亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高職院校內(nèi)部控制制度建設(shè)研究

        2019-03-25 08:20:14張露張莉
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2019年5期
        關(guān)鍵詞:全面質(zhì)量管理內(nèi)部控制制度高職院校

        張露 張莉

        摘 要:ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系和內(nèi)部控制制度框架在管理目標(biāo)、具體內(nèi)容上有著密不可分的關(guān)系,高職院校內(nèi)部控制制度執(zhí)行是否有效,對(duì)其教學(xué)、科研和后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響,同時(shí),質(zhì)量管理的優(yōu)劣直接反映了高校內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性。因此,結(jié)合COSO內(nèi)部控制體系,分析目前高職院校在內(nèi)部控制建設(shè)方面的現(xiàn)狀,并將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系融入高職院校內(nèi)部控制體系中,提出高職院校內(nèi)部控制制度的完善措施。

        關(guān)鍵詞:高職院校;內(nèi)部控制制度;全面質(zhì)量管理

        中圖分類(lèi)號(hào):G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2019)05-0157-03

        據(jù)2017年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒反映,目前廣東省高職院校共有85所,占廣東省高等院校(149所)57%,說(shuō)明高職院校是廣東省培養(yǎng)高技能人才的重要場(chǎng)所,主要培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)、建設(shè)、管理等各行各業(yè)一線(xiàn)高技能人才,省內(nèi)也出臺(tái)了建設(shè)一流高職院校的很多政策,有力促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。當(dāng)然,往往機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。部分高職院校規(guī)模擴(kuò)張迅速,但是管理制度卻沒(méi)有及時(shí)調(diào)整,由于舊制度無(wú)法滿(mǎn)足新業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控,導(dǎo)致高校管理質(zhì)量跟不上、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與日俱增。政府部門(mén)和部分高職院校管理層也意識(shí)到了內(nèi)部控制制度建設(shè)與完善的重要性,自國(guó)家出臺(tái)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》以來(lái),很多高校也開(kāi)始制定適合本校的內(nèi)部控制制度。筆者經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和查閱文獻(xiàn)資料,考察了目前高職院內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀,并結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系,提出如何通過(guò)完善內(nèi)部控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)高校全面質(zhì)量管理的提升。

        一、高職院校內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀分析

        歷經(jīng)多年的發(fā)展,我國(guó)高校的管理制度和模式雖然有了很大的改進(jìn),很多高職院校管理層越來(lái)越重視高校財(cái)務(wù)和管理的內(nèi)部控制,以期達(dá)到確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性的目的,但是,近幾年高校財(cái)務(wù)危機(jī)、違紀(jì)現(xiàn)象仍然頻出,說(shuō)明其內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況不容樂(lè)觀,高校內(nèi)部控制建設(shè)仍然存在諸多問(wèn)題,以下是筆者結(jié)合COSO內(nèi)部控制體系總結(jié)出的四個(gè)主要問(wèn)題。

        (一)內(nèi)部控制環(huán)境不被重視

        高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制范圍本應(yīng)該包括學(xué)校的行政事務(wù)、科研、教學(xué)、基建等,但是目前國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的高等學(xué)校內(nèi)部控制體系,高校大多參照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制制度》來(lái)自行編制,由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致某些非經(jīng)常業(yè)務(wù)未受到應(yīng)有的重視,如投資、工程等;有的單位雖建有規(guī)章制度,但并沒(méi)有得到有效執(zhí)行。究其原因,主要是由于很多高校管理層只注重規(guī)模擴(kuò)張,忽視了內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中,提到了領(lǐng)導(dǎo)者作用的原則,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該創(chuàng)造并保持適宜的內(nèi)部環(huán)境,使員工能夠充分參與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)活動(dòng)??梢?jiàn)高校管理層是否營(yíng)造一個(gè)良好的控制環(huán)境會(huì)直接影響教職員工的工作狀態(tài),從而影響高校教學(xué)科研質(zhì)量、基建設(shè)施建設(shè)質(zhì)量等諸多方面。

