侯偉

摘 要：在生活當(dāng)中，畜牧業(yè)是一個與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系十分密切的學(xué)科，對我們的生活影響十分重大，近年來，由于畜牧業(yè)發(fā)展的較快，我國的畜牧獸醫(yī)體系業(yè)隨之得到了相應(yīng)的完善與發(fā)展，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是目前我國的畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)的法規(guī)體系仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步的進(jìn)行完善，才能夠更好的得到發(fā)展。那么以下我便提出了幾點關(guān)于畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系的現(xiàn)狀及完善的對策。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；法規(guī)體系；現(xiàn)狀及完善措施

作為畜牧業(yè)的一個重要的推動力量，畜牧獸醫(yī)體系所包含的廣泛的內(nèi)容，其中不僅僅包含著畜牧獸醫(yī)技術(shù)方面以及服務(wù)方面的一個體系，當(dāng)然還包括著一些政策法規(guī)體系以及法律法規(guī)體系；如今動物疫病出現(xiàn)十分頻繁，為了保障人們的身體健康不會被這些疫病遭到破壞，在發(fā)展醫(yī)療技術(shù)的同時也應(yīng)當(dāng)更好的完善畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)法規(guī)體系，更好的保證人們的身體健康以及和諧的生活環(huán)境。

一、我國畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系存在的問題

畜牧獸醫(yī)所從事的是一些有關(guān)于禽類飼養(yǎng)管理技術(shù)的工作、飼料廠從事化驗員、飼料產(chǎn)品的銷售，各級獸醫(yī)站從事禽類疫病防治工作等等能夠保障人們的身體健康及食品安全，保障畜牧業(yè)有序發(fā)展的一項內(nèi)容，在畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系中有著眾多的關(guān)于此類的法規(guī)條文對畜牧業(yè)的相關(guān)人員制定了一些工作規(guī)范。但是由于我國的畜牧業(yè)起步較低，發(fā)展也較慢，所以法律的實施也存在的一些困難，因此暴露出了一些問題

1.行政執(zhí)法困難

目前，隨著國家對于畜牧業(yè)的重視，畜牧業(yè)的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)發(fā)展到了十部之多，并且也確實取得了一些相應(yīng)的成效，但首先就是在執(zhí)法主體上存在問題。在我們國家，如果是發(fā)生了一些關(guān)于畜牧類的突發(fā)事件或者是重大的疫病，動物防疫部門或者是食品安全部門都會運用自身的行政執(zhí)法能力去解決事情，但是根據(jù)《動物防疫法》來書，行政執(zhí)法的能力只能是存在于動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在處理這些突發(fā)事件的時候，很多的部門的加入導(dǎo)致了執(zhí)法的主體的分歧，如果在執(zhí)法的過程當(dāng)中出現(xiàn)了任何的問題，各個部分之間便開始相互的推卸責(zé)任，不僅事情得不到良好的解決，更加拖延了解決問題的時長，延誤了廣大的受害群眾的救治與進(jìn)行保護(hù)的最佳時間，使廣大人民的利益得不到保障。

2.相關(guān)的法律不完善，對禽類產(chǎn)品的檢驗力度不夠

目前，我國關(guān)于畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)的法律法規(guī)雖然已經(jīng)達(dá)到了十條之多，但是仍然存在著一些不足之處，一些法律的實施細(xì)則不能夠及時的向外公布，這樣就導(dǎo)致了很多的法律法規(guī)在現(xiàn)實生活當(dāng)中無法實施。在獸醫(yī)以及動物的屠宰方面，只是有一些相應(yīng)的規(guī)范對其進(jìn)行輕微的約束，這些相關(guān)的規(guī)范實際上并不能夠稱其為法律，這樣的后果就是人們對這些約束不當(dāng)回事情，因為這些約束并沒有相對的權(quán)威性，缺少威懾力，所以很多人對這些內(nèi)容視而不見，這些都會嚴(yán)重的約束我們畜牧業(yè)的發(fā)展。近年來，由于禽類導(dǎo)致的視頻安全問題層出不窮，這也側(cè)面反應(yīng)出了禽類產(chǎn)品的檢驗及監(jiān)管方面的力度不夠，最根本的問題就是相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致這些人們可以有空子可鉆。

二、我國畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)完善的相關(guān)對策

1.完善畜牧獸醫(yī)法規(guī)相關(guān)政策

法律法規(guī)是具有一定的威嚴(yán)性的，能夠?qū)θ藗兤鸬揭欢ǖ恼饝刈饔茫砸雱?chuàng)設(shè)一個和諧的社會，保障人們的健康生活，為畜牧業(yè)的發(fā)展打下一個良好的基礎(chǔ)，那么首先應(yīng)當(dāng)要做的就是要不斷的完善法律法規(guī)，讓一些法規(guī)可以對人們起到一定的制約作用，讓人們更好的發(fā)展畜牧業(yè)。要想完善法律法規(guī)，一是要對之前的法律進(jìn)行完善以及細(xì)化，不斷的根據(jù)時代的發(fā)展以及畜牧業(yè)的發(fā)展制定出更加有針對性的法規(guī)或者是相關(guān)的實施細(xì)則。第二就是要使我國目前的畜牧獸醫(yī)法規(guī)與國際相接軌，能夠得到更好的發(fā)展。第三就是要不斷的根據(jù)實踐以及經(jīng)驗去填補(bǔ)一些畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的法律法規(guī)的空白，從而能夠不斷的使畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)得到更好的完善，為畜牧業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)禽類產(chǎn)品的監(jiān)管力度以及畜牧獸醫(yī)相關(guān)的執(zhí)法能力

目前由于我國相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中對于畜牧獸醫(yī)方面力度不夠強(qiáng)大，因此很多的監(jiān)管部分的監(jiān)管也比較松懈，導(dǎo)致很多人會從中鉆空子，導(dǎo)致一些安全事件的發(fā)生，所以要想更好的改善這一問題，還需國家不斷的加強(qiáng)對于禽類產(chǎn)品的監(jiān)管，為這些部分制定相應(yīng)的法律法規(guī)，去通過法律的手段去約束他們，《動物檢疫法》《獸醫(yī)法》等相關(guān)的法律要對官方的獸醫(yī)制定更加明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)相關(guān)部分的真正的專業(yè)化。有了一定的相關(guān)的具有威嚴(yán)性的法律法規(guī)的約束，當(dāng)然在行政執(zhí)法方面也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理與約束，因為我國的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的行政執(zhí)行方面還是困難重重，所以必須要加強(qiáng)相關(guān)的行政執(zhí)法的能力。一是改變多方執(zhí)法的這樣一個缺點，明確行政執(zhí)法的主體，避免在出現(xiàn)問題的時候各部門都相互的去推卸責(zé)任的現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)法部門。第二就是提高相關(guān)的執(zhí)法人員的素質(zhì)，能夠達(dá)到真正的公平執(zhí)法。第三就是要加強(qiáng)對于畜牧獸醫(yī)相關(guān)的行政部門的管理，只有將這些問題真正的進(jìn)行解決，畜牧獸醫(yī)的法規(guī)體系才是真正的得到了有效的完善。

參考文獻(xiàn)：

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