劉金堂

[關鍵詞] 中國特色社會主義;特色性;先進性;優(yōu)越性;經濟制度;政治制度;新結構經濟學管理

[中圖分類號] D616 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）01-0048-07

人類社會的進步，是一個以國家為主體你追我趕、不斷超越的歷史發(fā)展過程。在這一歷史發(fā)展過程中，既有生產力的發(fā)展推動生產關系變革進而決定上層建筑的發(fā)展過程，又包含上層建筑的改革對經濟基礎發(fā)揮反作用乃至推動生產力發(fā)展的過程。資本主義已有400多年歷史，雖然經歷了資產階級革命、自由資本主義、壟斷資本主義和國家壟斷資本主義發(fā)展階段，但因其自二戰(zhàn)以來沒能與時俱進地對上層建筑和經濟基礎進行深入研究和改革，其體制與制度優(yōu)勢已不再明顯;特別是發(fā)展中資本主義國家，并沒有取得顯著發(fā)展。反觀中國特色社會主義在全球一花獨放，碩果累累。因此，科學認識中國特色社會主義特色性、先進性、優(yōu)越性，對于我們對內強化中國特色社會主義“四個自信”、對外講好中國發(fā)展故事具有重要意義。

一、中國特色社會主義是中國共產黨在馬克思主義理論指導和中華文化影響下，自主創(chuàng)新的新型社會制度，具有鮮明的特色性

（一）中國特色社會主義的本質是社會主義

首先，中國特色社會主義堅持了中國共產黨領導。中國共產黨在政治上、思想上、組織上的領導，確保了中國特色社會主義發(fā)展方向、發(fā)展道路的正確性。其次，中國特色社會主義實行的是人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度的政治制度。再次，中國特色社會主義實行的是以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的市場經濟制度，包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，具體體現為農村集體所有制土地制、城市國有土地所有制、涉及國計民生與國防安全的國有企業(yè)以及這些企業(yè)控股參股的混合所有制企業(yè)。

（二）中國特色社會主義與前蘇聯社會主義政治制度不同

一是在政治制度上，前蘇聯是由各加盟共和國組成的較為松散聯盟，各加盟共和國有自由加入或退出的權利。而中國特色社會主義在政治體制上是人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度。二是在政黨制度上，1922年底蘇聯的一些小資產階級政黨完全消失，蘇共一黨單獨存在的政黨體制就確定下來了。而中國特色社會主義政黨制度是在中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。三是在黨的自身建設上，蘇聯領導干部特權化和集體腐敗十分嚴重，并在斯大林時代合法化，建立起一整套領導干部特權制度，包括特宅權、特供權、特效權、特繼權、特衛(wèi)權、特支權等等，其中特宅權是典型縮影，各級領導干部都用政府資金大建別墅，別墅中不僅有花園、馬廄、溫室、臺球室、游泳池、網球場、排球場、日光浴乃至電影室，而且還配有服務員[1]。而中國共產黨將為人民服務作為黨的宗旨寫入黨章，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，禁止領導干部貪圖享受搞特殊化，劉青山、張子善兩個“紅小鬼”被處決就是中國共產黨注重自身廉政建設的典型案例。

（三）中國特色社會主義與前南斯拉夫社會主義政治制度不同

前南斯拉夫是一個多民族聚居的國家，由于民族問題難以平衡，南斯拉夫實行了聯邦制，一個2000多萬人口的國家被分為若干個共和國（自治省），聯邦與共和國（自治省）不是上下級關系，聯邦機關不能對共和國（自治?。嵤┯行Ч芾?。南斯拉夫共產黨（勞動人民社會主義聯盟）只是一種引導者而非領導力量，而中國特色社會主義制度是在中國共產黨統一領導下運行的。

（四）中國特色社會主義在經濟制度上是對經典社會主義學說的發(fā)展

生產資料公有制、按勞分配和計劃經濟等是經典社會主義學說對于社會主義經濟制度的主要描述。改革開放以來中國對經濟體制進行了大膽改革，吸取人類文明有益成果，建立起中國特色社會主義市場經濟體制。首先在生產資料所有形式上，不僅實現了以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，而且多種所有制經濟發(fā)展迅速。隨著非國計民生、國防安全領域公有制經濟改革的推進，公有制經濟占全部經濟總量的比重將越來越小，其主體作用更多體現在基礎性上。其次在按勞分配基礎上，按資分配已很普遍，人們通過投資可以獲得收入。再次是市場作用上，市場調節(jié)的積極性得以充分涌流，市場在資源配置中的決定作用日益突出。