        (二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不健全

        作為以公辦高校為主的國(guó)家,我國(guó)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)一直都是依賴(lài)于政府財(cái)政撥款,因此很多高校并不重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但是隨著高校擴(kuò)招、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,各種配套設(shè)施的建設(shè)越來(lái)越多,資金需求量越來(lái)越大,高校的資金來(lái)源也開(kāi)始多元化,除了財(cái)政撥款外,各高校開(kāi)始開(kāi)拓其他融資渠道,這無(wú)疑也增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是,由于風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),高校在進(jìn)行投融資決策時(shí),很多沒(méi)有考慮其可行性和自身償債能力,導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題,甚至有的高校已經(jīng)資不抵債,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯[1]。高職院校為了提升教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境而籌資購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備、建設(shè)圖書(shū)館、宿舍樓等都是無(wú)可厚非的,但是如果通過(guò)負(fù)債籌資而沒(méi)有考慮將來(lái)還本付息的能力,只是一味追求質(zhì)量的提升,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生也是不利的。因?yàn)槿绻麑W(xué)校陷入財(cái)務(wù)危機(jī),將會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng),如優(yōu)秀教職員工離職、教學(xué)質(zhì)量下降、生源質(zhì)量數(shù)量下降等,這些都是重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),可見(jiàn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是高校強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力、實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理的必要條件。

        (三)控制活動(dòng)執(zhí)行不力

        控制活動(dòng)作為內(nèi)部控制五要素中的核心要素,包括執(zhí)行管理層指令的各項(xiàng)政策和程序,有助于內(nèi)部控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,目前大多數(shù)高校并沒(méi)有建立完善的控制活動(dòng)方案或者并沒(méi)有按制度辦事。例如,浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院的常務(wù)副院長(zhǎng)陳英旭授意其博士生陸續(xù)以開(kāi)具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段,將1 022.664 6萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)非法占為己有。這說(shuō)明,我國(guó)部分高校在資金支付授權(quán)審批等方面并沒(méi)有嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度執(zhí)行,以至讓這樣的違法行為得逞,給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品和服務(wù)形成中的質(zhì)量控制為關(guān)注焦點(diǎn),在高校實(shí)質(zhì)上就是保證科研質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的控制活動(dòng)得以有效執(zhí)行,通過(guò)控制活動(dòng)將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降至更低,所以控制活動(dòng)執(zhí)行不力也直接影響著全面質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)。

        (四)內(nèi)部監(jiān)督缺乏力度

        高校內(nèi)部控制中的監(jiān)督是指由監(jiān)督部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)采用一系列專(zhuān)門(mén)控制方法,對(duì)高校內(nèi)部控制范疇中的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和督導(dǎo)活動(dòng)。監(jiān)督體系的作用在于幫助高校審核各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高高校的運(yùn)行效益。根據(jù)王衛(wèi)星等在論文《我國(guó)高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及建議》一文中指出,在被調(diào)查的59所高校中,只有6所是由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行內(nèi)部控制,其他53所高校的內(nèi)部監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作均由監(jiān)察、審計(jì)或財(cái)務(wù)等部門(mén)單獨(dú)負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行,且這些部門(mén)均缺乏獨(dú)立性[2]。說(shuō)明高校管理層對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的參與度普遍不高,多數(shù)管理層還未作為主要責(zé)任人參與到內(nèi)部監(jiān)督中來(lái)。可見(jiàn),大部分高校的內(nèi)控監(jiān)督人員都不符合審計(jì)獨(dú)立性要求,沒(méi)有權(quán)威性,審計(jì)過(guò)程也難以正常執(zhí)行,尤其是學(xué)校校長(zhǎng)、書(shū)記帶頭腐敗時(shí),調(diào)查人員更是心有余而力不足,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真現(xiàn)象嚴(yán)重,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)過(guò)程方法原則,即基于風(fēng)險(xiǎn)的思維建立PDCA(計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—整改)循環(huán)體系,其中檢查環(huán)節(jié)的目的和內(nèi)部控制中的內(nèi)部監(jiān)督要素一致,都是為了對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以改進(jìn)[3]。

