巴特爾

[摘 要] 網(wǎng)絡(luò)輿情管理和引導(dǎo)是高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要組成，也是高校輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作的重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起“把關(guān)人”角色，努力解決媒介素養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提升、網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)速度有待進(jìn)一步加快、網(wǎng)絡(luò)信息獲取渠道有待進(jìn)一步擴(kuò)寬、“把關(guān)人”隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí)等存在問(wèn)題，不斷提升輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作能力和水平。

[關(guān)鍵詞] 把關(guān)人；高校輔導(dǎo)員；網(wǎng)絡(luò)輿情；引導(dǎo)

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 10-0057-03

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、黨的輿論工作的最前沿，思想政治教育的新陣地，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要把握好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、實(shí)效，使網(wǎng)絡(luò)空間晴朗起來(lái)。高校是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播重地，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的主要力量，做好網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”，進(jìn)行積極引導(dǎo)，是輔導(dǎo)員工作的應(yīng)有之義。

一 “把關(guān)人”理論釋義

“把關(guān)人（gatekeeper）”理論是美國(guó)著名傳播學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因于1947年在《群體生活的渠道》中提出的理論。他認(rèn)為在群體傳播過(guò)程中存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的管道[1]。“把關(guān)人”理論又被稱為“守門人”理論，是傳播學(xué)的經(jīng)典理論之一。20世紀(jì)50年代，傳播學(xué)者懷特將這一概念應(yīng)用于新聞研究，提出了新聞傳播的“把關(guān)”過(guò)程模式。

“把關(guān)人”是信息傳播過(guò)程中廣泛存在的一種行為和現(xiàn)象，所以“把關(guān)人”理論既適用于新聞信息的傳播過(guò)程，也同樣適用于高校輔導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)輿情研判、引導(dǎo)工作。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的醞釀、初現(xiàn)、發(fā)展、回落的各個(gè)階段，都是信息快速傳播、蔓延的過(guò)程，輔導(dǎo)員在各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都扮演著“把關(guān)人”的角色。

二 輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”的角色定位

在2014年頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和2017年頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中，都已經(jīng)明確規(guī)定了輔導(dǎo)員要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)輿情研判、引導(dǎo)。在《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)制定了詳細(xì)的工作內(nèi)容和能力要求，其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情部分總結(jié)如下，見(jiàn)表1。

在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)之一，對(duì)輔導(dǎo)員提出了要“運(yùn)用新媒體新技術(shù)”、要“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重要陣地”、要“加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”以及要“創(chuàng)新工作路徑”等具體要求。

（一）做好“信息接收者”角色

在“把關(guān)人”理論中，高校輔導(dǎo)員處于信息接收、儲(chǔ)存的位置。輔導(dǎo)員對(duì)信息接收、儲(chǔ)存的質(zhì)量如何，直接影響到信息傳播的最終接收者——學(xué)生獲取信息的效果和質(zhì)量，所以輔導(dǎo)員在信息接收中，占主導(dǎo)地位。面對(duì)著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的洶涌浪潮，不僅沖擊影響著每一名輔導(dǎo)員，同時(shí)也對(duì)輔導(dǎo)員的信息接收工作，提出了更高的要求。在這種形勢(shì)下，輔導(dǎo)員必須開(kāi)闊視野，提高自身媒介素養(yǎng)，勇于走在信息洪流的前頭，多渠道、多路徑掌握網(wǎng)絡(luò)輿情狀況，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)、成才特點(diǎn)，接收、儲(chǔ)存相應(yīng)的信息。

（二）做好“信息加工者”角色

“加工”顧名思義就是對(duì)信息的篩選、過(guò)濾過(guò)程。在某種程度上講，“加工”才是輔導(dǎo)員開(kāi)始真正履行“把關(guān)人”職責(zé)的起點(diǎn)。在把關(guān)行為的選擇上，有抑制動(dòng)作和疏導(dǎo)動(dòng)作兩種。疏導(dǎo)是指把關(guān)人允許某些信息繼續(xù)流通的行為，抑制是指把關(guān)人禁止某些信息流通或者短時(shí)間擱置的行為。這就要求輔導(dǎo)員要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，對(duì)唱響時(shí)代主旋律，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，傳播新時(shí)代新思想的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行推廣傳播；對(duì)錯(cuò)誤的思想、文化、意識(shí)、觀點(diǎn)和價(jià)值觀要進(jìn)行堅(jiān)決的否定，并限制這些信息的蔓延擴(kuò)散。通過(guò)輔導(dǎo)員的把關(guān)行為，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全的“明辨”意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的應(yīng)對(duì)能力，引導(dǎo)學(xué)生清朗網(wǎng)絡(luò)空間，在網(wǎng)絡(luò)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)。