（五）中國特色社會主義經歷了三個發(fā)展階段

第一階段，建國初期至改革開放前夕，以毛澤東為首的老一輩無產階級革命家根據我國具體國情建立起與前蘇聯、南斯拉夫等不同的社會主義政治制度——人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及黨的自身建設制度，至今仍具有強大生命力。第二階段，在東歐劇變、蘇聯解體的嚴峻背景下，以鄧小平為首的黨中央審時度勢，既沒有抱殘守缺，也沒有走向前蘇聯、東歐的歧途，而是摸著石頭過河，探索改革之路。在堅持社會主義政治制度的前提下，發(fā)展社會主義市場經濟，從而取得了巨大成功，創(chuàng)造了世界奇跡。第三階段，當中國成為世界第二大經濟體、第一大貿易國、第一大外匯儲備國、第一大債權國時，在巨大的物質財富面前，以習近平為核心的黨中央，將黨的自身建設作為中國特色社會主義核心組成部分并進行了系統改革，使中國特色社會主義得到了完善。特別是黨的十九大提議設立的國家監(jiān)察委員會，使中國特色社會主義政治制度體系正式形成，它將使中國特色社會主義道路走得更正、更穩(wěn)、更遠。

二、中國特色社會主義是超越傳統社會主義和現代資本主義的新型社會制度，具有時代的先進性

（一）傳統社會主義曾取得驕人成果

由于傳統社會主義是一種新型社會制度，在前蘇聯曾一度取得驕人成果。但是由于制度設計上的缺陷和黨的自身建設問題，最終導致前蘇聯解體，因此其先進性難以總結。但從辯證的角度講，前蘇聯的失敗為中國社會主義改革開放提供了經驗教訓，使中國更堅定了走改革開放道路的決心，開啟了中國特色社會主義建設新征程。

（二）資本主義制度的固有缺陷凸顯

自1688年英國建立君主立憲制以來，在取代封建主義的歷史過程中，現代資本主義彰顯過時代的先進性，在與傳統社會主義并存期間也具有一定的先進性。但進入21世紀，發(fā)達資本主義國家憑借其強大的經濟和軍事實力，通過滲透、干預和戰(zhàn)爭等手段大肆推行其制度和價值觀，不僅與初衷背道而馳，反而產生了一系列嚴重后果。第一，從社會主義陣營突變成資本主義的國家不僅沒有取得成功，反而因推行多黨制、普選制引發(fā)國家分裂、民族戰(zhàn)爭，如南斯拉夫和烏克蘭等;俄羅斯的車臣內戰(zhàn)，雖然沒有導致國家分裂，但導致經濟總量下降了55%以上，實際人均收入下降了80%，內戰(zhàn)地區(qū)元氣至今也未得到完全恢復。第二，二戰(zhàn)后建立起來的一些新興資本主義國家，至今70多年了，仍沒有取得理想效果。如墨西哥經濟落后，治安混亂，黑社會勢力猖獗，2018年墨西哥總統大選期間至少有145名政治人士遭暗殺。印度與中國國情相似、起點相同，70年后，基礎設施還十分落后，多項經濟指均只有中國的五分之一。第三，發(fā)達資本主義國家經濟疲軟，社會治安極度不穩(wěn)，債臺高筑。美國作為資本主義老大，截至2017年7月，政府債務達到19.8萬億美元，相當于每個公民負債約6萬美元，家庭債務也達到13萬億美元，人均約4萬美元，兩項合計人均負債達到10萬美元[2]。美國之所以能在高負債條件下維系下去，其根本奧秘在于世界仍繼續(xù)使用美元貨幣體系，倘若美元貨幣體系解體，美國社會境況難以想象。

最后，資本主義的先進性曾經主要表現在經濟制度上，但隨著經濟社會發(fā)展，經濟基礎與體制不相適應的弊端長期積累，資本主義多黨制和普選制政治制度已不再具有先進性。首先，普選制下的諸多普通選民缺乏戰(zhàn)略眼光和全局觀念，考慮的只是眼前利益和局部（個人）利益（這也無可厚非），容易導致參選人發(fā)表一些踩選民尾巴的競選演說來獲取選票，以致獲得選民青睞而當選的領導人并非最佳人選。其次，選票過半數不一定是選民過半數，投票率高低決定著選票的變化，投票率60%和投票率80%的選票結果是完全不一樣的，因此敗選方往往不服，以致于議會內耗、游行抗議成為常態(tài)。再次，普選制下選出的領導人一般都是以微弱優(yōu)勢當選，基本特點是：參選人在努力保住基本選票的同時，盡量爭取中間選票，一旦當選，其方針政策只能為支持他的部分人服務，不可能為大多數人服務，所以輪流執(zhí)政變成了各自為政，政策反反復復，經濟停滯不前。

