王文靜 陳傳蕊 張孟婷

摘? 要：“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式充分發(fā)揮“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教育理念，身份翻轉(zhuǎn)是“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式的提升環(huán)節(jié)。文章以“公共政策分析”教學(xué)為例，主要探討“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式中“身份翻轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)的實(shí)踐應(yīng)用，希望為師生互動(dòng)、平等交流學(xué)習(xí)提供一個(gè)新的研究視角。

關(guān)鍵詞：“雙主四環(huán)”案例教學(xué);身份翻轉(zhuǎn);公共政策分析

中圖分類號(hào)：G642.4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：1671-0568（2019）27-0074-03

一、“公共政策分析”課程中“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式設(shè)計(jì)

1.“公共政策分析”課程特征。作為公共管理專業(yè)本科階段的必修課，“公共政策分析”在培養(yǎng)應(yīng)用型政府人才或企事業(yè)管理人才方面發(fā)揮了重要的作用。作為一門新興學(xué)科，公共政策學(xué)有著鮮明的學(xué)科特點(diǎn)：具有很強(qiáng)的學(xué)科交叉性;對(duì)學(xué)生和教師的綜合能力要求較高;理論與實(shí)踐緊密結(jié)合;具有很強(qiáng)的延續(xù)性等。這些特點(diǎn)決定并影響了公共政策分析的教學(xué)特點(diǎn)。教學(xué)中的難點(diǎn)在于如何把理論融入中國(guó)的社會(huì)實(shí)際中，由于學(xué)生對(duì)制訂政策過(guò)程缺乏實(shí)際了解，很多知識(shí)與技能難以通過(guò)單純的課堂教學(xué)來(lái)獲得，例如，如何發(fā)現(xiàn)、分析政策問(wèn)題、如何提出政策建議、如何執(zhí)行具體政策等等。

2.“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式設(shè)計(jì)。關(guān)于“四環(huán)”探索課堂教學(xué)模式，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者進(jìn)行了有益的嘗試。田光輝主張采用參與式教學(xué)法設(shè)計(jì)公共政策教學(xué)案例;[1]張杰力圖跳出一般案例教學(xué)的窠臼，提出了“摸底—典型—仿真—實(shí)踐”四步案例教學(xué)法;[2]李世祥等提出學(xué)生主導(dǎo)案例教學(xué)法在公共政策教學(xué)中的應(yīng)用;[3]鄒俊，張芳的研究強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為基礎(chǔ)，即PBL教學(xué)方法在公共政策教學(xué)中的應(yīng)用;[4]李新提出線上線下四個(gè)導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)成“四環(huán)導(dǎo)學(xué)”[5];曾意，潘超論述了“雙主四環(huán)”教學(xué)模式就是指教師引導(dǎo)學(xué)生以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以獲取知識(shí)、方法、情感體驗(yàn)等為目的，開展情景設(shè)疑、探究交流、提煉鞏固和評(píng)價(jià)延伸的四環(huán)節(jié)活動(dòng)的教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)及其教學(xué)策略體現(xiàn)。[6]“雙主”即教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，教師“主導(dǎo)性”體現(xiàn)在設(shè)疑、導(dǎo)思、點(diǎn)評(píng)、概括、示例、總結(jié)等，學(xué)生“主體性”體現(xiàn)在感知、思考、論證、交流、練習(xí)、鞏固、創(chuàng)新等。[7]

結(jié)合“公共政策分析”課程特征，筆者對(duì)該教學(xué)模式不同教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和總結(jié)，概括為“以核心教學(xué)模塊設(shè)計(jì)、典型教學(xué)案例庫(kù)開發(fā)為依托，構(gòu)建以典型案例講解、課堂小組討論、課后案例評(píng)估、身份翻轉(zhuǎn)為主要教學(xué)環(huán)節(jié)，以學(xué)生在不同教學(xué)過(guò)程中所起的主體地位為主要研究對(duì)象”的“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式，充分發(fā)揮“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教育理念，希望為師生提供一個(gè)互動(dòng)、平等交流學(xué)習(xí)的研究視角。

