任斐

【摘要】社區(qū)圖書館（室）是最貼近社區(qū)居民的公共資源，但不同地區(qū)社區(qū)圖書館的建設(shè)狀況也有較大差異。以濟南市歷下區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)情況為例，來分析社區(qū)圖書館建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題并提出相應(yīng)解決措施。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書館（室） 讀者體驗 讀者服務(wù) 公共圖書館體系

社區(qū)圖書館與社區(qū)居民的生活聯(lián)系密切，是公共圖書館體系中的重要組成部分。濟南市歷下區(qū)非常重視社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展，近幾年，已初步建立起覆蓋全區(qū)的圖書館服務(wù)體系，使歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）建設(shè)規(guī)模走在了濟南市的前列。但建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題值得思考與探索。

一、社區(qū)圖書館建設(shè)模式及現(xiàn)狀

（一）社區(qū)圖書館的功能及建設(shè)模式

社區(qū)圖書館是我國公共圖書館服務(wù)系統(tǒng)的重要分支，它是為一定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居民提供文獻借閱和檢索的服務(wù)場所。社區(qū)圖書館（室）具有公益性、教育性、休閑性等特征。其作用是：為發(fā)展社區(qū)文化提供場所、消解居民閑余時間、為社區(qū)教育提供所需教材、傳播社區(qū)正能量。

我國社區(qū)圖書館的主要建設(shè)模式有以下幾種：①公共圖書館的延伸服務(wù)和分館建設(shè)模式。②共建聯(lián)辦模式，與社區(qū)居民聯(lián)合開辦圖書館。③地方政府模式，即由文化局和辦事處對社區(qū)圖書館進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。④網(wǎng)絡(luò)模式，建立數(shù)字化圖書館。⑤引入民間資本，建立開設(shè)面向社區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)圖書館。濟南市歷下區(qū)多以第三種模式建立社區(qū)圖書館。

（二）濟南歷下區(qū)社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

歷下區(qū)重視公共圖書館的建設(shè)，其社區(qū)圖書館建設(shè)一直走在濟南市甚至全國的前列，其率先在全市建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級公共圖書館體系。截至2016年5月，歷下區(qū)文化局和13個街道辦事處在全區(qū)建設(shè)了約106個圖書館（室），平均每個圖書館（室）有1000余冊藏書。歷下區(qū)的社區(qū)圖書館（室）基本上達到了管轄社區(qū)全覆蓋的要求，方便轄區(qū)居民借閱圖書和查詢資料。

二、社區(qū)圖案書館建設(shè)與發(fā)展中存在問題

隨著社區(qū)居民文化水平的不斷提高，他們對知識的需求也越來越多，大部分居民樂意首選社區(qū)圖書館借閱及查詢書籍資料，但社區(qū)圖書館存在的一些問題阻礙了居民的知識獲取，嚴重影響了借閱積極性，造成了社區(qū)圖書館利用率低的現(xiàn)狀，問題如下：

（1）館舍面積小，缺少圖書閱覽室。盡管歷下區(qū)對各社區(qū)的辦公環(huán)境進行了改造和升級，但大部分社區(qū)由于辦公場所面積有限，房屋較少，無法提供專門的閱讀場所，只能提供書刊外借服務(wù)，這就造成了不良的讀者體驗，影響居民的借閱熱情。

（2）社區(qū)圖書館缺乏后續(xù)經(jīng)費的投入，館藏圖書無法正常更新，圖書資源得不到補充。歷下區(qū)社區(qū)絕大部分圖書館建設(shè)完成后，缺乏穩(wěn)定的資金投入，圖書采購無法正常進行。圖書資源的補充方式多依靠上級部門的分發(fā)，公司和居民捐贈等。而社區(qū)居民真正需要的書籍并未被采購，這就形成了多名居民搶借同一本書與一本書多年未被借出的強烈反差，造成館藏資源與居民需求嚴重不符的現(xiàn)象。