（三）中國特色社會主義政治制度是一種先進的民主集中制，具有明顯的先進性

第一，從結果上看，中國特色社會主義政治制度避免了因多黨制和普選制產生的民族主義和民粹主義情緒，進而導致國家分裂、社會撕裂、恐怖襲擊、政黨纏斗、民粹蔓延、經濟倒退等。第二，從民主角度看，它代表著最廣泛的人民群眾利益，國家所有的重大政策以及代表們提出的議案都通過正規(guī)程序解決落實，不像資本主義議會由占多數席位的政黨決定。從集中角度看，它有著統一的國家意志、統一的國家戰(zhàn)略、統一的方針政策、統一的行動方案，能夠為絕大多數人服務，避免各自為政、政策多變等情況。第三，從中國共產黨近百年歷史看，它能夠聽取最廣泛人民群眾意見，進行自我批判、自我改革、自我完善。一個政黨和人一樣，不可能不犯錯誤，但犯了錯誤能夠認識并改正錯誤，它就是一個偉大的黨。在社會主義建設過程中，中國共產黨對大躍進、“文化大革命”的糾錯并走向改革開放的道路都證明了它能夠實現自我完善。第四，中國共產黨的領導理念、領導方法、領導藝術在世界政黨中獨一無二。在領導理念上是全心全意為人民服務;在領導方法上是理論聯系實際，密切聯系群眾，從實踐中來到實踐中去;在領導藝術上是實行民主集中制、多黨合作和政治協商，最大限度地汲取黨內外意見，體現全體人民的共同意愿。

（四）中國特色社會主義在保留并發(fā)展以公有制為主體的同時，引進了市場經濟并形成公有制與私有制有效分工，凸顯出巨大的先進性

首先，中國特色社會主義公有制在經濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用。一是農村集體所有制土地制度在中國經濟發(fā)展中發(fā)揮了基礎性作用，即在貧困時期有效地實現了土地資源的最佳配置，解決了全國人民的吃飯問題;在大辦農業(yè)時期有效地解決了大規(guī)模農田水利建設問題;在經濟起飛時期，有效地解決了國家重點建設項目的土地征用問題;在工業(yè)化城市化時期有效地實現了農村人口有序向城市轉移。二是以央企為代表的國有企業(yè)，以其巨大的設計、裝備制造以及施工能力迅速在國內外建立起能源生產、采購與輸送網絡，高速公路、高速鐵路以及港口等交通運輸網絡、現代電訊通訊網絡等。上述網絡系統已形成一條世界一流的經濟高速公路，為中國經濟發(fā)展打下了堅實基礎。國家公有制企業(yè)在獲得投資回報的同時，更多地承擔著社會責任。三是城市國有制土地制度，通過國有土地出讓獲得城市發(fā)展資金，加速城市發(fā)展，接納農村人口進城。據測算，改革開放以來，中國新建城市面積約6萬平方公里，容納了約6億農村人口進城，這一制度既解決了城市發(fā)展資金問題，又解決了經濟社會發(fā)展紅利公平、公正分享問題。

（五）中國特色社會主義連續(xù)40年既保持經濟高速增長，又沒有出現大起大落，這歸功于市場的作用與政府的作為，這種中國式新結構經濟學管理模式，彰顯出獨特的先進性

首先，縱觀資本主義近現代經濟發(fā)展史，自1857年世界經濟危機至2007年美國次貸危機，150年間共發(fā)生了14次經濟或金融危機，基本上每10年左右發(fā)生一次經濟或金融危機。研究表明，影響經濟或金融危機的根本原因是純自由經濟的無序性。其次，中國改革開放40年，學習借鑒了資本主義自由經濟的基本運作模式。但是，中國既沒有走西方純自由經濟道路，也沒有過度實施政府干預經濟，而是在大力發(fā)展市場經濟的同時，適度發(fā)揮了政府調控作用，確保了經濟快速發(fā)展不飛車（過快），保障了經濟平衡順利發(fā)展。再次，能夠發(fā)揮政府調控作用，既取決于共產黨領導下的穩(wěn)定政治，又取決于每五年一次的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、每五年一次的黨的全國代表大會，每年一次的人民代表大會和政治協商會議，堅持廣泛聽取各方面各階層的意見和建議，確保了政府調控的適中、適度。而資本主義國家輪流執(zhí)政、各自為政，既不可能有穩(wěn)定連續(xù)的政策，更不可能實施有效的調控。

