盧瑩

摘? ? 要： 教學檔案在獨立學院專業(yè)綜合評估中的作用極其重要，是評估專家對獨立學院專業(yè)建設與改革做出判斷的依據(jù)，是獨立學院自我管理的基礎性工作，也是獨立學院教學質(zhì)量的直接反映。本文對專業(yè)綜合評估視域下獨立學院教學檔案管理現(xiàn)狀進行分析，提出專業(yè)綜合評估視域下獨立學院教學檔案科學化管理的具體做法，即規(guī)范教學檔案管理制度，保持教學檔案與專業(yè)綜合評估指標的一致性，注重過程性教學檔案的搜集，提升教學檔案管理的信息化水平，旨在為獨立學院在專業(yè)綜合評估視域下對教學檔案進行科學化管理提供思路。

關(guān)鍵詞： 專業(yè)綜合評估? ? 獨立學院? ? 教學檔案管理

2010年，江蘇省教育廳出臺《江蘇省教育廳關(guān)于實施獨立學院專業(yè)建設抽檢工作的通知》，開始實施對獨立學院專業(yè)建設的抽檢工作，這是省級教育行政部門對獨立學院專業(yè)建設與改革進行常規(guī)性評估檢查和質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)。2017年，在總結(jié)專業(yè)抽檢經(jīng)驗的基礎上，江蘇省教育廳出臺《江蘇省獨立學院專業(yè)綜合評估實施方案》，專業(yè)抽檢正式升級為專業(yè)綜合評估。專業(yè)綜合評估貫徹“規(guī)范管理，強化定位，提高質(zhì)量”的方針，尊重獨立學院的辦學特點，體現(xiàn)培養(yǎng)應用型人才和以社會需求為導向的要求[1]。這是新時期提高獨立學院專業(yè)建設水平和教學質(zhì)量，全面提升獨立學院辦學實力和競爭力的時代要求。專業(yè)綜合評估更加強調(diào)獨立學院自我評估的主體地位，強化獨立學院質(zhì)量保障意識，是獨立學院從擴張式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。

教學檔案記錄的是學校辦學過程中一切與教學活動相關(guān)的原始資料，在獨立學院專業(yè)綜合評估中起著至關(guān)重要的作用。專業(yè)綜合評估對獨立學院教學檔案提出了更高的要求，更加注重學校教學過程性資料的完整呈現(xiàn)，過程性資料的完備性的強弱決定了獨立學院專業(yè)綜合評估能否順利通過，過程性資料質(zhì)量的高低決定了被抽檢專業(yè)能否被評為星級專業(yè)。這對獨立學院專業(yè)的生存發(fā)展意義重大，是獨立學院人才培養(yǎng)最直接的體現(xiàn)。因此，在專業(yè)綜合評估視域下研究獨立學院教學檔案管理，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、專業(yè)綜合評估視域下的教學檔案

江蘇省獨立學院專業(yè)綜合評估指標體系共有5個一級指標、21個二級指標和1個特色項目[1]。5個一級指標分別為專業(yè)定位與規(guī)劃，包含專業(yè)設置與規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、校企合作教育3個二級指標;師資隊伍包含師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師素質(zhì)與能力、教師專業(yè)發(fā)展與服務、教師教學業(yè)績4個二級指標;專業(yè)教學資源及利用包含教學經(jīng)費、專業(yè)圖書與教學信息化資源、教學設施設備與利用、實踐教學基地4個二級指標;培養(yǎng)過程包含課程與教材建設、課堂教學、實踐教學、第二課堂、教學研究與改革、質(zhì)量保障6個二級指標;教學效果包含學生學業(yè)成績與綜合素質(zhì)、畢業(yè)設計（論文）、就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿意度4個二級指標;1個特色項目為專業(yè)特色。其中每一個二級指標都有相應的評估標準，對應著A、B、C三個評估等級，A為很好地達到評估標準，B為基本達到評估標準但仍有不足，C為沒有達到評估標準。獨立學院被抽檢專業(yè)要想通過專業(yè)綜合評估，在22個指標（含專業(yè)特色）中，至少要得到14個A而沒有1個C;被抽檢專業(yè)要想被認定為“四星專業(yè)”的，至少要達到18個A和4個B。

