姚樂

[提要] 在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，眾創(chuàng)空間應運而生。本文通過研究眾創(chuàng)空間的形成、發(fā)展，進一步研究眾創(chuàng)空間在蘇州的發(fā)展歷程以及發(fā)展趨勢。通過分析蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展整體情況、發(fā)展模式水平，研究分析蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展存在的主要問題。通過尋找推動蘇州市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展路程，思考如何推動提升蘇州眾創(chuàng)空間，為這個平臺建設提供理論指導，同時為政府政策支持提供建議。

關鍵詞：眾創(chuàng)空間;創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展模式

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年12月14日

一、前言

經歷多年快速發(fā)展，我國經濟發(fā)展已進入轉型升級階段。眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)，有效地降低了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險和成本，從而形成新的產業(yè)形式和經濟增長點，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的轉型升級。眾創(chuàng)空間是利用龐大的社會資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供集共享信息、資源對接、孵化服務為一體的開放創(chuàng)業(yè)空間，它不僅會為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團隊提供成本較低、系統(tǒng)便捷的服務平臺，同時還會舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流活動，促進創(chuàng)業(yè)者的交流與思想的碰撞。眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)將會改變傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，為蘇州經濟轉型提供新通道，對蘇州經濟轉型發(fā)展起到積極作用。

二、蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎比較好，建成了具有一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間，其中國字號就有8家，如金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊、創(chuàng)客峰會、兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新廣場和蘇創(chuàng)空間等。目前，在蘇州眾創(chuàng)空間里已經成功孵化了在行業(yè)具有舉足輕重地位的企業(yè)，例如同程旅游、蘇大維格和元禾創(chuàng)投。蘇州眾創(chuàng)空間項目涉及到互聯(lián)網、信息技術、生物醫(yī)藥、文化產業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代農業(yè)等領域，在平臺上孵化的企業(yè)達到兩千余家。蘇州眾創(chuàng)空間運營主體一半是由政府為主體進行投資管理，公益性成分較大，由于眾創(chuàng)空間是新生事物，政府在對眾創(chuàng)空間平臺管理缺乏專業(yè)運營經驗，專業(yè)化服務不夠，平臺創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化率低，投入產出比例低，同時政府和市場對平臺界定不同，管理出現(xiàn)交叉盲區(qū)，各項政策、服務、運營體制還處于探索階段。

（一）蘇州眾創(chuàng)空間整體專業(yè)化水平不高，規(guī)模和效率難成正比。近幾年，蘇州眾創(chuàng)空間數(shù)量呈現(xiàn)飛躍式增長，由于眾創(chuàng)空間服務管理水平有限，平臺上創(chuàng)業(yè)企業(yè)也是良莠不齊，造成平臺上創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成功率較低。

（二）眾創(chuàng)空間運作模式不成熟，發(fā)展參差不齊，行業(yè)特色不鮮明，缺乏系統(tǒng)整合。眾創(chuàng)空間就是一個生態(tài)微環(huán)境，要為平臺上的企業(yè)提供各項服務，其中基礎服務和常規(guī)服務占據(jù)了平臺管理者大部分精力，無法在具有自身特色的專業(yè)領域精耕細作。蘇州眾創(chuàng)空間還未形成創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)項目、政府、創(chuàng)投基金等主體互動的模式，平臺之間缺乏有序合作，在地域上被無形地分割，無法做到平臺聯(lián)動，資源共享作用。

（三）融資渠道有限，無法跟上眾創(chuàng)空間發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展關鍵是資金，目前創(chuàng)業(yè)項目主要資金來源是政府出資和自有資金，風險投資和創(chuàng)業(yè)投資人對眾創(chuàng)空間平臺了解不多，資金投放不積極，而銀行對資金發(fā)放管控嚴格，由于創(chuàng)業(yè)項目都是科技研發(fā)項目，缺乏抵押擔保物，從銀行貸款難度非常大，導致創(chuàng)業(yè)者很難從銀行獲取貸款。資金匱乏這就限制了創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，導致眾創(chuàng)空間運作難度增大。

（四）蘇州創(chuàng)業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新性人才專業(yè)水平不足。眾創(chuàng)空間平臺人力資源成本較高，平臺運營需要專業(yè)高水平人才，由于蘇州整體創(chuàng)業(yè)氣氛不濃，招聘相關人才難度大，人才招募成本高。創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理經驗缺乏，蘇州市眾創(chuàng)空間大多數(shù)都是從外面引進，平臺運作基本都是采用行業(yè)的常用管理模式，這就需要大量優(yōu)秀富有經驗的創(chuàng)業(yè)導師對平臺上創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行就行創(chuàng)業(yè)指導，但是目前具有豐富行業(yè)經驗的創(chuàng)業(yè)指導老師缺口很大，無法對平臺上創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行有效的創(chuàng)業(yè)指導和管理咨詢服務，同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于自身條件有限，公司管理缺乏具有一定經驗的人才，創(chuàng)業(yè)失敗概率很大。

三、蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展路徑設計及策略

（一）蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展路徑研究。推動蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展，根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀，研究如何提升蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善實施自身創(chuàng)新，起到示范和引導作用，進而獲取眾創(chuàng)空間發(fā)展的路徑。

