【摘 要】 眾創(chuàng)空間是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要推手，是釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要載體，旨在以產(chǎn)業(yè)生態(tài)的概念營造孵化環(huán)境，形成聚合全要素全分享的平臺。重慶市在推動雙創(chuàng)發(fā)展上成績突出，目前已建成核準(zhǔn)的市級眾創(chuàng)空間數(shù)量約280家。伴隨著眾創(chuàng)空間的快速發(fā)展，逐漸出現(xiàn)定位不明確、盲目跟風(fēng)、運(yùn)行模式單一、管理松散等問題。建議持續(xù)完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化市場運(yùn)行機(jī)制，提升資源配置水平，促使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走向良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 眾創(chuàng)空間 創(chuàng)業(yè) 模式 服務(wù)

一、重慶眾創(chuàng)空間發(fā)展情況

受創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)展需求及內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動的影響，近年來，重慶市眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)創(chuàng)新活躍、數(shù)量倍增、發(fā)展迅猛、分布廣泛的燎原態(tài)勢。

（一）從產(chǎn)業(yè)類別上看，產(chǎn)業(yè)集中度較高。主城區(qū)主要以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的眾創(chuàng)空間居多，51%眾創(chuàng)空間涉足互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，15.6%眾創(chuàng)空間與文化創(chuàng)意相關(guān)，33.4%眾創(chuàng)空間涉及農(nóng)業(yè)、裝備制造、汽車、旅游、生物制藥、建筑等，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中度高。

（二）從發(fā)展模式上看，服務(wù)模式類型少。重慶眾創(chuàng)空間主要有三種模式：產(chǎn)業(yè)服務(wù)型，主要以單方面或多方面提供資金、培訓(xùn)、推廣、孵化等服務(wù)為目的;地產(chǎn)結(jié)合型，主要以提供辦公場所和辦公設(shè)施為目的;綜合生態(tài)型，主要以提供創(chuàng)業(yè)所需的全生命周期服務(wù)為目的。通過對兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)和江北區(qū)眾創(chuàng)空間的研究，眾創(chuàng)空間模式主要以產(chǎn)業(yè)服務(wù)型為主，占78%，其次是綜合生態(tài)型占15.6%，地產(chǎn)結(jié)合型占6.4%。

二、重慶眾創(chuàng)空間發(fā)展類型

（一）以高校為主導(dǎo)的模式。高校為主導(dǎo)的模式以提供在校師生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)載體為服務(wù)模式，通過校方的項目評估體系，甄選優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行培育孵化。服務(wù)對象僅限于學(xué)校內(nèi)部人員，且不收取任何載體管理費(fèi)用，以檔案轉(zhuǎn)移為入孵項目畢業(yè)的標(biāo)志。通常提供創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新培訓(xùn)和創(chuàng)新實(shí)踐的服務(wù)，較少對接融資、社會服務(wù)等資源。

（二）以企業(yè)或科研院所為主導(dǎo)的模式。企業(yè)或科研院所為主導(dǎo)的模式一般以打造內(nèi)部生態(tài)圈為主要服務(wù)模式，對內(nèi)部優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行評估并予以投資孵化或者提供外部優(yōu)秀項目免費(fèi)場地，并注入股權(quán)。

（三）以園區(qū)運(yùn)營或者房地產(chǎn)商為主導(dǎo)的空間模式。園區(qū)運(yùn)營或者房地產(chǎn)商為主導(dǎo)的空間模式以提供有償孵化載體、外部公共服務(wù)為主要服務(wù)模式，通過引進(jìn)外部資金和提供自有資金針對外部項目進(jìn)行孵化。

三、重慶眾創(chuàng)空間發(fā)展問題

（一）眾創(chuàng)定位尚不清晰，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范。目前，重慶市眾創(chuàng)空間數(shù)量雖呈現(xiàn)井噴之勢，但業(yè)務(wù)服務(wù)水平參差不齊。以房地產(chǎn)商、園區(qū)運(yùn)營商牽頭承建的眾創(chuàng)空間多數(shù)以工位出租、設(shè)備出租為盈利和服務(wù)模式，對入駐項目、企業(yè)缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以能否繳納適合的租金或者管理費(fèi)為承接項目入駐的主要著力點(diǎn)，眾創(chuàng)服務(wù)范圍、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和類型不明確，入駐后服務(wù)模式、標(biāo)準(zhǔn)缺乏指導(dǎo)性。

