陳玲

【摘? ?要】 隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求日益增加。面對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)需求，需要培養(yǎng)和建設(shè)一批熟悉農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)和農(nóng)村政策、熟練運(yùn)用人工智能和信息技術(shù)、能夠勝任農(nóng)村多元化、多樣性的資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才要具有創(chuàng)造性，能為農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行理論創(chuàng)新、模型構(gòu)建和方法改進(jìn)。高校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)設(shè)置農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程，增加實(shí)務(wù)案例教學(xué)。加強(qiáng)師資建設(shè)，利用校企合作推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)。此外，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及時(shí)傳播農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的前沿性知識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估;人才培養(yǎng)

The Cultivation of Rural Assets Evaluation Talents in the Perspective of Rural Revitalization

Chen Ling

（Fuzhou University of International Studies and Trade? ?350202）

[Abstract] With the promotion of rural revitalization and the prosperity of rural economy， the demand of rural assets evaluation is increasing day by day. In the face of the demand of rural assets evaluation market， assets evaluation talents who are familiar with rural assets evaluation laws and regulations as well as rural policies， who are adept in artificial intelligence and information technology， and who are competent for diversified rural asset evaluation are in urgent demand. Rural assets appraisal talents should be creative and qualified in making theoretical innovation， model construction and method improvement for rural assets appraisal. Colleges and universities should set up the course of rural assets evaluation accordingly and strengthen the case teaching. They should also further enhance their teaching faculty and promote practical teaching through the cooperation between schools and enterprises. Furthermore， the cutting-edge knowledge of rural assets evaluation should be spread in time through online teaching.

[Keywords] rural revitalization; rural assets evaluation; talent cultivation

目前在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)大量的農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求。目前農(nóng)村地區(qū)獨(dú)立性和專業(yè)性的資產(chǎn)評(píng)估人才短缺，高校應(yīng)該積極加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)。

1? 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才需求

鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給鄉(xiāng)村注入活力。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求日益增加，主要包括農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估、農(nóng)民宅基地使用權(quán)價(jià)值評(píng)估、林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估、農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償中生態(tài)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估等[1]。這些資產(chǎn)評(píng)估是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村集體資產(chǎn)制度的基礎(chǔ)，是盤活農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的重要保障，是推進(jìn)多元化、市場(chǎng)化農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾A(chǔ)。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)、地理標(biāo)志等商標(biāo)、品牌、農(nóng)業(yè)專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估需求增加，有必要研究和進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估方法的創(chuàng)新，構(gòu)建適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的資產(chǎn)評(píng)估體系。通過(guò)規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估，農(nóng)民能夠?qū)ν恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋以及其他資產(chǎn)進(jìn)行抵押，獲取相應(yīng)的抵押貸款，進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抑或進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，獲取流轉(zhuǎn)收益。對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值的合理評(píng)估能夠?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償參與方確定合理的補(bǔ)償數(shù)額，從而推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償方案的實(shí)施。隨著生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐發(fā)展，目前生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y產(chǎn)評(píng)估方法日益增多，但是不同的方法評(píng)估出來(lái)的價(jià)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異大，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)平衡和評(píng)估方法優(yōu)化[2]?？梢?，在鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的需求日益增加，具有廣闊的市場(chǎng)空間。但是目前廣大的農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏，能夠勝任農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的人才數(shù)量有限，評(píng)估方法和評(píng)估模型體系有待健全，嚴(yán)重制約著農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展，不利于農(nóng)民盤活資產(chǎn)，也不利于銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款，更不利于農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)?？傊r(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才的短缺束縛農(nóng)村資本市場(chǎng)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2? 農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才的能力素養(yǎng)

農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才的能力素養(yǎng)既要滿足資產(chǎn)評(píng)估人才一般性的要求，又要具有農(nóng)村性，精通農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)村政策和農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)。具體而言：

2.1? 熟悉我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)，具備農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估能力

