李建茹

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和計算機技術(shù)的發(fā)展，我國電子商務(wù)的發(fā)展日新月異，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動，電子商務(wù)在深化側(cè)供給改革帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面起到了非常重要的作用?，F(xiàn)在我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，發(fā)展農(nóng)村電商帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力農(nóng)村經(jīng)濟脫貧致富成了當(dāng)下扶貧攻堅的重要途徑。在此現(xiàn)實基礎(chǔ)上，本文通過對農(nóng)村電商精準扶貧路徑的研究，為農(nóng)村電商精準扶貧的行動指明了方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;精準扶貧;減貧脫貧;電商巨頭

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和計算機技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)寬帶接入率逐年上升，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民滲透率也不斷增加，為農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)保證。伴隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，除了阿里、京東等電商巨頭，還有各類生鮮電商平臺都為農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的空間，東南部沿海發(fā)達地區(qū)和江浙地區(qū)涌現(xiàn)了各類“淘寶村”“電商村”，許多農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子商務(wù)實現(xiàn)脫貧致富，以電商帶動的地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展彰顯出了互聯(lián)網(wǎng)整合各方資源帶動貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大潛力。

由于電子商務(wù)在推動社會經(jīng)濟各發(fā)展方面起到了非常重要的作用，而且效果明顯，2014年，國務(wù)院扶貧辦公室將“電商扶貧”正式納入國家的扶貧政策體系，2015年，“電商扶貧”作為“精準扶貧十大工程”之一開始實施。2016年和2017年，商務(wù)部和國務(wù)院辦公廳連續(xù)發(fā)布文件明確指出發(fā)展電商對于精準扶貧的作用。2018年，工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于推進網(wǎng)絡(luò)扶貧的實施方案》的通知，進一步聚焦互聯(lián)網(wǎng)和電商在扶貧中的作用，電商扶貧成為實現(xiàn)我國“脫貧攻堅”工作的重要戰(zhàn)略支撐。

一、目前我國農(nóng)村電商精準扶貧的方式

關(guān)于農(nóng)村電商精準扶貧的方式目前可以歸納為三類：

（一）幫扶到戶

政府、企業(yè)和個人通過各種形式的電商培訓(xùn)，傳授相關(guān)知識和技能，培養(yǎng)農(nóng)村貧困群體的電商技能，并且為農(nóng)村貧困貧困地區(qū)輸送電商人才提供人才支持。電商企業(yè)下鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村市場與網(wǎng)絡(luò)市場的對接，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷路。政府和企業(yè)為開展電商活動的農(nóng)民提供政策和資金上的支持等。通過各種直接到戶的幫助引導(dǎo)貧困戶開展電子商務(wù)活動實現(xiàn)增收，從而達到脫貧致富。

（二）當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展電商，通過當(dāng)?shù)刈龅帽容^好的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、行業(yè)協(xié)會、地方電商平臺、行業(yè)電商平臺和全國的生鮮平臺等構(gòu)建起完整的線上線下協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多的農(nóng)民（尤其是貧困農(nóng)戶）參與進來，實現(xiàn)就業(yè)，從而達到脫貧致富的目標。

（三）分享電商規(guī)模化發(fā)展的成果

電商企業(yè)入駐農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村地區(qū)帶來人才、資金、項目、創(chuàng)業(yè)機會等，利用農(nóng)村地區(qū)特有的資源發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化發(fā)展，形成良性的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。即便當(dāng)?shù)氐呢毨魶]有直接或間接的參與到當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，也可以從當(dāng)?shù)亓夹缘慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境中獲益。

從以上三種扶貧形式我們可以看出開拓市場和調(diào)動農(nóng)民脫貧致富的積極性是農(nóng)村電商扶貧的兩大關(guān)鍵要素。在貧困的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)有助于這些地區(qū)的企業(yè)和農(nóng)民與網(wǎng)絡(luò)市場進行對接，獲得更多的市場進入機會，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)品，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，從而開拓產(chǎn)品銷路，實現(xiàn)銷售收入的增加從而實現(xiàn)脫貧致富。同時，由于貧困主體通過各種直接或間接的方式參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，通過自身的努力獲得了經(jīng)濟收入，也調(diào)動了他們通過自身努力實現(xiàn)脫貧減貧的積極性。