（三）做好“信息傳播者”角色

當(dāng)輔導(dǎo)員作為“把關(guān)人”進(jìn)行信息的加工后，將采取一定的方式和途徑，把信息傳播給學(xué)生[2]。在信息的傳播過(guò)程中，輔導(dǎo)員要有意識(shí)地、技術(shù)性地把信息附上自己的感情色彩，貼上自己的立場(chǎng)觀點(diǎn)，例如點(diǎn)贊式地對(duì)信息的肯定、帶有評(píng)論性語(yǔ)言的轉(zhuǎn)發(fā)等等。在語(yǔ)言表述形式上，要接地氣，幽默活潑，用草根化的語(yǔ)言講述大道理，潤(rùn)物無(wú)聲的方式開(kāi)展隱形思想政治教育。輔導(dǎo)員只有做好“傳播者”角色，才能科學(xué)地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情議題設(shè)置，有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，進(jìn)而將網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)陣地牢牢把控。

三 輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”的存在問(wèn)題

（一）輔導(dǎo)員媒介素養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提升

輔導(dǎo)員的媒介素養(yǎng)從本質(zhì)上是如何利用互聯(lián)網(wǎng)全面提升自身綜合素質(zhì)和能力，以便更好地開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)為媒介的大學(xué)生思想政治教育工作。但是目前輔導(dǎo)員的媒介素養(yǎng)水平整體不高，媒介素養(yǎng)教育缺失，具體表現(xiàn)為：（1）媒介素養(yǎng)理念不能與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，部分輔導(dǎo)員觀念更新不及時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)媒介素養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)。（2）輔導(dǎo)員媒介技能欠缺，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和自媒體基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息缺乏原創(chuàng)性或者原創(chuàng)性不夠，吸引力不強(qiáng)。（3）部分高校層面的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，還只是關(guān)注輔導(dǎo)員事務(wù)工作能力的培訓(xùn)，往往也沒(méi)有涵蓋媒介素養(yǎng)教育，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對(duì)媒介信息傳播規(guī)律和引導(dǎo)方法缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

（二）輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)速度有待進(jìn)一步加快

傳播速度快、影響面廣是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的顯著特點(diǎn)之一，處理不及時(shí)極易引起一系列連鎖不良反應(yīng)。部分輔導(dǎo)員還只是對(duì)于線下學(xué)生的突發(fā)事件保持“緊繃的弦”狀態(tài)，不敢疏忽大意，但是對(duì)于線上的突發(fā)事件以及由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情警惕性不高，弦繃得不夠緊，思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常處于“離線”狀態(tài)。對(duì)于有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿情的事件和話題，預(yù)見(jiàn)性不夠、輿情傾向性判斷力不足，監(jiān)管和處理也經(jīng)?！奥肱摹?，反應(yīng)速度不快，但是“快速反應(yīng)，及時(shí)出擊”正是處理網(wǎng)絡(luò)輿情最重要的原則之一。因此，輔導(dǎo)員必須要及時(shí)把握住處理網(wǎng)絡(luò)輿情的“黃金時(shí)間”，才有可能把事態(tài)控制在一定的范圍，從而避免更大的負(fù)面影響。

（三）輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)信息獲取渠道有待進(jìn)一步擴(kuò)寬

相比以前，學(xué)生獲取信息的渠道無(wú)疑是多元多樣的，自媒體的發(fā)展，使每個(gè)人都是記者，都是信息的制造者和傳播者?！叭⒁欢恕钡乳_(kāi)放、共享式信息發(fā)布平臺(tái)讓信息傳播速度用嘆為觀止形容也不為過(guò)。但是在這種時(shí)代環(huán)境下，有部分輔導(dǎo)員不愿意，甚至抵觸深度走進(jìn)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，更不愿意做學(xué)生的粉絲和“圈內(nèi)人”，觸網(wǎng)意識(shí)不強(qiáng)，更多的是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)聊天、查找資料等淺層觸網(wǎng)，不能很好地做到聯(lián)網(wǎng)上線做大學(xué)生思想政治教育工作。這些做法會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”角色極容易失位，網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)大蔓延。

（四）輔導(dǎo)員“把關(guān)人”隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí)

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理、防控、引導(dǎo)工作手段和措施簡(jiǎn)單的總結(jié)，即“人防、物防、技防”。“物防”和“技防”是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟、硬件設(shè)備的建設(shè)，技術(shù)的升級(jí)革新以及各項(xiàng)制度、機(jī)制的建立健全?！叭朔馈睉?yīng)該是包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的相關(guān)教職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)管理、教育引導(dǎo)。在實(shí)際工作中，大部分高校的“物防”和“技防”都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期的作用，甚至個(gè)別高校還只是停留在文件和計(jì)劃中，所以“人防”還是最主要的手段。但是當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，輔導(dǎo)員往往是單槍匹馬，沖在工作的第一線，加之缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技巧和信息技術(shù)能力，會(huì)影響應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)和效果。