農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才應(yīng)熟悉我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)，諸如《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等，能夠按照法定要求和程序進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才應(yīng)該掌握相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)，對(duì)成本法、收益法、市場(chǎng)法等評(píng)估方法能嫻熟利用。能夠?qū)r(nóng)村土地價(jià)值、森林資源價(jià)值、生態(tài)資源價(jià)值等現(xiàn)有評(píng)估方法進(jìn)行研究，找到評(píng)估方法的不足，進(jìn)行改進(jìn)[3]。具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和做賬能力，能夠勝任農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要。具有創(chuàng)造性資產(chǎn)評(píng)估能力，對(duì)農(nóng)村新涌現(xiàn)的資產(chǎn)評(píng)估需求，能夠獨(dú)立建構(gòu)評(píng)估方法和評(píng)估模型，完成評(píng)估需要。如農(nóng)村森林覆蓋的生態(tài)價(jià)值和林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估，要考慮對(duì)大氣、清潔水源、水土保持、動(dòng)植物多樣性保護(hù)的重要價(jià)值，對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)作用，要評(píng)估有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，具有綜合性和復(fù)雜性，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)因地制宜的進(jìn)行評(píng)估方法創(chuàng)新和模型建構(gòu)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和系數(shù)權(quán)重，真實(shí)評(píng)估出農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值。

2.2? 熟悉我國(guó)的農(nóng)村政策法規(guī)，獨(dú)立完成農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估

對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，需要切實(shí)掌握我國(guó)的農(nóng)村政策法規(guī)。如農(nóng)村的土地屬于集體所有，農(nóng)民享有的是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地財(cái)產(chǎn)性收益是對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估，但要考慮到土地的社會(huì)保障功能。對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估要考慮農(nóng)業(yè)具有天然弱質(zhì)性，其未來(lái)收益受各種風(fēng)險(xiǎn)影響很大，各類風(fēng)險(xiǎn)因素必須考慮在內(nèi)[4]。農(nóng)村的房屋買賣存在諸多限制，只能在集體內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償雖是生態(tài)保護(hù)公益性的需要，但是懂得“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，生態(tài)資源也可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、茶葉盆栽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、清潔能源等生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景依然巨大。因此在對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要注意農(nóng)村市場(chǎng)的邊界，不能按照城市資產(chǎn)評(píng)估的邏輯去進(jìn)行。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日益興旺，農(nóng)村融資需求增加，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源等做出合理的資產(chǎn)評(píng)估緊迫而必要。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才要及時(shí)學(xué)習(xí)、理解黨和政府的農(nóng)村政策，建立適合農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估辦法，尤其是“兩權(quán)”資產(chǎn)評(píng)估，滿足農(nóng)民、銀行金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的資產(chǎn)評(píng)估需求。

2.3? 熟悉人工智能和信息技術(shù)的復(fù)合型人才

隨著人工智能和大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)較大影響。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才要直面人工智能、信息技術(shù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，利用人工智能、信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)收集、進(jìn)行資產(chǎn)比較和行業(yè)比較，建立農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和案例參考，最大限度實(shí)現(xiàn)合理評(píng)估。復(fù)合型農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才還表現(xiàn)在農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)和能力的多元化，對(duì)涉及的農(nóng)村土地價(jià)值、經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值、生態(tài)資源價(jià)值、村集體組織資產(chǎn)等都能夠做出有效評(píng)估。復(fù)合型人才要有農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的前瞻性，具備資產(chǎn)評(píng)估的創(chuàng)造力和學(xué)術(shù)科研能力，引領(lǐng)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的變革、行業(yè)發(fā)展和體系健全。