1、眾創(chuàng)空間服務本土化，打造本土品牌。眾創(chuàng)空間其實質核心是為創(chuàng)業(yè)者提供商業(yè)運營服務。一個運作良好的眾創(chuàng)空間必須具有成熟的管理體系與投融資體系，創(chuàng)業(yè)成功與否要看創(chuàng)業(yè)項目是否具備獨特的創(chuàng)意和創(chuàng)新技術。蘇州外向型企業(yè)較多，但是科研技術研發(fā)水平不高、缺乏創(chuàng)意，所以必須解決服務對象和服務目標本土化問題。眾創(chuàng)空間主要面對的是蘇州各類企業(yè)，平臺上創(chuàng)業(yè)者需要結合蘇州產業(yè)鏈需求，進行有針對性的研發(fā)創(chuàng)新，從而使創(chuàng)客推動蘇州經濟轉型發(fā)展。眾創(chuàng)空間應積極適應蘇州當?shù)貏?chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，提供具有本土特色的創(chuàng)業(yè)服務，持續(xù)保持對平臺上創(chuàng)業(yè)者和投融資人吸引力。蘇州眾創(chuàng)空間的發(fā)展運營要結合蘇州特點，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務本土化，才能使眾創(chuàng)空間成為推動蘇州經濟轉型發(fā)展的新引擎。

2、建設眾創(chuàng)空間全產業(yè)鏈，打造完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，建立完善新陳代謝機制。眾創(chuàng)空間整合了各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，通過整合創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，建立完善的創(chuàng)業(yè)服務體系。蘇州市作為產業(yè)鏈完善的制造業(yè)發(fā)達的城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展活躍，眾創(chuàng)空間需要根據(jù)蘇州市創(chuàng)業(yè)發(fā)展為導向，實現(xiàn)完整產業(yè)鏈對接，將眾創(chuàng)空間供應鏈上下游各個環(huán)節(jié)對接，極大地促進了蘇州企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進了蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展策略

1、實現(xiàn)理念創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，建設政府與科研的公共服務平臺。眾創(chuàng)空間和平臺上初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，離不開政府扶持，蘇州政府是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策制定者、政策實施者、政策組織者，理解把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，制定符合蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策，引領眾創(chuàng)空間穩(wěn)健發(fā)展。同時，要堅持科技創(chuàng)新，通過眾創(chuàng)空間建設，打造蘇州經濟轉型的新引擎。政策創(chuàng)新包括推動孵化器機制轉換和模式創(chuàng)新，鼓勵民營資本參與到眾創(chuàng)空間中來建設混合所有制孵化器，積極動員現(xiàn)有孵化器進行組織機制改革創(chuàng)新，吸納科技企業(yè)、創(chuàng)投基金、民營企業(yè)參與共建。建立完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，從苗圃期到孵化器再到加速器，全程為眾創(chuàng)空間平臺上的企業(yè)進行服務。政府在眾創(chuàng)空間出臺相關政策方面，需要從經濟轉型升級戰(zhàn)略高度來指導平臺建設，將眾創(chuàng)空間發(fā)展列入蘇州地方經濟建設規(guī)劃，把眾創(chuàng)空間管理納入蘇州科技管理考核體系，將蘇州科技體系中科技政策集成整合，為眾創(chuàng)空間提供重大專項、科技成果轉讓、技術創(chuàng)新等政策支持。對眾創(chuàng)空間中具有一定前瞻性的科學技術和創(chuàng)新服務成果，政府應該積極納入政府采購目錄中，引導市場對創(chuàng)業(yè)項目進行資金和市場扶持。

2、政府引導，加強公共服務。蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展離不開政府支持與引導，通過政府力量，融合政府、科研和創(chuàng)客三方，建設公共服務平臺，從而保障眾創(chuàng)空間健康發(fā)展。對眾創(chuàng)空間發(fā)展建設，蘇州政府需要加強動態(tài)考核和對應政策支持，優(yōu)化眾創(chuàng)空間區(qū)間地理布局，完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。實施集中登記地制度，建立溝通渠道，開展企業(yè)服務工作;建立專業(yè)班子，對眾創(chuàng)空間進行有序規(guī)劃，打通不同部門障礙，建立眾創(chuàng)空間相關業(yè)務一站式管理體系，建立眾創(chuàng)空間和政府部門聯(lián)絡人體制，跟蹤引導眾創(chuàng)空間專業(yè)化運營，積極運作科技成果與市場對接，加大公共服務投入，配置基礎服務設施，對眾創(chuàng)空間提供財政扶持和補貼;依托蘇州高校和科研院所，分析研究經濟發(fā)展動向與趨勢，為眾創(chuàng)空間指明發(fā)展趨勢，從而推動蘇州經濟創(chuàng)新發(fā)展。

3、多元化發(fā)展，培育引進人才。眾創(chuàng)空間發(fā)展離不開專業(yè)人才，如何解決人才匱乏問題，是平臺持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。眾創(chuàng)空間需要積極與高校建立緊密聯(lián)系，發(fā)揮高校多學科的優(yōu)勢，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和支持，同時完善人才引進和保障制度，對引進的外來高層次人才提供住房補貼等福利政策。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)保障，包括為尚處于虧損創(chuàng)業(yè)者提供一定失業(yè)補助等。加大蘇州地區(qū)創(chuàng)新人才引進力度，通過完善中高端人才服務體制，加強中高端人才生活學習工作配套設施建設來吸引和留住人才。通過各種形式把各類專業(yè)人才集聚到眾創(chuàng)空間平臺上，形成一批具有競爭力的創(chuàng)業(yè)人才和管理人才，從而成功實現(xiàn)打造蘇州眾創(chuàng)空間人才聚集高地。

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