教務檔案是能夠真實反映教學管理情況的唯一途徑，是教學管理活動的唯一證據(jù)，是專業(yè)綜合評估的重要依據(jù)，是教學管理質(zhì)量的直接體現(xiàn)[2]。評估專家進?，F(xiàn)場考察時，教學檔案作為各二級指標達成情況的支撐材料，必然是評估專家查看的重點。教學檔案歸檔是否規(guī)范，是否按照評估指標體系要求，是否準確表達評估指標的內(nèi)涵，直接影響專業(yè)綜合評估的最終成績。在專業(yè)綜合評估體系要求下，獨立學院的教學檔案在整理歸檔時必然要與評估體系各指標一一對應，既規(guī)范獨立學院教學檔案的整理，又方便評估專家快速準確地查閱資料，確保教學檔案歸檔的質(zhì)量，使獨立學院專業(yè)綜合評估取得較好的成績。

二、專業(yè)綜合評估視域下獨立學院教學檔案管理的現(xiàn)狀

隨著獨立學院專業(yè)綜合評估的不斷深入，需要準備的教學檔案越來越全面，傳統(tǒng)的教學檔案歸檔習慣和歸檔方法必然不能滿足目前專業(yè)綜合評估的要求，教學檔案管理的難度不斷加大，工作難以有序開展。目前，專業(yè)綜合評估視域下獨立學院教學檔案管理現(xiàn)狀主要為以下幾點：

1.教學檔案管理標準不統(tǒng)一

專業(yè)綜合評估涵蓋22個二級指標，每個指標都有對應的評判標準，每個評判標準又包含若干小點，可見評估需要整理歸檔的教學檔案涵蓋范圍之廣，內(nèi)容之多，工作量之大。但部分獨立學院沒有針對專業(yè)綜合評估出臺具體的教學檔案歸檔細則，某些小點描述又比較籠統(tǒng)，各二級學院對于哪些檔案應該存檔，每種檔案以什么形式存，什么檔案應該以紙質(zhì)形式歸檔，什么檔案可以以電子形式歸檔，每種檔案應該保存多久都沒有統(tǒng)一的標準，導致搜集整理專業(yè)綜合評估檔案的隨意性很強，二級學院因擔心漏掉重要的教學檔案，“胡子眉毛一把抓”，將認為重要的教學檔案都存檔了，影響了專業(yè)綜合評估效果。

2.教學檔案歸檔與評估指標脫節(jié)

教學檔案按照評估指標進行歸檔，使各學院整理教學檔案時目標明確，有的放矢。然而，目前部分獨立學院教學檔案歸檔與專業(yè)綜合評估指標脫節(jié)，主要表現(xiàn)為：教學檔案歸檔的目錄沒有按照專業(yè)綜合評估22個指標進行編寫，歸檔的內(nèi)容沒有與評估標準密切關(guān)聯(lián)，歸檔內(nèi)容不完整，沒有與評估指標完全一致。例如評估指標中實踐教學基地要求長期穩(wěn)定的校外實踐教學基地數(shù)量不低于3個，呈現(xiàn)給專家的就必須是3個以上教學基地及他們的聯(lián)系方式，個別獨立學院平時的教學檔案沒有按評估指標準備，就會出現(xiàn)臨時準備的材料中沒有寫明實習基地的聯(lián)系方式或雖然寫著3種聯(lián)系方式，但可能實習學校已經(jīng)更換號碼，導致專家現(xiàn)場電話聯(lián)系不上，給專業(yè)綜合評估造成不好的影響。

3.教學檔案缺少過程性材料

獨立學院的教學檔案一般是收到評估通知后突擊準備，導致教學檔案過程性材料的缺失，使評估材料內(nèi)容不具體，不能充分詮釋評估指標。例如專業(yè)設置與規(guī)劃指標中明確指出專業(yè)設置的調(diào)研、論證、評審過程規(guī)范，符合社會需求，并具有調(diào)整和優(yōu)化的措施，但部分獨立學院的專業(yè)設置并沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求展開調(diào)研、論證和評審的過程性材料，使專業(yè)設置的合理性不足。又如教學設施、設備與利用指標中提出教學活動必需的教室（包括計算機室、多媒體教室、語音室等）等基本設施自有專用，但部分獨立學院多媒體教室建設投入不足，使名家名師或行業(yè)專業(yè)來校講課的珍貴視頻沒有及時錄制并刻成光盤，教學的過程性材料保存不完整。

