向美

摘要：對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作中存在的一些問(wèn)題和具體的解決措施進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；服務(wù)質(zhì)量；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）08-0051-02

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各行各業(yè)都取得了巨大的發(fā)展，人民生活水平也得到了極大地提高，這都為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大。在畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，一些問(wèn)題也隨之而出，畜禽疫病嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為了保證畜牧業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)十分重要。需要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的解決措施來(lái)保障畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入跟不上養(yǎng)殖發(fā)展的速度，基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重制約了基層畜牧技術(shù)的推廣和發(fā)展[1]。加之我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)人員少，區(qū)域廣，疫病防治畜牧科技推廣的任務(wù)十分繁重。有些落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村沒(méi)有防疫員，導(dǎo)致在春秋防疫工作開(kāi)展時(shí)，只能找人臨時(shí)代替，缺乏系統(tǒng)的管理。有些防疫員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致在免疫注射的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)注射部位、注射計(jì)量不準(zhǔn)的情況，這樣也反過(guò)來(lái)會(huì)造成養(yǎng)殖戶有抵觸情緒，使得防疫進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙。另外，由于疫苗從廠家到畜體的環(huán)節(jié)多，盡管冷鏈設(shè)備比較完善，但是在運(yùn)輸過(guò)程中難免會(huì)有疏漏之處。加之，農(nóng)村的保管貯藏條件的較差，使得疫苗的質(zhì)量難以保證。

1.2 技術(shù)人員知識(shí)老化

對(duì)于邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，一些獸醫(yī)工作者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)。而且由于資金的原因，技術(shù)人員缺乏進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致知識(shí)老化。就目前而言，鄉(xiāng)村的防疫技術(shù)人員缺乏，承擔(dān)不了繁重的疫病防治工作，對(duì)于堵、防、檢、控等相關(guān)措施也難以實(shí)施，缺乏人員和技術(shù)的支撐。

1.3 獸醫(yī)工作人員待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于基層防疫工作人員的待遇低，條件差，大部分具有專業(yè)技術(shù)的人才不斷轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，在一些防疫的重要季節(jié)，需要臨時(shí)聘用人員開(kāi)展工作，隊(duì)伍極不穩(wěn)定。其次，基層地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)都是一支針管雞鴨全打，而且檢測(cè)儀器設(shè)備缺乏。再有，就是在改革的過(guò)程中，只看到基層站存在的問(wèn)題，沒(méi)有考慮到基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取一刀切做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撒并了事。這樣，就造成獸醫(yī)基礎(chǔ)工作無(wú)法正常開(kāi)展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患十分嚴(yán)重。基層防疫組織隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。

2 提高畜牧獸醫(yī)工作服務(wù)質(zhì)量的措施

2.1 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)

對(duì)于畜牧獸醫(yī)工作，重點(diǎn)在于動(dòng)物疾病的治療、動(dòng)物防疫和檢疫等，這些工作的開(kāi)展必須有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)備作支撐[2]。根據(jù)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，再由縣級(jí)行政部門(mén)統(tǒng)一管理，建立畜牧獸醫(yī)站，有效地促進(jìn)基層獸醫(yī)站防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)。加快基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵在于政府加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作的支持力度，并且會(huì)組織加大對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的投入，完善各種設(shè)施配置來(lái)提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量。

2.2 提高畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)

畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展的意義十分重大，尤其是在新形勢(shì)下的關(guān)鍵時(shí)期，更需要高素質(zhì)的工作人員。根據(jù)技術(shù)工作人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員的水平朝著專業(yè)化發(fā)展。除此之外，還要從整體上加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作的健康科學(xué)發(fā)展，全面提高畜牧獸醫(yī)工作人員的綜合能力。同時(shí)，號(hào)召社會(huì)人員對(duì)畜牧工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，保證其合法高效的完成任務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.3 提升基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平

首先，進(jìn)一步明晰新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍的職責(zé)，有效解決其職責(zé)混亂、 職能分工不清的現(xiàn)狀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)性職能與公益性職能的分離。強(qiáng)化監(jiān)督體系與防疫體系的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)防疫、監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化。

其次，加大基層畜牧技術(shù)推廣力度。畜牧技術(shù)人員積極承擔(dān)起畜禽新品種選育、引進(jìn)工作，積極深入生產(chǎn)一線， 全面推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展以及落實(shí)，整體提高畜牧業(yè)效益。

再次，在整體上抓好防疫隊(duì)伍的建設(shè)與管理。 強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)，貫徹落實(shí)以人為本的工作理念，將任務(wù)責(zé)任到人、分片包干。政府部門(mén)將防疫經(jīng)費(fèi)結(jié)合防疫工作的具體任務(wù)以及工作量進(jìn)行下?lián)?，將防疫?jīng)費(fèi)真正用到疫苗購(gòu)入、防疫器械、工作人員補(bǔ)貼等行動(dòng)中去， 促進(jìn)畜禽防疫隊(duì)伍的常態(tài)化建設(shè)， 提高基層畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量。

第四，積極轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)理念。生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，因此，必須通過(guò)教育、培訓(xùn)，盡快轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)理念，使其更好地服務(wù)于現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。積極轉(zhuǎn)變工作方式， 從傳統(tǒng)的被動(dòng)進(jìn)行診療、引種、檢疫等工作，積極轉(zhuǎn)向畜禽防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的工作上來(lái)，積極拓寬服務(wù)范圍，加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合性服務(wù)，進(jìn)一步提高基層隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量。

3 小結(jié)

綜上所述， 針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀， 要從全面提高基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)水平， 轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)理念等幾方面入手來(lái)提高基層畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王章偉，趙 月.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友，2014（7）：173.

[2] 張 偉.畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的思考[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2014（8）：144-145.