黃千一

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)的總分館制建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始越來(lái)越廣泛地覆蓋于公共圖書(shū)館的建設(shè)領(lǐng)域，并逐漸在施行過(guò)程中形成了各地不同特色的建設(shè)模式。這些模式隨著時(shí)間的推移也在不斷完善，其服務(wù)效益與公眾滿意度也有所提升。在新時(shí)期，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)館服務(wù)也邁入了新的領(lǐng)域，本文針對(duì)其做出相關(guān)探究，以謀求公共圖書(shū)館建設(shè)事業(yè)的更好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書(shū)館;鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館;總分館制度

一、引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平的不斷發(fā)展，人們的生活品質(zhì)得到了更加完善的保障，因此根據(jù)需求層次而言，其對(duì)于精神產(chǎn)品的需求也開(kāi)始日益增強(qiáng)。而公共圖書(shū)館作為區(qū)域內(nèi)為人們提供精神產(chǎn)品的相對(duì)權(quán)威以及社會(huì)化的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)模式更是受到了社會(huì)各界的關(guān)注。為了給人們提供更加高品質(zhì)以及高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，我國(guó)的公共圖書(shū)館致力于構(gòu)建出一種更加全面覆蓋于領(lǐng)域內(nèi)部的服務(wù)體系。

對(duì)于相較而言更為基層的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館而言，其獨(dú)立擁有的資源并不充足，服務(wù)能力也十分有限。但對(duì)于這兩者而言，它們與來(lái)訪者的聯(lián)系卻又最為直接和緊密。因此，它們亟需引入緣起于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的總分館制度，并通過(guò)一個(gè)信息資源中樞來(lái)進(jìn)行各類標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的共同建立以及資源的共同享用。通過(guò)這種專業(yè)制度的構(gòu)建，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館可以互相利用與平衡建設(shè)資源，從而彌補(bǔ)自身的缺失，以為社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，文本就針對(duì)基于總分館制度下的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)模式進(jìn)行相關(guān)探究。

二、總分館制度的基本定義與分類

公共圖書(shū)館總分館制是指在一個(gè)合適的地域單元內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)建設(shè)主體建成一個(gè)“公共圖書(shū)館群”，形成圖書(shū)館服務(wù)體系，提供普遍均等服務(wù)。在該體系內(nèi)，通常由總館主導(dǎo)協(xié)調(diào)多個(gè)分館共建共享，其基本特點(diǎn)是“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)”。通過(guò)從歐美國(guó)家進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的引入，我國(guó)在長(zhǎng)期發(fā)展中逐漸形成了具備著不同地方特色的服務(wù)模式，下文主要闡述嘉興模式、禪城模式、東莞模式與深圳模式，來(lái)進(jìn)一步為加強(qiáng)總分館、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)模式的完善提供參考借鑒。

（一）嘉興模式

嘉興模式中，總館設(shè)立在城市中心，分館設(shè)立在各個(gè)區(qū)塊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中?？傪^肩負(fù)起采買以及調(diào)配所有資源的職責(zé)，卻并不約束分館本身的獨(dú)立職權(quán)。而為了保障制度的順暢運(yùn)作，相關(guān)不同層級(jí)的政府需要協(xié)作投入不同數(shù)量的經(jīng)費(fèi)來(lái)使得城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館能夠運(yùn)營(yíng)得當(dāng)。

（二）禪城模式

在禪城模式中，當(dāng)?shù)卣罁?jù)其地區(qū)發(fā)展建設(shè)的具體特征開(kāi)創(chuàng)了一種獨(dú)有的模式：與社區(qū)和街道聯(lián)合構(gòu)建公共圖書(shū)館。所有的建設(shè)資源耗費(fèi)都由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府出資，并由區(qū)圖書(shū)館統(tǒng)一進(jìn)行各類人力圖書(shū)等資源的調(diào)配管理，并構(gòu)建出同一種服務(wù)平臺(tái)。

（三）東莞模式

在東莞模式中，基層圖書(shū)館的出資都由地方政府負(fù)責(zé)，作為服務(wù)體系中心的東莞圖書(shū)館只負(fù)責(zé)其下的一些基礎(chǔ)資費(fèi)。市政府尤為重視圖書(shū)館建設(shè)，并將其地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展情況與圖書(shū)館所在地的政府績(jī)效相關(guān)聯(lián)。東莞模式將所涵蓋的所有公共圖書(shū)館資源統(tǒng)一為一個(gè)巨大的整體，居民可在不同的圖書(shū)館中進(jìn)行書(shū)籍的存取通還。

（四）深圳模式

深圳模式由兩者所構(gòu)成，一個(gè)是福田區(qū)模式，一個(gè)是南山區(qū)模式。福田區(qū)模式中，各個(gè)分館由總館進(jìn)行統(tǒng)一管理以及資源的采買調(diào)配，但在其具體管理系統(tǒng)上不做約束，分館有其巨大的獨(dú)立權(quán)。而南山區(qū)模式中，地方與企業(yè)跟街道共同協(xié)作構(gòu)建基層圖書(shū)館，并由中心圖書(shū)館提供一定的資源服務(wù)和制定出統(tǒng)一的管理?xiàng)l款來(lái)進(jìn)行各類活動(dòng)的開(kāi)展。

三、我國(guó)目前的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館在服務(wù)體系的構(gòu)建與服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展中所存在的問(wèn)題