4.教學檔案管理的信息化程度不高

專業(yè)綜合評估的教學檔案內(nèi)容繁多，需要花費工作人員大量的時間，目前大部分獨立學院評估的教學檔案依然以紙質(zhì)檔案為主，歸檔的方法還是沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的歸檔方法，占用大量的存貯空間，增加具體工作人員的工作量。大部分獨立學院教學檔案中缺失電子檔案的存檔，沒有意識到電子教學檔案的優(yōu)勢，同時沒有引進先進的信息技術(shù)進行檔案管理，沒有配備檔案管理工作所需的計算機和檔案管理軟件，沒有建立專業(yè)綜合評估所需的教學檔案信息數(shù)據(jù)庫[3]，教學檔案管理的信息化程度不高，降低專業(yè)綜合評估教學檔案管理的工作效率，與智慧校園的理念不相符，與電子化信息化技術(shù)時代不相適應。

三、專業(yè)綜合評估視域下獨立學院教學檔案科學化管理的具體做法

在專業(yè)綜合評估視域下研究獨立學院教學檔案科學化管理，使重要的教學檔案能及時保存，對獨立學院理清教學檔案科學化管理對專業(yè)綜合評估的重要性，促進專業(yè)綜合評估工作的質(zhì)量提高具有重要意義，以下為本文擬探索的科學化管理的具體做法：

1.規(guī)范教學檔案管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，獨立學院必須加強教學檔案管理的頂層設計，將教學檔案管理加以制度化，獨立學院需出臺《××學院專業(yè)綜合評估教學檔案管理辦法》《××學院專業(yè)綜合評估××文件材料立卷歸檔細則》《××學院專業(yè)綜合評估××文件材料存檔范圍和保管期限》等規(guī)章制度[4]，明確專業(yè)綜合評估時教學檔案歸檔的要求，明確每種文件編碼的格式、紙張大小、字體格式、歸檔的范圍、保存的期限、怎樣分類和排序、存放地點的要求等，使工作人員在整理教學檔案時有章可循、有法可依，使專業(yè)綜合評估時專家看到的教學檔案標準統(tǒng)一、條目清晰。此外，還要根據(jù)專業(yè)教師、教務管理等不同人員的工作性質(zhì)制訂《××學院專業(yè)綜合評估教學檔案歸檔人員崗位職責》，明確不同工作人員的不同歸檔內(nèi)容，各司其職，使專業(yè)綜合評估的教學檔案沒有遺漏。對專業(yè)綜合評估中教學檔案歸檔工作做得好的單位和個人予以表揚和獎勵，特別是被抽檢專業(yè)被評為星級專業(yè)的二級學院的教學檔案要向全校公開展示，讓還沒有參加專業(yè)綜合評估的二級學院觀摩學習，吸取經(jīng)驗。

2.保持教學檔案與專業(yè)綜合評估指標的一致性

保持教學檔案與專業(yè)綜合評估指標的一致性，是專業(yè)綜合評估工作常態(tài)化的大勢所趨，是確保專業(yè)綜合評估時教學檔案質(zhì)量的前提，是保證被抽檢專業(yè)順利通過評估的必然要求。教學檔案歸檔時目錄必須與專業(yè)綜合評估指標體系完全對應，如專業(yè)綜合評估指標體系是按照專業(yè)定位與規(guī)劃、師資隊伍、專業(yè)教學資源及利用、培養(yǎng)過程、教學效果、專業(yè)特色這5個一級指標進行評估的，那么教學檔案的一級目錄必須按這5個大類編寫，二級目錄必須按照21個二級指標進行編寫，而教學檔案具體的歸檔內(nèi)容則應該按照各二級指標對應的評估標準進行歸檔。每一條評估指標的評估標準都應該認真研讀，做到所歸的教學檔案能恰如其分地詮釋評估標準，使各指標的評估等級盡可能多地得到A等。保持教學檔案與專業(yè)綜合評估指標一致，將教學檔案的歸檔工作做在平時，減輕專業(yè)綜合評估時突擊準備教學檔案的工作量，使評估前期工作人員有時間更從容地檢查教學檔案的細節(jié)，提高評估教學檔案的整體質(zhì)量。

