劉雪梅

摘要：市場經(jīng)濟環(huán)境下，各行各業(yè)都存在著激烈的市場競爭，工程施工企業(yè)也不例外。采取有效措施，對項目施工成本進行管理和控制，使項目的成本得到降低，從而保持價格競爭優(yōu)勢，進而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能在激烈的市場競爭中求得生存。對成本進行管理和控制顯得日益重要。本文從構(gòu)建工程施工企業(yè)的成本管控體系方面提出自己的見解。

關(guān)鍵詞：工程施工企業(yè);成本管控;目標(biāo)成本

在當(dāng)前市場經(jīng)濟大環(huán)境下，工程施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，投標(biāo)競爭，中標(biāo)單價普遍偏低，盈利空間呈壓縮趨勢。工程施工企業(yè)必須加強項目施工成本管控，降低工程項目成本，才能增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能在激烈的市場競爭中求得生存。施工企業(yè)應(yīng)對工程項目的成本管理和控制實行全方位的、全過程的、全員的成本進行管理和控制。那么，構(gòu)建一個適合企業(yè)自身特點的成本管控體系就尤為重要。

一、強化成本管控意識，引進先進的項目信息化管理軟件

（一）強化成本控制意識，培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識

增強成本控制意識，加強勤儉節(jié)約，應(yīng)該成為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。項目成本控制從項目開工的第一天開始的就要入手，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴格控制，實現(xiàn)真正的項目成本管控。

（二）提高成本管理人員的素質(zhì)

在工程項目成本控制中，管理人員應(yīng)將工作重心放到現(xiàn)場履約和項目成本控制“兩手抓”。項目管理人員應(yīng)利用管理技能、結(jié)合實踐經(jīng)驗，對工程項目各個方面的成本支出合理控制，認真對待、恪盡職守、仔細分析、綜合考慮，致使工程成本控制達到最理想的效果。

（三）建立全員成本控制體系

基于工作施工企業(yè)成本指標(biāo)的多樣性、綜合性和不可復(fù)制性特點，要依靠各部門、各單位的共同努力，讓由各部門、各單位共享都能夠體會降低成本的好處。為了保證，要把所有參加項目建設(shè)的人員組織起來，分工協(xié)作，能保證項目成本控制工作的順利進行。

（四）借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀工程施工企業(yè)的豐富經(jīng)驗和先進技術(shù)， 適時引進先進的項目信息化管理軟件

在工程項目成本控制方面，即要保證工程項目質(zhì)量，又要降低工程成本。施工企業(yè)管理者應(yīng)借鑒外國發(fā)達國家成本控制相關(guān)理論及經(jīng)驗，適時引進先進的項目信息化管理軟件，創(chuàng)新工程項目成本控制方式。

二、樹立構(gòu)建項目成本管理體系應(yīng)圍繞“三個全”成本管控理念

（一）全部成本控制

全部成本控制是指對工程項所耗費的全部成本，包括人、材、機等費各項支出進行嚴格監(jiān)督和限制，不僅對變動成本要進行控制，對固定成本也要進行控制。

（二）全過程成本控制

全過程成本控制是指對項目投標(biāo)、施工方案、材料招采、班組供應(yīng)商的招標(biāo)項、項目施工全過程、工程項目結(jié)算的整個過程發(fā)生的成本進行控制。加強實際成本的管理，設(shè)置相應(yīng)的成本核算臺賬，滿足企業(yè)實時成本控制的需求。通常設(shè)置如下臺賬：預(yù)算收入臺賬、消耗材料成本、租賃周轉(zhuǎn)材料成本、自購（有）周轉(zhuǎn)材料成本、水電費成本、租賃機械設(shè)備成本、自購（有）機械設(shè)備成本、勞務(wù)分包成本、專業(yè)分包成本、臨設(shè)成本、文明施工成本、其他費用成本等臺賬。

