)也邁入了新的領(lǐng)域，本文針對其做出相關(guān)探究，以謀求公共圖書館建設(shè)事業(yè)的更好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書館;鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館;總分館制度

一、引言

隨著時代的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)與科技水平的不斷發(fā)展，人們的生活品質(zhì)得到了更加完善的保障，因此根據(jù)需求層次而言，其對于精神產(chǎn)品的需求也開始日益增強(qiáng)。而公共圖書館作為區(qū)域內(nèi)為人們提供精神產(chǎn)品的相對權(quán)威以及社會化的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)模式更是受到了社會各界的關(guān)注。為了給人們提供更加高品質(zhì)以及高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，我國的公共圖書館致力于構(gòu)建出一種更加全面覆蓋于領(lǐng)域內(nèi)部的服務(wù)體系。

對于相較而言更為基層的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館而言，其獨立擁有的資源并不充足，服務(wù)能力也十分有限。但對于這兩者而言，它們與來訪者的聯(lián)系卻又最為直接和緊密。因此，它們亟需引入緣起于歐美發(fā)達(dá)國家的總分館制度，并通過一個信息資源中樞來進(jìn)行各類標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的共同建立以及資源的共同享用。通過這種專業(yè)制度的構(gòu)建，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以互相利用與平衡建設(shè)資源，從而彌補(bǔ)自身的缺失，以為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，文本就針對基于總分館制度下的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)模式進(jìn)行相關(guān)探究。

二、總分館制度的基本定義與分類

公共圖書館總分館制是指在一個合適的地域單元內(nèi)，由一個或多個建設(shè)主體建成一個“公共圖書館群”，形成圖書館服務(wù)體系，提供普遍均等服務(wù)。在該體系內(nèi)，通常由總館主導(dǎo)協(xié)調(diào)多個分館共建共享，其基本特點是“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一服務(wù)”。通過從歐美國家進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的引入，我國在長期發(fā)展中逐漸形成了具備著不同地方特色的服務(wù)模式，下文主要闡述嘉興模式、禪城模式、東莞模式與深圳模式，來進(jìn)一步為加強(qiáng)總分館、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)模式的完善提供參考借鑒。

（一）嘉興模式

嘉興模式中，總館設(shè)立在城市中心，分館設(shè)立在各個區(qū)塊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中。總館肩負(fù)起采買以及調(diào)配所有資源的職責(zé)，卻并不約束分館本身的獨立職權(quán)。而為了保障制度的順暢運作，相關(guān)不同層級的政府需要協(xié)作投入不同數(shù)量的經(jīng)費來使得城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館能夠運營得當(dāng)。

（二）禪城模式

在禪城模式中，當(dāng)?shù)卣罁?jù)其地區(qū)發(fā)展建設(shè)的具體特征開創(chuàng)了一種獨有的模式：與社區(qū)和街道聯(lián)合構(gòu)建公共圖書館。所有的建設(shè)資源耗費都由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府出資，并由區(qū)圖書館統(tǒng)一進(jìn)行各類人力圖書等資源的調(diào)配管理，并構(gòu)建出同一種服務(wù)平臺。

（三）東莞模式

在東莞模式中，基層圖書館的出資都由地方政府負(fù)責(zé)，作為服務(wù)體系中心的東莞圖書館只負(fù)責(zé)其下的一些基礎(chǔ)資費。市政府尤為重視圖書館建設(shè)，并將其地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展情況與圖書館所在地的政府績效相關(guān)聯(lián)。東莞模式將所涵蓋的所有公共圖書館資源統(tǒng)一為一個巨大的整體，居民可在不同的圖書館中進(jìn)行書籍的存取通還。

（四）深圳模式

深圳模式由兩者所構(gòu)成，一個是福田區(qū)模式，一個是南山區(qū)模式。福田區(qū)模式中，各個分館由總館進(jìn)行統(tǒng)一管理以及資源的采買調(diào)配，但在其具體管理系統(tǒng)上不做約束，分館有其巨大的獨立權(quán)。而南山區(qū)模式中，地方與企業(yè)跟街道共同協(xié)作構(gòu)建基層圖書館，并由中心圖書館提供一定的資源服務(wù)和制定出統(tǒng)一的管理條款來進(jìn)行各類活動的開展。

三、我國目前的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務(wù)體系的構(gòu)建與服務(wù)活動的開展中所存在的問題