圖1描繪了“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式四個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)。環(huán)節(jié)一：典型案例講解。典型案例講解是“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。教師負(fù)責(zé)梳理補(bǔ)充，學(xué)生負(fù)責(zé)探究思考。該教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的前提是針對(duì)“公共政策學(xué)”核心教學(xué)模塊設(shè)計(jì)典型案例。在典型案例教學(xué)中，教師負(fù)責(zé)創(chuàng)設(shè)情境，擴(kuò)展案例背景資料的工作，學(xué)生針對(duì)教師提出的典型案例思考題，主動(dòng)進(jìn)入案例情境，對(duì)案例背景進(jìn)行深入探究和思考，教師可以通過(guò)此環(huán)節(jié)幫助學(xué)生回憶并深入理解核心知識(shí)內(nèi)容。環(huán)節(jié)二：案例討論。案例討論是“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，教師負(fù)責(zé)引導(dǎo)設(shè)疑，學(xué)生負(fù)責(zé)合作交流。在此過(guò)程中，教師要成為案例分析過(guò)程中有力的引導(dǎo)者，包括控制討論的節(jié)奏，引導(dǎo)話題與知識(shí)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)。同時(shí)，在案例討論的過(guò)程中還要注意營(yíng)造寬松而有活力的課堂氛圍，做到不同層次問(wèn)題的有序推進(jìn)，引發(fā)學(xué)生的思考。環(huán)節(jié)三：案例評(píng)估。案例評(píng)估是“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式的反饋環(huán)節(jié)。教師負(fù)責(zé)總結(jié)啟發(fā)，學(xué)生負(fù)責(zé)體會(huì)反思。完成案例教學(xué)過(guò)程，教師引發(fā)學(xué)生對(duì)案例的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行反思，與學(xué)生共同追蹤案例的后續(xù)發(fā)展。環(huán)節(jié)四：身份翻轉(zhuǎn)。身份翻轉(zhuǎn)是“雙主四環(huán)”案例教學(xué)模式的提升環(huán)節(jié)。教師負(fù)責(zé)咨詢指導(dǎo)，學(xué)生負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)身邊案例。促使學(xué)生轉(zhuǎn)變被動(dòng)學(xué)習(xí)的角色，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力與政策問(wèn)題素養(yǎng)。教師負(fù)責(zé)在典型案例分析過(guò)程中介紹案例編制要求，以及在學(xué)生案例編制過(guò)程中給予必要的咨詢指導(dǎo)。

二、“身份翻轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的作用

在“公共政策分析”教學(xué)中，學(xué)生對(duì)政策問(wèn)題的認(rèn)識(shí)往往停留在表面，難以深入，原因在于學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，而公共政策問(wèn)題的交叉性和綜合性則要求學(xué)生必須在課后主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)背景知識(shí)，這在課堂有限的課時(shí)內(nèi)是無(wú)法完成的?！吧矸莘D(zhuǎn)”環(huán)節(jié)突出以學(xué)生為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)自愿組成小組結(jié)合自己感興趣的政策問(wèn)題查閱資料、開展小組討論、進(jìn)而進(jìn)行案例編制等學(xué)習(xí)活動(dòng)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)尋找問(wèn)題答案，使課上與課下有機(jī)結(jié)合，從而有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

教學(xué)中，理論和實(shí)踐的脫節(jié)是比較普遍的現(xiàn)象，也是嚴(yán)重的問(wèn)題之一。同時(shí)，在開發(fā)公共政策案例時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題，就是當(dāng)前可獲取的案例分析參考教材大多不適合應(yīng)用于本科生教學(xué)。一方面，大部分西方典型案例無(wú)法運(yùn)用于當(dāng)前我國(guó)復(fù)雜的政策問(wèn)題環(huán)境中去。另一方面，有些案例雖然實(shí)效性和應(yīng)用性都同時(shí)具備，但對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)又過(guò)于復(fù)雜，不適合進(jìn)行課堂教學(xué)?！半p主四環(huán)”案例教學(xué)模式的“身份翻轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)很好地解決了這一問(wèn)題。為了積極引導(dǎo)學(xué)生參與到案例教學(xué)的全過(guò)程中去，讓學(xué)生成為案例教學(xué)課堂的主體，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，獲得直接的課堂體驗(yàn)感，這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了“身份翻轉(zhuǎn)”，要求學(xué)生結(jié)合社會(huì)觀察，從“我來(lái)討論案例”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔襾?lái)嘗試編制案例”。

三、“身份翻轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)在“公共政策分析”案例教學(xué)中的實(shí)踐

筆者先后在本科生教學(xué)中開展兩輪案例編制，由于學(xué)生在接觸案例編制之前已經(jīng)完成了“公共政策分析”課程的學(xué)習(xí)，已經(jīng)具備應(yīng)有的政策理論知識(shí)，同時(shí)通過(guò)既有的“公共政策分析”中較為成熟的研究案例，讓學(xué)生充分理解和掌握案例分析過(guò)程和案例設(shè)計(jì)方法。并在第七周時(shí)間提出案例編制要求，并作為他們期末考試成績(jī)的一部分（30%）。

“身份翻轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)全方位考查學(xué)生對(duì)公共政策理論的理解和掌握程度，而通過(guò)同學(xué)們遞交的案例可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小組的學(xué)生都能夠運(yùn)用兩個(gè)以上的政策理論分析社會(huì)問(wèn)題，表1列舉了學(xué)生編制的案例中涉及的理論知識(shí)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 曾意，潘超.高等數(shù)學(xué)“雙主四環(huán)”探究教學(xué)模式[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（10）：77-79.

[7] 張玉強(qiáng)，李祥.基于“雙主四環(huán)”的高校課堂案例教學(xué)模式研究——以《公共政策學(xué)》的案例為實(shí)證[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2016，（5）：108-112.

責(zé)任編輯? 胡江華