（三）全員成本控制

全員成本控制是指發(fā)動企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和廣大員工樹立成本意識，參與成本的控制。成本是一項綜合性的指標(biāo)，涉及投標(biāo)、標(biāo)前預(yù)算、組織施工、施工過程、驗收結(jié)算等各項工作，要真正達到成本控制的目的，必須調(diào)動和組織企業(yè)內(nèi)部全體員工的積極性，應(yīng)通過項目目標(biāo)成本責(zé)任制，把成本控制工作職責(zé)明確到項目部每個員工身上。

三、按項目管理的重要節(jié)點構(gòu)建成本管控體系

每一個工程施工企業(yè)都必然實行項目管理。每一個工程項目構(gòu)成一個個成本中心，而每一個工程施工企業(yè)則是當(dāng)然的利潤中心。這就決定了工程施工企業(yè)管理的各項工作都必須以項目管理為中心。項目成本管控體系必然圍繞“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的基本原則來構(gòu)建。對于項目成本管控的應(yīng)以“目標(biāo)成本管理責(zé)任制”貫穿始終。

對工程項目的成本管控體系主要從以下幾個方面開展：

（一）工程投標(biāo)階段

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，對工程概況的進行了解，對項目的圖紙進行標(biāo)前會審，同是投標(biāo)單位還應(yīng)到項目現(xiàn)場進行實地踏勘，確定初步的施工方案，材料用量，對材料商和勞務(wù)分包商進行詢價扣，進行項目成本的預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見;

（二）施工準(zhǔn)備階段

1.項目中標(biāo)后，應(yīng)先對項目設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘探資料等進行專家會審，編制施工組織設(shè)計方案，目前工程施工企業(yè)都沒有設(shè)計多個方案來進行技術(shù)經(jīng)濟比較。建議應(yīng)有至少兩個以上的施工組織設(shè)計方案，便于決策中能從中選擇經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案。

2.在項目入場施工前，工程施工企業(yè)應(yīng)聯(lián)合項目管理人員共同制定該項目的目標(biāo)成本，達成一致后由企業(yè)下達的成本目標(biāo)。項目部管理人員在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細而具體的成本計劃，并按項目人員的分工進行任務(wù)分解，落實責(zé)任成本責(zé)任人，為后續(xù)的成本控制做好準(zhǔn)備。

3.項目上應(yīng)定期召開月度成本管控碰頭會。充分討論生產(chǎn)經(jīng)營方面對成本影響重大問題，強化項目部的成本分析能力。

（三）施工實施階段

施工項目成本管理系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。施工項目管理團隊?wèi)?yīng)嚴格按照原定的施工方案進行施工。在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，應(yīng)及時與原預(yù)算對比，核算和分析，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)，使成本管理的每一個環(huán)節(jié)都能落到實處。

無論合同約定未來是否有簽證的增加或索賠的申請，在施工過程中都要注重收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為未來的索賠管理獲得一手資料。

四、按照項目成本分類做好管控，組織好項目成本核算

常見的成本管控主要是會計成本核算控制，實質(zhì)上只是一種事后控制。項目成本會計核算是對已經(jīng)發(fā)生的成本進行歸集和計算，對項目的過程成本管控意義不大。

（一）人工成本管控方面

項目對人工成本的控制主要集中在勞務(wù)分包人工成本和項目管理人員成本方面。在項目施工的過程中仍然強調(diào)應(yīng)按施工方案來安排勞務(wù)班組和現(xiàn)場管理人員的人數(shù)。在施工現(xiàn)場要加強技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高項目現(xiàn)場每一個人的主人翁意識，保證項目施工質(zhì)量，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。避免因返工造成人工成本增加。

對于勞務(wù)分包，要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。

（二）材料成本管控方面

1.以施工預(yù)算為依據(jù)控制材料的用量。應(yīng)推廣節(jié)約材料消耗的新技術(shù)、新工藝;加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等。

2. 在保質(zhì)保量的前提下，加強對材料價格的控制。材料采購部門要及時和準(zhǔn)確地掌握材料市場信息，貨比三家，爭取最低買價。對于大宗的材料采購，結(jié)合付款方式的不同，材料價格的不同，并將資金的時間價值考慮在內(nèi)，編制材料購進和使用計劃按需購進，減少資金占用。