        二、結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)完善高校內(nèi)部控制制度

        ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)吸收了各國(guó)先進(jìn)的管理思想與管理理念,將國(guó)際范圍內(nèi)各組織的質(zhì)量管理和保證活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),并得到國(guó)際廣泛認(rèn)可,使用范圍也從工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)、政府等非營(yíng)利性組織。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2007年通過(guò)了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證,運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理方法來(lái)提升學(xué)校的管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)[4]。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)一直沿用八項(xiàng)質(zhì)量管理原則,即:原則1——以顧客為中心;原則2——領(lǐng)導(dǎo)作用;原則3——全員參與;原則4——過(guò)程方法;原則5——管理的系統(tǒng)方法;原則6——持續(xù)改進(jìn);原則7——基于事實(shí)的決策方法;原則8——互利的供方關(guān)系[3]。根據(jù)COSO框架,內(nèi)部控制包含內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面。實(shí)際上,在ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中,也從這五個(gè)方面對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行了規(guī)范化,只是在表述上以質(zhì)量為主線(xiàn)。下面,筆者將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本原則融入COSO內(nèi)部控制框架內(nèi),以完善高職院?;谌尜|(zhì)量管理的內(nèi)部控制體系建設(shè)。

        (一)構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境

        首先,內(nèi)部控制環(huán)境包括管理哲學(xué)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、組織架構(gòu)等內(nèi)容。阿爾文·A·阿倫斯等 在2013年指出,管理層的態(tài)度決定一個(gè)組織是否能得到有效控制,如果該控制受到管理層的重視,則同樣會(huì)被組織中的其他人遵守;如果組織的其他人員認(rèn)為管理層們并不關(guān)注此控制,則該項(xiàng)控制目標(biāo)基本不可能實(shí)現(xiàn)[5]。因此,調(diào)動(dòng)高校管理層實(shí)施內(nèi)部控制的自覺(jué)性和積極性是建立完善內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。其次,管理者應(yīng)具備實(shí)施全面質(zhì)量管理的知識(shí)和技能,起到領(lǐng)導(dǎo)者作用。再次,在人力資源方面,應(yīng)制定公平公正的人才選拔、獎(jiǎng)懲機(jī)制。最后,有了管理層的重視和獎(jiǎng)懲得當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,還需要建立一個(gè)完善的制度執(zhí)行機(jī)制。高職院校和企業(yè)的組織架構(gòu)以及決策機(jī)制不同,高校的決策權(quán)依不同事務(wù)分別由黨委、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)掌握。學(xué)校內(nèi)設(shè)的教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處、二級(jí)教學(xué)科研單位按照各級(jí)決策機(jī)構(gòu)的決定執(zhí)行相關(guān)行政事務(wù)。紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)督組織則對(duì)決策機(jī)構(gòu)的決策程序、內(nèi)容是否合理合法,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行動(dòng)是否符合決策要求等進(jìn)行監(jiān)督。因此,所有學(xué)校層面相關(guān)事宜必須經(jīng)相關(guān)組織決議通過(guò)才可執(zhí)行。教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生,教師代表一般約占 60%,讓教師也參與學(xué)校管理工作,充分體現(xiàn)高校民主法制、公平公正的管理理念,最終實(shí)現(xiàn)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的全員參與原則,使學(xué)校全體管理人員、教職工都自愿參與到內(nèi)部控制的實(shí)施中來(lái),讓高校各級(jí)工作人員自覺(jué)遵守內(nèi)部控制,營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境[6]。

        (二)加強(qiáng)高校風(fēng)險(xiǎn)管理

        高校風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,管理層應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),組建風(fēng)險(xiǎn)分析團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念,采取有效措施管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。高職院校教學(xué)管理質(zhì)量的形成過(guò)程其實(shí)存在著各種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),例如招生制度不透明可能影響生源質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)出問(wèn)題會(huì)影響設(shè)備質(zhì)量等,因此質(zhì)量管理部門(mén)要組織學(xué)校各相關(guān)職能部門(mén)按照確定風(fēng)險(xiǎn)承受度、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)(包括內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn))、評(píng)估質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。首先要考慮的是如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)深入了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),以識(shí)別和預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如,招生活動(dòng)中由于信息不透明、招生工作人員權(quán)力過(guò)大等都可能給不法分子可乘之機(jī),還有后勤管理中的食品安全、設(shè)備使用等也應(yīng)得到重視。其次是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性小,應(yīng)減少關(guān)注度,若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大,通常要高度關(guān)注。最后是如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)分析結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,最終有效控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的全面管理,促使高校保持良好的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài),保障學(xué)校持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