二、我國農(nóng)村電商精準扶貧的作用路徑

農(nóng)村電商精準扶貧的本質(zhì)還是要實現(xiàn)貧困群體脫貧致富，通過開展農(nóng)村電商促進農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，貧困群體通過直接或間接參與農(nóng)村電商活動獲得經(jīng)濟效益最終實現(xiàn)脫貧致富。但農(nóng)村電商精準扶貧與農(nóng)村電商發(fā)展又不完全相同，根本區(qū)別在于最終目標的不同，農(nóng)村電商精準扶貧不僅要發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)的電子商務(wù)，促進農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，還要確保貧困家庭能在此過程中實現(xiàn)脫貧減貧。我們可以從農(nóng)村電商精準扶貧的不同路徑來探討它的作用機理。

（一）提供產(chǎn)品或服務(wù)帶動貧困群體減貧脫貧

這種路徑是政府、企業(yè)、其他組織或者個人通過對貧困群體直接進行培訓(xùn)，或者為貧困群體提供創(chuàng)業(yè)或就業(yè)機會，或者給貧困群體提供電商項目資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等，讓貧困群體能夠直接或間接開展電商活動。

從各地實際實施情況來看，很多貧困地區(qū)都是由政府出資委托一些高?；蛘叩谌脚嘤?xùn)機構(gòu)成立電商培訓(xùn)中心或電商產(chǎn)業(yè)孵化園，通過電商培訓(xùn)中心或電商產(chǎn)業(yè)孵化園為貧困群體提供電商技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。除了政府主導(dǎo)的培訓(xùn)以外，還有部分電商企業(yè)、行業(yè)指導(dǎo)委員會以及社會扶貧組織等也為貧困群體提供產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，如京東上線扶貧頻道幫助“川貨出川”，成立電商產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)幫助農(nóng)民生產(chǎn)銷售“跑步雞”“飛翔鴿”等。

但是從最后的實施效果來看，真正成功發(fā)展起來的電商平臺或網(wǎng)店并不是很多，其原因除了培訓(xùn)方法和內(nèi)容不當(dāng)，貧困群體接受新知識新技能的積極性不高外，貧困地區(qū)的電商環(huán)境沒有真正的完善起來，包括交通、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等都滿足不了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。隨著交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，會有更多的企業(yè)和社會組織參與到農(nóng)村這個大市場中來，為農(nóng)村貧困地區(qū)帶來更多的電商產(chǎn)品和服務(wù)，貧困群體參與電商培訓(xùn)的積極性和主動性也會增強，使得他們有知識有能力有機會參與到電子商務(wù)活動中來，最終實現(xiàn)脫貧致富。

（二）完善電商環(huán)境帶動貧困群體減貧脫貧

這種路徑指的是貧困政府出臺電商發(fā)展扶持政策，完善貧困地區(qū)交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)和其他組織給予貧困地區(qū)電商人才支持、和貧困地區(qū)進行項目合作等方式完善電商環(huán)境，構(gòu)建健康的電商生態(tài)環(huán)境，促進當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的發(fā)展，進而帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，直接或間接地為貧困群體提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，幫助貧困群體脫貧致富。

從實際的操作來看，政府可以出臺鼓勵電商發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，可以大力支持道路交通、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)。隨著各地“淘寶村”“京東店”“配送站”的興起，各類相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村巨大的市場潛力，紛紛涌向農(nóng)村，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶去了大量的資金、技術(shù)、人才的支持，甚至推動了農(nóng)村地區(qū)電商生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，比如：物流系統(tǒng)的搭建、地方電商平臺的建設(shè)、各類運營服務(wù)平臺的建設(shè)等。

（三）扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)線上轉(zhuǎn)型帶動貧困群體減貧脫貧

政府、企業(yè)和其他社會組織通過給貧困地區(qū)提供資金、技術(shù)、人才支持，扶持貧困地區(qū)企業(yè)向線上轉(zhuǎn)型開拓市場拓寬產(chǎn)品銷路，形成當(dāng)?shù)赜刑厣漠a(chǎn)業(yè)鏈條，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為貧困群體提供更多的創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)機會，實現(xiàn)貧困群體脫貧致富。

政府可以出臺相關(guān)措施鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時對于典型轉(zhuǎn)型成功的案例進行示范宣傳，加強交通、網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用社會組織為企業(yè)提供更好的專業(yè)服務(wù)。另外，隨著電商向農(nóng)村的滲透和普及，各大電商平臺及相關(guān)物流和金融服務(wù)配套資源也向農(nóng)村地區(qū)延伸，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了平臺接口、物流配套、融資貸款等機會，加快當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，直接或間接地為貧困群體提供更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)脫貧致富。