3.完善項目現(xiàn)場材料驗收和使用管理，應(yīng)由材料員和施工員共同驗收材料，杜絕材料的“缺斤少兩”。 項目現(xiàn)場施工技術(shù)管理人員要積極配合材料用量的測算，復(fù)核測記錄、控制材料的使用損耗，為節(jié)約材料提供理論依據(jù)。

（三）機械設(shè)備使用方面

在施工過程中，應(yīng)合理機械設(shè)備的使用，綜合考慮臺班費、進退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，減少等停和閑置的時間，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。還要加強對現(xiàn)場機械設(shè)備的維護和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率。

（四）工期成本控制方面

在前期安排施工組織設(shè)計時，一定要結(jié)合工程的特點和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對工期做出合理的預(yù)估，避免因工期延誤而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費用。

（五）質(zhì)量成本控制方面

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽保障，是贏得市場的關(guān)鍵，且是終身負責(zé)制，因此，施工企業(yè)要加強工程項目的技術(shù)質(zhì)量檢驗及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，樹立每個人都對工程質(zhì)量終身負責(zé)的理念，嚴把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。

如果質(zhì)量發(fā)生問題，那么勢必會造成經(jīng)濟損失，進而增加成本。建議在加強日常質(zhì)量管理的同時，采用合適的方法將質(zhì)量風(fēng)險分散、轉(zhuǎn)移出去，減少質(zhì)量問題帶來的成本增加。目前質(zhì)量保證方面主要有四種：

第一種方式是發(fā)包方向承包方（或建設(shè)方）收取質(zhì)量保證金（約占工程價款結(jié)算總額的3%），這種方式目前普遍采有;

第二種方式是工程質(zhì)量保證擔(dān)保，目前常見的主要是質(zhì)量保證保函。

第三種方式是工程質(zhì)量保證保險，該險種自2015年開始試點。

第四種方式是工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI保險），IDI的保險責(zé)任期一般自竣工驗收的1至2年后開始計算，保修期一般為10年。自2012年開始在上海試點后，北京、深圳、江蘇等地跟進。2017年8月住建部印發(fā)《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》后，上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川等九個地區(qū)正在穩(wěn)步推進IDI試點工作。

（六）結(jié)算過程的成本控制

及時有效地辦理竣工驗收結(jié)算是可以達到有效降低成本的效果的。在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認意識，克服“服從甲方，不辦簽證”“分包違約，沒有追償”的消極思想。由于工程施工材料市場的波動性較大，要把材料價差調(diào)整關(guān)，應(yīng)該進行調(diào)差價的堅決要求進行調(diào)差價。

五、項目成本管控效果后評價

當(dāng)一個工程項目竣工后，最終的實際成本與收入預(yù)算、目標(biāo)成本、計劃成本進行對比后的數(shù)據(jù)是能夠真實反映項目的成本數(shù)據(jù)的，并為今后類似工程的項目投標(biāo)和公司的成本控制提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析參考。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目目標(biāo)成本管理責(zé)任制切實的履行績效考核獎懲制度。目標(biāo)成本管理責(zé)任制要想達到促進成本控制的作用，就必然對目標(biāo)成本控制效果進行考核。將考核結(jié)果與員工績效工資直接掛鉤，促進成本控制能有效落實到實處。

結(jié)語

構(gòu)建工程施工企業(yè)的成本管控體系是個大工程。本文從多個角度多個環(huán)節(jié)提出構(gòu)建成本管控體系的見解。從工程項目的多個階段，從成本類別的管控都提示了“三個全”全面成本管控的實施過程，并圍繞成本管控，明確應(yīng)圍繞“項目目標(biāo)成本管理負責(zé)制”來合理設(shè)置控制目標(biāo)，明確成本控制責(zé)任，完善工程項目成本管控的不同的方法，從而保證項目成本管控目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]范承.建筑工程項目成本控制體系分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（19）

[2]王娟娟.建筑施工企業(yè)工程項目成本控制與管理研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017（22）

[3]侯亞龍.建筑工程項目管理之施工成本管理[J].居舍，2018（28）

[4]莊奕燊.建設(shè)項目施工成本管理存在的問題與對策研究[J].就業(yè)與保障，2018（14）