        (三)完善控制活動(dòng),抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)

        筆者認(rèn)為,應(yīng)將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程方法、持續(xù)改進(jìn)原則融入高校內(nèi)部控制活動(dòng)當(dāng)中,高校控制活動(dòng)包括資金收支、全面預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理和合同管理等內(nèi)容[4],由于篇幅所限,下面重點(diǎn)介紹資金收支方面、全面預(yù)算控制和績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)方面如何實(shí)現(xiàn)。

        1.資金收支方面

        首先,要嚴(yán)格執(zhí)行資金收支的授權(quán)審批制度。高校的所有活動(dòng)包括行政事務(wù)、教學(xué)科研等都應(yīng)納入其范圍。根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和發(fā)生的金額大小,制定權(quán)責(zé)明晰、互相牽制的授權(quán)審批制度,以規(guī)范各類(lèi)資金支付審批程序。其次要設(shè)置獨(dú)立的驗(yàn)收部門(mén)和驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?,?duì)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、外觀、性能等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,付款時(shí)要對(duì)采購(gòu)合同、發(fā)票等重要資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,避免偽造附件未被發(fā)現(xiàn)[7]。此外,除了考慮資金收支的流程規(guī)范外,還需將對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的現(xiàn)金支出與企業(yè)籌資、投資以及資金營(yíng)運(yùn)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格納入資金預(yù)算考核評(píng)估體系,在資金支付前需由質(zhì)量管理部門(mén)檢查該業(yè)務(wù)活動(dòng)是否在預(yù)算內(nèi),是否符合質(zhì)量要求,避免因與質(zhì)量相關(guān)的活動(dòng)導(dǎo)致資金鏈斷裂。

        2.全面預(yù)算控制

        高校全面預(yù)算應(yīng)涵蓋教學(xué)、科研和行政事務(wù)全過(guò)程,它是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。全面預(yù)算主要指預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析和結(jié)果考核四個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此預(yù)算控制將貫穿于整個(gè)控制活動(dòng)始終。應(yīng)建立一個(gè)能全面反映各項(xiàng)資金活動(dòng)和收支狀況并符合ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,在預(yù)算范圍內(nèi)考慮資金需求和資金來(lái)源,在保證財(cái)政撥款主渠道暢通的基礎(chǔ)上,不斷細(xì)化教學(xué)、科研、后勤服務(wù)和其他各項(xiàng)收入的管理,從而提高高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

        3.績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的貫徹執(zhí)行

        績(jī)效考評(píng)是指評(píng)定人運(yùn)用科學(xué)的方法,依據(jù)企事業(yè)單位的規(guī)章制度評(píng)價(jià)考核本單位個(gè)人或部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的利用、配置效果的過(guò)程。首先,高職院校應(yīng)針對(duì)質(zhì)量控制擬定專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),將其融入績(jī)效管理工具中,比如平衡計(jì)分卡、360度考評(píng)等。其次,突出對(duì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估與改進(jìn)活動(dòng)。合理支出預(yù)防成本與鑒定成本,降低內(nèi)部和外部損失成本,將整體質(zhì)量運(yùn)行成本控制在可接受的范圍內(nèi)。最后,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,構(gòu)建合理完善的激勵(lì)機(jī)制,赫茲伯格的雙因素理論提到真正能夠激勵(lì)員工的不是保健因素,而是激勵(lì)因素。所以,在任何單位,既想要發(fā)揮“人”的主觀能動(dòng)性,又能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo),就必須注重對(duì)各級(jí)人員的績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制,制定科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)報(bào)酬計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵因素“人”在內(nèi)控活動(dòng)中的重要作用。