（四）提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群體減貧脫貧

除了通過扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)線上轉(zhuǎn)型發(fā)展來實現(xiàn)精準扶貧之外，還可以扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而達到貧困群體減貧致富。當(dāng)?shù)卣梢院托袠I(yè)指導(dǎo)委員會合作出臺相關(guān)的行業(yè)標準或者產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，出臺扶持措施提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，尤其是對于農(nóng)副產(chǎn)品可以推廣應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，制定農(nóng)副產(chǎn)品標準體系，促進產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府除了出臺措施支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還應(yīng)當(dāng)充分利用貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源，吸引實力雄厚的企業(yè)入駐合作。實力雄厚的企業(yè)會帶來先進的技術(shù)和資金支持，從而帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，直接或間接地為貧困群體提供更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)脫貧致富。

三、我國農(nóng)村電商精準扶貧路徑總結(jié)

（一）農(nóng)村電商精準扶貧要結(jié)合地方特色

從以上四種扶貧作用路徑來看，除了第一種路徑外，其余三種路徑都極具地方特色。根據(jù)地方優(yōu)勢資源，制定具有地方特色的農(nóng)村電商發(fā)展模式，充分發(fā)揮地方特色商品資源，利用農(nóng)村閑散勞動力，開拓市場拓寬銷路，利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進產(chǎn)品流通，鼓勵和支持貧困群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，充分調(diào)動貧困群體通過自身努力減貧脫貧的積極性。

（二）農(nóng)村電商精準扶貧要充分發(fā)揮電商巨頭的作用

在以上四種扶貧路徑中，都肯定了企業(yè)在精準扶貧工作中的作用。而電商巨頭與一般企業(yè)相比，擁有雄厚的資源、客戶群眾多、網(wǎng)民信賴等優(yōu)點，在開展電商精準扶貧工作中比一般企業(yè)更具有優(yōu)勢。從2009年到2019年，這十年間淘寶村從3個發(fā)展到4300多個，為600多萬人提供了就業(yè)崗位，淘寶村僅僅是電商巨頭進駐農(nóng)村扶持貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一個代表。近幾年，京東、蘇寧等電商巨頭通過各種進駐農(nóng)村的方式為農(nóng)村貧困群體脫貧致富發(fā)揮了重要的作用。京東通過鼓勵農(nóng)民開店創(chuàng)業(yè)、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對接、提供眾籌平臺等扶貧模式，利用自身優(yōu)勢惠農(nóng)助農(nóng)，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群體脫貧致富;蘇寧與貧困地區(qū)簽訂戰(zhàn)略扶貧合作協(xié)議，線上開設(shè)扶貧實訓(xùn)店、中華特色館等助力農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群體脫貧致富。

（三）農(nóng)村電商精準扶貧要授人以漁

總結(jié)以上四種路徑，第一，直接提供產(chǎn)品或服務(wù)帶動貧困群體減貧脫貧;第二，通過營造電商環(huán)境帶動貧困群體脫貧致富;第三，扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)線上轉(zhuǎn)型帶動貧困群體脫貧致富;第四，通過帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)刎毨后w脫貧致富。這四種路徑的統(tǒng)一特點都是為農(nóng)村地區(qū)開拓網(wǎng)絡(luò)市場，拓寬產(chǎn)品銷路，發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，調(diào)動農(nóng)村貧困群體參與電商經(jīng)濟活動的積極性，讓他們通過自己的努力實現(xiàn)脫貧。

結(jié)語

通過上文論述我們可以看出，農(nóng)村電商通過電子商務(wù)知識和技能培訓(xùn)、改善當(dāng)?shù)仉娚汰h(huán)境、扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)線上轉(zhuǎn)型、進而推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從源頭來幫扶貧困地區(qū)積極發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢，在政府和市場的雙重驅(qū)動下，整合地方資源，提高生產(chǎn)效率、擴展銷路，從而幫助貧困群體實現(xiàn)減貧脫貧，其經(jīng)濟和社會效益是明顯的。但是，在這個過程中，一定要在政府的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮市場的力量，調(diào)動當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、組織和個人等多元主體的積極性，整合資源建立地方產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，實現(xiàn)線上和線下的充分融合，才能真正地提高農(nóng)村電商精準扶貧的效能。

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