（二）核心資源優(yōu)勢欠缺，專業(yè)服務(wù)能力不足。隨著眾創(chuàng)空間發(fā)展不斷成熟，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊將軟硬件研發(fā)資源、融資渠道、市場對接渠道等作為入駐的關(guān)注點(diǎn)。目前，眾創(chuàng)服務(wù)供需不匹配、服務(wù)同質(zhì)化、資源渠道欠缺、項目評估咨詢能力不足等是重慶眾創(chuàng)空間面臨的共性問題。以高校、研究院、企業(yè)為代表的眾創(chuàng)空間探索與自身生態(tài)資源、優(yōu)勢特色相符的服務(wù)模式，逐步被行業(yè)認(rèn)可。同時，以房地產(chǎn)商、園區(qū)運(yùn)營商為主的眾創(chuàng)空間受制于核心服務(wù)資源匱乏、功能單一等，仍然以“二房東”角色為主，面臨生存和洗牌危機(jī)。

（三）政府補(bǔ)貼依賴程度較高，市場化能力有待提升。部分眾創(chuàng)空間存在長期空缺，依賴政府補(bǔ)貼等問題，運(yùn)營模式單一，與市場需求脫節(jié)。重慶現(xiàn)有眾創(chuàng)空間中，依賴程度小、市場運(yùn)作能力較強(qiáng)的是自身產(chǎn)業(yè)鏈體系較完善的企業(yè)或科研院所運(yùn)營的眾創(chuàng)空間，依賴程度較高的是園區(qū)管理運(yùn)營商，主要以租金、管理費(fèi)維持正常運(yùn)營。

四、重慶眾創(chuàng)空間發(fā)展建議

（一）明確服務(wù)功能定位，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)與培育。建議以眾創(chuàng)空間提質(zhì)為導(dǎo)向，由政府牽頭，組織第三方機(jī)構(gòu)對眾創(chuàng)空間備案審核，制定運(yùn)營人員服務(wù)、公共服務(wù)能力的評估標(biāo)準(zhǔn)并列入備案評分標(biāo)準(zhǔn)。提倡市區(qū)兩級統(tǒng)一績效考核標(biāo)準(zhǔn)、量化評分機(jī)制，圍繞市級、區(qū)級行業(yè)相關(guān)第三方進(jìn)行眾創(chuàng)空間績效考核與評價。建立基于不同類型的眾創(chuàng)定位的重慶市眾創(chuàng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者服務(wù)規(guī)范，提升眾創(chuàng)運(yùn)營者服務(wù)水平。

（二）優(yōu)化眾創(chuàng)頂層設(shè)計布局，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和指導(dǎo)。以創(chuàng)新資源集聚和優(yōu)化配置為導(dǎo)向，構(gòu)建全市眾創(chuàng)空間入庫管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)建立高效的眾創(chuàng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客信用體系。實(shí)現(xiàn)金融、市場資源等數(shù)據(jù)系統(tǒng)的資源共享、流通，在現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺增設(shè)創(chuàng)客空間模塊，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客天使投資資金、投融資機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)項目的對接。結(jié)合“智慧名城、智造重鎮(zhèn)”建設(shè)要求，鼓勵發(fā)展在大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊銜接資源，形成品牌影響力。

（三）開展專項技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。鼓勵龍頭企業(yè)、研究院結(jié)合業(yè)務(wù)和技術(shù)資源優(yōu)勢，建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵員工在內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新項目指導(dǎo)、資金等扶持。建議行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等公共服務(wù)平臺引導(dǎo)眾創(chuàng)空間加快與研發(fā)設(shè)計、咨詢培訓(xùn)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等平臺對接，打造創(chuàng)客-資金-服務(wù)-市場的生態(tài)鏈。

（四）優(yōu)化眾創(chuàng)運(yùn)營功能，多模式提升盈利水平。激勵運(yùn)營和管理人員積極性，以工資及股權(quán)收益的形式實(shí)現(xiàn)對眾創(chuàng)空間的管理收益分紅。鼓勵眾創(chuàng)空間打造自有文化品牌和對外服務(wù)體系，通過咖啡廳、自有餐品提供、會務(wù)舉辦、廣告與自媒體、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與交流、主辦或協(xié)辦創(chuàng)業(yè)大賽等模式擴(kuò)大影響力，豐富服務(wù)能力。

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作者簡介：尹璐璐，女，漢族，寧夏固原人，主要從事ICT產(chǎn)業(yè)咨詢、企業(yè)咨詢、創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。