（3）社區(qū)圖書館（室）人員數(shù)量不足，專業(yè)人才匱乏。歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）的建設(shè)多由街道辦事處和區(qū)文化局主導(dǎo)，部分圖書館（室）管理員由兼職人員擔任，因此，圖書館的正常開放時間和借閱時間無法得到保障。圖書管理人員無力在社區(qū)內(nèi)開展宣傳活動，從而降低了讀者服務(wù)的專業(yè)性，導(dǎo)致居民的讀者體驗較差。圖書館專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀造成部分專業(yè)檢索工具無法正常使用，社區(qū)圖書館應(yīng)有的檢索功能無法實現(xiàn)，從而降低了社區(qū)圖書館（室）的利用率，使社區(qū)居民無法真正享受到社區(qū)圖書館（室）的便捷服務(wù)。

（4）圖書館館藏書籍種類過于單一，無法滿足社區(qū)不同居民不同層次的需求。社區(qū)圖書館所藏書籍大多針對社區(qū)青少年，特別是社區(qū)兒童，與社區(qū)老年人相關(guān)的書籍較少，尤其部分老年人關(guān)心的養(yǎng)生書籍幾乎沒有。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）藏書50%以上是青少年讀物，這就造成了社區(qū)老年人無書可借和無書可讀的現(xiàn)象。

（5）社區(qū)圖書館（室）管理規(guī)則比較混亂，缺乏統(tǒng)一的管理要求和監(jiān)督體系。首先，社區(qū)圖書館（室）多由街道辦事或者區(qū)文化局建設(shè)而成的，建設(shè)主體的不同造成圖書室管理規(guī)則和圖書管理人員作職責和圖書館（室）開放時間、借閱規(guī)則不同，為社區(qū)居民借閱圖書帶來了困擾。其次，針對圖書管理人員的監(jiān)督主體也不一樣，這就造成部分由區(qū)文化局建設(shè)的社區(qū)圖書館（室）處在無人監(jiān)督、無人管理的局面。以上問題的出現(xiàn)使讀者服務(wù)質(zhì)量得不到保證，服務(wù)水平也良莠不齊，從而嚴重影響了居民的借閱體驗，降低了居民的借閱熱情。

三、社區(qū)圖書館建設(shè)的措施與方法

（1）由區(qū)文化局和街道辦事處統(tǒng)一制定社區(qū)圖書館（室）的相關(guān)制度，并由所在社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。首先，制定過程中細化規(guī)則，統(tǒng)一開放時間、圖書管理人員職能、社區(qū)圖書館（室）借閱規(guī)章。其次，統(tǒng)一讀者借閱規(guī)范，統(tǒng)一印制借書證，方便社區(qū)居民在不同社區(qū)無障礙地借閱圖書，促進知識信息的分享和傳播。第三，社區(qū)圖書管理員由所在社區(qū)統(tǒng)一考勤、管理和監(jiān)督，保證圖書館（室）的正常開放時間，及時回應(yīng)社區(qū)居民的借閱訴求，為檢索和閱讀服務(wù)提供良好的讀者體驗。

（2）加大對社區(qū)圖書館的投入，改善圖書軟硬件設(shè)施，從而全面發(fā)揮社區(qū)圖書館（室）功能。一方面改善社區(qū)圖書館硬件設(shè)施，如擴建社區(qū)圖書館（室）的面積，增加社區(qū)閱讀室，建立社區(qū)圖書館書籍采購制度等；另一方面，增加社區(qū)圖書館（室）館藏圖書的數(shù)量和種類，從而滿足各層次居民的不同讀者需求，使社區(qū)圖書館真正成為社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)、知識檢索和體驗娛樂的重要活動場所，也成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文明建設(shè)和弘揚社區(qū)精神的主陣地。

（3）聘任專業(yè)、專職的人員作為圖書管理員，開展相關(guān)培訓(xùn)提高社區(qū)圖館員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。一方面積極面向社會公開招聘具有圖書館專業(yè)背景的人員，彌補專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀；另一方面積極與其他公共圖書館合作，對社區(qū)圖書館員展開相關(guān)的培訓(xùn)，并通過舉辦相關(guān)技能競賽、業(yè)務(wù)考核等方式提高社區(qū)圖館員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，使社區(qū)圖書館（室）真正成為社區(qū)居民身邊的知識載體。

參考文獻：

[1]唐俐俐.我國社區(qū)圖書館發(fā)展模式芻議》[J].圖書情報導(dǎo)刊，2016.