三、中國特色社會主義與資本主義特別是發(fā)展中資本主義國家相比，具有顯著的優(yōu)越性

（一）在國家穩(wěn)定、社會安定、經濟發(fā)展等方面比資本主義更具優(yōu)越性

首先，從當今資本主義國家的政局上看，主要存在以下幾種類型：一是戰(zhàn)亂型，從南斯拉夫到烏克蘭，從伊拉克、利比亞到敘利亞，戰(zhàn)爭導致亂象叢生。二是恐襲型，其中歐洲和美國是遭受恐怖襲擊最嚴重的地方，人民群眾的生命安全缺乏保障。三是社會撕裂型。在普選制社會里，支持某一政黨的基層民意勢力相當，一些政客反復操弄民意，使國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策形成兩種不同社會陣營。四是黑惡勢力猖獗型，如墨西哥、菲律賓等國強大的黑惡勢力導致政府不敢作為，政治人士無安全保障。五是政黨纏斗型，美國是典型的政黨纏斗型。六是債臺高筑型，如美歐等發(fā)達國家。七是發(fā)展無力型，如眾多的發(fā)展中資本主義國家。反觀中國，不但沒有出現上述情況，反而在國家統一的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策、政府行動下，創(chuàng)造了經濟社會發(fā)展奇跡。

（二）在區(qū)域協調發(fā)展方面，比資本主義更具優(yōu)越性

資本主義私有制是以利益最大化為目標，所以，山區(qū)、沙漠、邊陲地區(qū)的私營企業(yè)是不可能去進行基礎設施投資的。在發(fā)展中資本主義國家中，私營企業(yè)更不會有基礎設施投資意愿，國家也不具備投資能力。在中國，以央企為代表的中央、省兩級基礎設施投資企業(yè)承擔著全國的基礎設施投資責任，所以相對落后的西部地區(qū)的基礎設施發(fā)展逐步與東中部地區(qū)同步。2017年底貴州省的高速公路達到5833公里，四川的高速公路達到6820公里，實現了縣縣通高速?！笆濉蹦┵F州的高速鐵路將達到1500公里，四川的高鐵將達到2100公里[3]，而一些發(fā)展中資本主義國家修一條幾百公里的高速鐵路都感到非常吃力。2015年12月，青海省果芒村和長江村通電后，中國實現了全面電網接入，通電率達到100%。在通訊網絡方面，2015年起政府投資1400億元完善農村偏遠地區(qū)寬帶電信普及服務補償機制，到2020年將實現約5萬個未通寬帶的行政村通寬帶，覆蓋全國98%的行政村。

（三）在發(fā)展成果共享方面，比資本主義更具優(yōu)越性

中國的發(fā)展已使6億多人從農村進入了城市，人們溫飽問題早已解決。中國政府承諾到2020年全面建成小康社會，農村貧困人口將全面脫貧，這將又是一個世界奇跡。一個近14億人口的大國，能實現發(fā)展成果共享，只有中國特色社會主義制度才能做到。這是因為中國是全國一盤棋，國家的發(fā)展成果可以通過國民收入再分配對貧困區(qū)域進行支援。在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平同志強調消除貧困、改善民生，逐步實現共同富裕的要求以來的3年間，扶貧攻堅效果顯著，脫貧人口近3000萬，還有3000萬貧困人口將在2020年前順利脫貧。

（四）在重大自然災害和危機降臨時，中國政府的快速處置能力和重建能力堪稱世界之最，比資本主義更具優(yōu)越性

2008年四川汶川地震救援工作結束后，政府馬上組織全國力量對口援建，在短短一年多時間里，整個震區(qū)重建工作勝利完成，創(chuàng)建了世界震后重建奇跡。利比亞戰(zhàn)爭爆發(fā)前，中國人民海軍、中國民航迅速組織飛機、軍艦撤僑，在有限的時間里迅速將包括臺灣同胞在內的中國人接回國內，讓世人刮目相看。

任何一種社會制度的先進性和優(yōu)越性都是相對的，具有特定的時效性。中國的改革開放已經進入深水區(qū)，新時代中國特色社會主義的發(fā)展任重而道遠，逆水行舟，不進則退。只有緊跟時代步伐，不斷改革才能保持中國特色社會主義制度的先進性與優(yōu)越性。只要沿著改革開放的正確道路，不斷深化中國特色社會主義制度，中國特色社會主義必將更加完善、更加先進、更加優(yōu)越。

[參考文獻]

[1]沈志華.一個大國的崛起與崩潰：上冊[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[2]吳樂珺.美國巨額債務“爆表”何時了[N].人民日報，2017-08-02.

[3]中國高速公路里程最長的十個省份，來看看你家鄉(xiāng)上榜嗎？[EB/OL].新浪網，2018-02-03.http：//k.sina.com.cn/article_6426921299_17f13

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