3? 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)路徑

3.1? 設(shè)置農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程

鄉(xiāng)村振興帶來(lái)巨大的農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求，高校應(yīng)適時(shí)開展農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)。鑒于農(nóng)村評(píng)估人才的農(nóng)村性，高校應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)開設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程可以作為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的基礎(chǔ)課程，面向所有資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生開展。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程作為高階課程，一般可在大三或大四開設(shè)。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程的主要內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估方法、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估范圍、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估政策法規(guī)等，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、兩權(quán)抵押、生態(tài)資源價(jià)值、生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)價(jià)值等資產(chǎn)評(píng)估能力。增加大數(shù)據(jù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)有關(guān)內(nèi)容，旨在培養(yǎng)學(xué)生利用人工智能和信息技術(shù)簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)收集，提升分析技能，增強(qiáng)人機(jī)協(xié)同和多元復(fù)合能力。高校應(yīng)當(dāng)組織教師編寫適合農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)性教材，方便學(xué)生學(xué)習(xí)。農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估教材應(yīng)當(dāng)深入農(nóng)村調(diào)研，對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)行深度訪談，積極吸收和借鑒最新學(xué)術(shù)研究成果，增選最新實(shí)務(wù)案例，讓農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估教材具有理論性、創(chuàng)新性和實(shí)用性，將學(xué)生培養(yǎng)成能夠勝任農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的應(yīng)用型、實(shí)用型人才。

3.2? 配備農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教師

提高農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要配備精通農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的教師開展教學(xué)?？紤]到目前農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量少，高質(zhì)量人才有限的現(xiàn)狀，高校應(yīng)當(dāng)按照“優(yōu)質(zhì)高效、市場(chǎng)化”培養(yǎng)的思路，堅(jiān)持引進(jìn)和本校自主培養(yǎng)相結(jié)合的策略。在新進(jìn)教師中招聘精通農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才。或者通過(guò)校企合作的方式聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)精通農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的人才到本校開課，負(fù)責(zé)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程講授。如農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“兩權(quán)”貸款抵押的評(píng)估人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)專門從事農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)估師、具有生態(tài)資源價(jià)值和林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估師等。高校的資產(chǎn)評(píng)估專任教師應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的研究，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)研，積累農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)，整理農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估方法和評(píng)估模型，搜索和分析典型農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估案例，增強(qiáng)理解、消化和吸收，提升農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)化能力。

3.3? 進(jìn)行校企合作，開展農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)

培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才離不開實(shí)踐教學(xué)，校企合作是實(shí)踐教學(xué)最佳場(chǎng)所。高?？梢耘c農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行校企合作。通過(guò)校企合作能有效彌補(bǔ)高校農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估師資短板，讓學(xué)生能夠接觸農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估的前沿性知識(shí)。讓這些涉農(nóng)企業(yè)幫助制定農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程的教學(xué)綱要，協(xié)同編寫教材，提供農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估案例，依托企業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)教學(xué)。另外可以讓企業(yè)接收高校委派的學(xué)生開展實(shí)踐性教學(xué)，針對(duì)性提供實(shí)踐指導(dǎo)，讓學(xué)生全程參與農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估體驗(yàn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)。鑒于農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估是門兼具會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)村學(xué)等學(xué)科知識(shí)的實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，高校要嚴(yán)格把控實(shí)踐性教學(xué)質(zhì)量，配備專業(yè)性的實(shí)踐導(dǎo)師全程參與實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)給學(xué)生答疑解惑。建設(shè)一支愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性動(dòng)力[5]。

3.4? 開展農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，及時(shí)提供最新研究成果

農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的新興需求，評(píng)估理論、方法和體系還不夠健全。但隨著農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求的日益增多，農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法將日益完善。對(duì)于前沿性的評(píng)估方法、評(píng)估理論和經(jīng)典案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W生傳授。高校要將課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有機(jī)結(jié)合。首先，教師可以制作網(wǎng)絡(luò)視頻，進(jìn)行系統(tǒng)性的講授，通過(guò)微課、在線教育平臺(tái)進(jìn)行展示。其次，要及時(shí)整理新增加的教學(xué)資源，通過(guò)微信、百度網(wǎng)盤及時(shí)發(fā)給對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估有興趣的學(xué)生供其研究和深化學(xué)習(xí)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估需求的增加，農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才的重要性將日益凸顯。高校要積極研究農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)需求，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)目標(biāo)調(diào)整，優(yōu)化課程設(shè)置，增加農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)課程和實(shí)務(wù)操作。大力推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)，推進(jìn)雙師型農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估師資建設(shè)，努力提升農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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