        (四)有效執(zhí)行高校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

        ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系與高校內(nèi)部控制都特別注重內(nèi)部審計(jì)程序。應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)人員對(duì)該院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查制度[2]。首先,為了實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理目標(biāo),內(nèi)審部門(mén)中必須擁有質(zhì)量管理的專(zhuān)家或者具有質(zhì)量管理方面知識(shí)、技能的審計(jì)人員,且不能由質(zhì)量管理部門(mén)人員兼任。其次,隨著高校經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜,內(nèi)部審計(jì)僅僅依靠每年一次的年審已經(jīng)不足以獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有效性,因此,高校應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,包括教學(xué)、科研、行政事務(wù)、投資、融資、采購(gòu)等各種事項(xiàng)。內(nèi)審部門(mén)人員應(yīng)對(duì)高校各個(gè)項(xiàng)目的事前、事中和事后都執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)督措施,以確保各事項(xiàng)的順利進(jìn)行[8]。最后,內(nèi)部審計(jì)除了對(duì)信息進(jìn)行提煉和分析、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外,還需提出整改意見(jiàn),保證高職院校各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)改進(jìn),以確保內(nèi)部控制和全面質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]? 陳瑩.從COSO報(bào)告看我國(guó)高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)之友,2011,(2):111-113.

        [2]? 王衛(wèi)星,程瑩.我國(guó)高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及建議[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2016,(3):34-40.

        [3]? 梅瑋,呂紅濤.企業(yè)內(nèi)部控制框架內(nèi)整合全面質(zhì)量管理體系研究[J].企業(yè)改革與管理,2014,(8):35-36.

        [4]? 唐毓秋.基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)管理研究[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào),2016,(5):124-128.

        [5]? 楊有紅.論內(nèi)部控制環(huán)境的主導(dǎo)與環(huán)境優(yōu)化[J].會(huì)計(jì)研究,2013,(5):67-72.

        [6]? 鄭雅.ISO9000質(zhì)量管理在高校管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2017,(8):145-146.

        [7]? 劉永澤,唐大鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究,2013,(1):57-62.

        [8]? 喬春華.高校內(nèi)部控制研究[M].蘇州:蘇州大學(xué)出版社,2014:297-299.

        猜你喜歡
        全面質(zhì)量管理內(nèi)部控制制度高職院校
        以規(guī)矩,得方圓
        全面質(zhì)量成本核算模式的探究
        全面質(zhì)量管理理念在高校學(xué)生事務(wù)過(guò)程管理中的應(yīng)用探索
        高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度探析
        中小型國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)分析
        我國(guó)物流企業(yè)內(nèi)部控制制度的問(wèn)題及建議
        商(2016年27期)2016-10-17 04:05:09
        高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初探
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:58:21
        全球化背景下高職院校韓語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:56:14
        多元智能理論視角下高職院校體育課程評(píng)價(jià)體系的研究
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 11:31:29
        淺談財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及完善措施
        白白色免费视频一区二区| 日韩中文字幕熟女人妻| 蜜臀av毛片一区二区三区| 国产一区二区三区毛片| 国产无遮挡又黄又爽免费网站| 午夜亚洲www湿好大| 亚洲性爱区免费视频一区| 午夜精品男人天堂av| 日本天堂免费观看| 欧美大屁股xxxx| 在线免费观看韩国a视频| 午夜精品一区二区久久做老熟女 | 国产av无码专区亚洲av中文| 亚洲欲色欲香天天综合网| 搡老女人老妇女老熟妇69| 三个黑人插一个女的视频| 大尺度无遮挡激烈床震网站| 一边做一边喷17p亚洲乱妇50p| 久久亚洲精品11p| 无码午夜剧场| 国产一区二区三区探花| 激情五月开心五月麻豆| 亚洲va无码va在线va天堂| 日韩中文字幕中文有码| 精品一区二区三区影片| 成人国产一区二区三区av| 丰满人妻一区二区三区视频| 亚洲精品无码成人a片| 91精品国产免费青青碰在线观看| 中文字幕日韩精品中文字幕| 久久精品国产亚洲av无码偷窥 | 久久精品国产亚洲av忘忧草18| 亚洲精品乱码久久久久久麻豆不卡| 内射中出后入内射极品女神视频| 亚洲精品久久区二区三区蜜桃臀| 成l人在线观看线路1| 国产精品偷伦视频免费手机播放| 国产美女冒白浆视频免费| 无码国内精品人妻少妇蜜桃视频| 日本三级欧美三级人妇视频 | 丝袜欧美视频首页在线|