3.注重過程性教學檔案的搜集

注重過程性教學檔案的搜集，使專業(yè)綜合評估的教學檔案內(nèi)容更豐富，更符合評估標準中強調(diào)過程性的要求，這是獨立學院建立自我評估機制的需要，是獨立學院完善教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)在要求。教學的過程性檔案是記錄教學活動過程的資料，如設置專業(yè)時，教學檔案必須有經(jīng)過充分調(diào)研后根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求進行專業(yè)設置的過程性資料。又如評估專家看畢業(yè)論文檔案時，從畢業(yè)論文的選題、開題報告到最后的論文答辯，整個過程的材料都必須完備，這樣專家才能看出畢業(yè)論文的各環(huán)節(jié)是否符合要求，是否嚴格執(zhí)行，是否符合規(guī)范。當然某些過程性教學檔案的存儲必須依賴多媒體教室的現(xiàn)代教學設備，比如邀請名家名師或行業(yè)專業(yè)來校講課的珍貴視頻的錄制必須依賴錄播教室才能完成，獨立學院在此過程中還必須加強現(xiàn)代教學條件的投入，如建設多媒體教室、微課制作室、實施翻轉(zhuǎn)課堂的網(wǎng)絡化教學環(huán)境等，這是獨立學院提升內(nèi)涵建設的根本保證。

4.提高教學檔案管理的信息化水平

獨立學院應改變傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案存檔的方式，使紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合。電子教學檔案具有大容量的存儲和快速的信息轉(zhuǎn)化功能，且電子教學檔案能把聲音、影像和文字等信息集成化儲存，增強可視性和可讀性[5]，電子檔案的優(yōu)勢解決了紙質(zhì)檔案不能呈現(xiàn)給評估專家動態(tài)視頻的弊端，成為紙質(zhì)檔案的絕佳補充材料。此外，獨立學院應購買教學檔案管理信息化必需的計算機和檔案管理軟件，建立專業(yè)綜合評估所需的教學檔案信息數(shù)據(jù)庫，提高工作人員歸檔效率，努力將教學檔案管理的信息化歸入獨立學院智慧校園的建設中，實現(xiàn)教學檔案資源的共享?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出：到2020年，初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，基本建成與全面建成小康社會相適應、有效服務國家治理和“五位一體”建設的檔案事業(yè)發(fā)展體系[6]。因此，獨立學院應該在國家檔案發(fā)展目標的總體規(guī)劃下，提高教學檔案管理的信息化程度，提升信息化水平。

四、結(jié)語

教學檔案作為獨立學院專業(yè)綜合評估的佐證材料，管理工作是一項繁雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、難度大、任務重、覆蓋廣，管理水平直接關(guān)系到獨立學院專業(yè)的生存與發(fā)展，甚至可以說關(guān)系到獨立學院的命運。獨立學院一定要以專業(yè)綜合評估為契機，規(guī)范教學檔案管理工作，正視現(xiàn)階段教學檔案管理工作中的不足之處，分析研究，不斷改進，真正以專業(yè)綜合評估促進教學檔案建設。獨立學院要始終在專業(yè)綜合評估視域下不斷研究教學檔案管理，借助新時代下數(shù)字技術(shù)和信息化技術(shù)的發(fā)展，推動教學檔案管理不斷創(chuàng)新，使獨立學院教學檔案管理走上科學化管理之路，使獨立學院整個教學過程得到監(jiān)督，從而帶動獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。

參考文獻：

[1]江蘇省教育廳網(wǎng).江蘇省獨立學院專業(yè)綜合評估實施方案（試行），江蘇省獨立學院專業(yè)綜合評估指標體系（試行）[EB/OL]. http： //jyt.jiangsu.gov.cn/art/2017/9/1/art_58367_ 7505076.html.

[2]陳敏，周航，高雷.本科教學工作審核評估推動下的教務檔案管理[J].管理觀察，2019（1）：144-145.

[3]曾詩敏.基于本科專業(yè)評估工作對日常教學檔案管理工作的思考與探索[J].現(xiàn)代交際，2018（13）：95-97.

[4]李斌兵.高校二級教學單位教學檔案管理探討[J].大學教育，2018（8）：192-194.

[5]肖亞春.新時代下高校教學檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展[J].蘭臺內(nèi)外，2019（5）：29-30.

[6]中華人民共和國國家檔案局網(wǎng).全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要[EB/OL].http：//www.saac.gov.cn/daj/xxgk/201604/ 4596bddd364641129d7c878a80d0f800.shtml.