（一）地方政府支持力度不足

在部分城市的社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建中，即使市政府已經(jīng)加強(qiáng)了建設(shè)力度并提供了一定的資源以及資金支持，但建設(shè)基層圖書(shū)館依然還得依靠于地方政府的力量。部分地方政府對(duì)于當(dāng)下人們?nèi)諠u加強(qiáng)的對(duì)于精神產(chǎn)品的需求意識(shí)還并不敏感，只一味追求地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展壯大，卻忽略了對(duì)于區(qū)域人民精神文明的建設(shè)。實(shí)質(zhì)上，良好的人文氛圍不僅能夠構(gòu)建出和諧的社會(huì)環(huán)境，更能間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但部分地方政府所持有的發(fā)展目光較為短淺，只為了眼前的直接利益去大力開(kāi)發(fā)一些能夠帶來(lái)短暫的經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻不愿將資金在建設(shè)公共圖書(shū)館事業(yè)上有所投入。對(duì)于當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，這種理念會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升有所桎梏。這就要求著地方政府轉(zhuǎn)變理念，將發(fā)展人民的智識(shí)與文化素養(yǎng)重視起來(lái)，建立起系統(tǒng)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，營(yíng)造出良好的人文氛圍，從而為地區(qū)今后的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）圖書(shū)館服務(wù)管理制度不完善，人員素質(zhì)較低

在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館這類基層圖書(shū)館服務(wù)體系中，專業(yè)人員的系統(tǒng)管理是尤為重要的。在中心圖書(shū)館無(wú)法進(jìn)行全面的管理模式的推進(jìn)下，地方圖書(shū)館就必須構(gòu)建起符合自身發(fā)展要求的管理制度。但在當(dāng)下這些地方性圖書(shū)館的工作實(shí)施的進(jìn)程中，還存在著制度缺失，相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)低下的情況。出現(xiàn)這種情況，大致有以下幾個(gè)方面的原因：第一點(diǎn)，對(duì)圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)沒(méi)有興趣與熱情，收入不理想，導(dǎo)致流動(dòng)性較大;第二點(diǎn)，工作推進(jìn)中沒(méi)有專門劃分管理崗位，導(dǎo)致管理十分松散;第三點(diǎn)，相關(guān)人員沒(méi)有樹(shù)立正確的職業(yè)觀念，對(duì)自身要求不足，不具有足夠的專業(yè)素養(yǎng)。以上種種問(wèn)題的產(chǎn)生就為社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)工作的開(kāi)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

針對(duì)于此種情況，社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館需要進(jìn)行一定的專業(yè)培訓(xùn)，幫助員工進(jìn)行職業(yè)技能的強(qiáng)化以及樹(shù)立積極的職業(yè)觀念，使得他們能夠真正熱愛(ài)圖書(shū)館事業(yè)并愿意投身于其中，從而打造出一支符合發(fā)展需求的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

四、基于總分館制度的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)模式的構(gòu)建

（一）堅(jiān)持以人為本

公共圖書(shū)館的相關(guān)工作人員必須樹(shù)立正確的服務(wù)觀念，以用戶為核心來(lái)開(kāi)展所有的日?；顒?dòng)。相關(guān)管理者需要從民眾的角度來(lái)思考服務(wù)中存在的所有缺陷，并進(jìn)行相應(yīng)的改善措施的施行。公共圖書(shū)館需要擴(kuò)展自己的覆蓋面積與不斷開(kāi)拓圖書(shū)資源，以及人民借閱書(shū)刊的新方式，最大程度為人民提供便利的公共條件。社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館更需要結(jié)合地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化特質(zhì)來(lái)合理配置資源并進(jìn)行高效整合，以充分滿足人們的需要。

（二）建設(shè)基層分館特色

就當(dāng)前在社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)工作中所展現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)狀而言，基層圖書(shū)館有其過(guò)強(qiáng)的依賴性，并缺失了自身獨(dú)有的特色。對(duì)于區(qū)域中的核心總館而言，一次性地輻射整個(gè)區(qū)域的所有場(chǎng)館需要著極強(qiáng)的資源控制與管理能力，為了減輕總館的壓力以獲取最高的效益，地方圖書(shū)館需要進(jìn)行一定的協(xié)助工作?！鄙鐓^(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館需要在統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)下充分挖掘出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與文化特質(zhì)來(lái)有效開(kāi)展服務(wù)建設(shè)，從而提升整個(gè)區(qū)域圖書(shū)館的服務(wù)水平。例如開(kāi)發(fā)出當(dāng)?shù)匚幕厣a(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，并提供相對(duì)應(yīng)的專業(yè)性質(zhì)的咨詢服務(wù)。

（三）建設(shè)多元化融資渠道

完善的總分館制度的構(gòu)建與足量的資金是分割不開(kāi)的，因此資金保障也就是推動(dòng)公共圖書(shū)館資源得以為人民順利運(yùn)用的保障。為了確保充足的資金來(lái)源，開(kāi)拓出多個(gè)方面獲取資金的渠道是十分重要的。由于公共圖書(shū)館面向公眾所服務(wù)的公益屬性，它首先依賴于政府的撥款，而除此之外，公共圖書(shū)館也需要面向社會(huì)來(lái)進(jìn)行融資，發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量來(lái)為人民提供應(yīng)有的服務(wù)，這樣才能保障相關(guān)資源的持續(xù)可利用性。

（四）以總館為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌服務(wù)資源

總分館制度的推行對(duì)相對(duì)資源與服務(wù)能力缺失的基層圖書(shū)館而言是一個(gè)重要的助力，因此基礎(chǔ)圖書(shū)館更需要積極推動(dòng)此類模式的開(kāi)展，有效進(jìn)行各類服務(wù)資源的統(tǒng)籌，從而為社會(huì)公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。