（一）地方政府支持力度不足

在部分城市的社會公共服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建中，即使市政府已經(jīng)加強(qiáng)了建設(shè)力度并提供了一定的資源以及資金支持，但建設(shè)基層圖書館依然還得依靠于地方政府的力量。部分地方政府對于當(dāng)下人們?nèi)諠u加強(qiáng)的對于精神產(chǎn)品的需求意識還并不敏感，只一味追求地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展壯大，卻忽略了對于區(qū)域人民精神文明的建設(shè)。實質(zhì)上，良好的人文氛圍不僅能夠構(gòu)建出和諧的社會環(huán)境，更能間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技水平的長遠(yuǎn)發(fā)展。但部分地方政府所持有的發(fā)展目光較為短淺，只為了眼前的直接利益去大力開發(fā)一些能夠帶來短暫的經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻不愿將資金在建設(shè)公共圖書館事業(yè)上有所投入。對于當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展而言，這種理念會對未來經(jīng)濟(jì)效益的提升有所桎梏。這就要求著地方政府轉(zhuǎn)變理念，將發(fā)展人民的智識與文化素養(yǎng)重視起來，建立起系統(tǒng)的公共圖書館服務(wù)體系，營造出良好的人文氛圍，從而為地區(qū)今后的發(fā)展壯大奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）圖書館服務(wù)管理制度不完善，人員素質(zhì)較低

在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館這類基層圖書館服務(wù)體系中，專業(yè)人員的系統(tǒng)管理是尤為重要的。在中心圖書館無法進(jìn)行全面的管理模式的推進(jìn)下，地方圖書館就必須構(gòu)建起符合自身發(fā)展要求的管理制度。但在當(dāng)下這些地方性圖書館的工作實施的進(jìn)程中，還存在著制度缺失，相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)低下的情況。出現(xiàn)這種情況，大致有以下幾個方面的原因：第一點，對圖書館服務(wù)事業(yè)沒有興趣與熱情，收入不理想，導(dǎo)致流動性較大;第二點，工作推進(jìn)中沒有專門劃分管理崗位，導(dǎo)致管理十分松散;第三點，相關(guān)人員沒有樹立正確的職業(yè)觀念，對自身要求不足，不具有足夠的專業(yè)素養(yǎng)。以上種種問題的產(chǎn)生就為社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)工作的開展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

針對于此種情況，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館需要進(jìn)行一定的專業(yè)培訓(xùn)，幫助員工進(jìn)行職業(yè)技能的強(qiáng)化以及樹立積極的職業(yè)觀念，使得他們能夠真正熱愛圖書館事業(yè)并愿意投身于其中，從而打造出一支符合發(fā)展需求的專業(yè)團(tuán)隊。

四、基于總分館制度的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)模式的構(gòu)建

（一）堅持以人為本

公共圖書館的相關(guān)工作人員必須樹立正確的服務(wù)觀念，以用戶為核心來開展所有的日常活動。相關(guān)管理者需要從民眾的角度來思考服務(wù)中存在的所有缺陷，并進(jìn)行相應(yīng)的改善措施的施行。公共圖書館需要擴(kuò)展自己的覆蓋面積與不斷開拓圖書資源，以及人民借閱書刊的新方式，最大程度為人民提供便利的公共條件。社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館更需要結(jié)合地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化特質(zhì)來合理配置資源并進(jìn)行高效整合，以充分滿足人們的需要。

（二）建設(shè)基層分館特色

就當(dāng)前在社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)工作中所展現(xiàn)出來的現(xiàn)狀而言，基層圖書館有其過強(qiáng)的依賴性，并缺失了自身獨有的特色。對于區(qū)域中的核心總館而言，一次性地輻射整個區(qū)域的所有場館需要著極強(qiáng)的資源控制與管理能力，為了減輕總館的壓力以獲取最高的效益，地方圖書館需要進(jìn)行一定的協(xié)助工作?！鄙鐓^(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館需要在統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)下充分挖掘出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與文化特質(zhì)來有效開展服務(wù)建設(shè)，從而提升整個區(qū)域圖書館的服務(wù)水平。例如開發(fā)出當(dāng)?shù)匚幕厣a(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源庫，并提供相對應(yīng)的專業(yè)性質(zhì)的咨詢服務(wù)。

（三）建設(shè)多元化融資渠道

完善的總分館制度的構(gòu)建與足量的資金是分割不開的，因此資金保障也就是推動公共圖書館資源得以為人民順利運用的保障。為了確保充足的資金來源，開拓出多個方面獲取資金的渠道是十分重要的。由于公共圖書館面向公眾所服務(wù)的公益屬性，它首先依賴于政府的撥款，而除此之外，公共圖書館也需要面向社會來進(jìn)行融資，發(fā)動社會的力量來為人民提供應(yīng)有的服務(wù)，這樣才能保障相關(guān)資源的持續(xù)可利用性。

（四）以總館為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌服務(wù)資源

總分館制度的推行對相對資源與服務(wù)能力缺失的基層圖書館而言是一個重要的助力，因此基礎(chǔ)圖書館更需要積極推動此類模式的開展，有效進(jìn)行各類服務(wù)資源的統(tǒng)籌，從而為社會公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。