四 輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”能力提升路徑

（一）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和觀念

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的觸角已經(jīng)蔓延到社會(huì)工作、生活的各個(gè)角落。高校作為教學(xué)、科研、育人的象牙塔，也并非真空。學(xué)生可以說(shuō)是無(wú)人不網(wǎng)、無(wú)處不網(wǎng)、無(wú)時(shí)不網(wǎng)，思維和觀念也發(fā)生了較大的變化，追求話語(yǔ)的平等，去中心化、去權(quán)威化[3]。學(xué)生線上對(duì)信息的質(zhì)疑聲相比線下更多、更雜。輔導(dǎo)員應(yīng)該積極適應(yīng)形勢(shì)的變化，主動(dòng)觸網(wǎng)，做到上接天線，下接地氣，才有可能在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，不茫然無(wú)措，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，牢牢站穩(wěn)意識(shí)形態(tài)陣地。目前，已經(jīng)有越來(lái)越多的輔導(dǎo)員吹響了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的沖鋒號(hào)。比如南京航空航天大學(xué)輔導(dǎo)員徐川，“南航徐川”微信公眾號(hào)運(yùn)行人；北京交通大學(xué)輔導(dǎo)員張琪，“琪人琪語(yǔ)”網(wǎng)絡(luò)思政工作室負(fù)責(zé)人；鄭州大學(xué)輔導(dǎo)員曾鑫，創(chuàng)建了“高校輔導(dǎo)員在線”微信公眾號(hào)等等。這些輔導(dǎo)員通過(guò)新媒體引導(dǎo)輿情，在弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量方面做出了很好的探索和嘗試，也都取得了很好的育人效果，廣大輔導(dǎo)員和學(xué)生都反響強(qiáng)烈。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，克服本領(lǐng)恐慌

毛澤東在1939年延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上曾講到“我們隊(duì)伍里面有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。部分輔導(dǎo)員不愿意觸網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)持抵制排斥態(tài)度的原因之一就是本領(lǐng)恐慌。輔導(dǎo)員要克服本領(lǐng)恐慌，就要敢于直面恐慌，認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和意義，不能以輔導(dǎo)員事務(wù)繁雜為借口，推脫敷衍網(wǎng)絡(luò)新媒體相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐。這是做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的前提，也是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，打造職業(yè)化、專業(yè)化、專家化輔導(dǎo)員的要求。一是要了解網(wǎng)絡(luò)信息的傳播路徑和傳播規(guī)律，能夠掌握運(yùn)用新媒體技術(shù)開(kāi)展工作。二是要探索和研究網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的方式、方法，遵循教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)空間的溝通技巧、行為模式和交流方式。三是要把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的“時(shí)”“度”“效”[4]，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展、高潮和衰減這四個(gè)階段的機(jī)理。四是要化被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，培育健康向上、充滿正能量的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

（三）解決學(xué)生思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合

高校網(wǎng)絡(luò)輿情收集和監(jiān)測(cè)的信息，絕大部分并不是“敵情”，而是學(xué)生的“民情”“民聲”。這些“民情”“民聲”所代表的每一個(gè)思想問(wèn)題背后，都有一個(gè)實(shí)際問(wèn)題的癥結(jié)。所以當(dāng)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活、情感中遭遇困難，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“吐槽”、發(fā)泄不滿時(shí)，學(xué)校要容得下雜音。這些困難是學(xué)生在現(xiàn)實(shí)情境中由于種種原因難以找到解決的途徑和方法。輔導(dǎo)員收集到相關(guān)輿情后，要力爭(zhēng)第一時(shí)間解決問(wèn)題，做好相關(guān)問(wèn)題的整理上報(bào)總結(jié)工作。即使短期內(nèi)不能解決，輔導(dǎo)員也要做好對(duì)學(xué)生的解釋說(shuō)明工作，特別要注重負(fù)面情緒的安撫和緩解，讓“熱”問(wèn)題，能夠“冷”下來(lái)。同時(shí)這也就意味著，高校與學(xué)生網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下的利益訴求表達(dá)通道要無(wú)縫融合，及時(shí)答惑解疑，引導(dǎo)輿情正確發(fā)展。要將解決學(xué)生的思想問(wèn)題與解決學(xué)生學(xué)業(yè)、生活、情感等實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。

（四）建立健全組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制體系和人才隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不只是輔導(dǎo)員或者輔導(dǎo)員隊(duì)伍的事情，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校方面做好頂層設(shè)計(jì)，形成合力。首先，要在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確、責(zé)任到人，建立相關(guān)機(jī)制，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情制度建設(shè)。其次，輿情管理機(jī)構(gòu)要敢抓敢管，敢于亮劍，要積極回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)產(chǎn)生且發(fā)酵后，高校要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排專人及時(shí)在“三微一端”等網(wǎng)絡(luò)陣地發(fā)布事件進(jìn)展情況，并密切監(jiān)測(cè)跟蹤網(wǎng)絡(luò)言論態(tài)勢(shì)，澄清是非，伸張正義。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)輿論高地。建好用好管好三支隊(duì)伍，即高校宣傳思想骨干教師隊(duì)伍為主導(dǎo)，學(xué)生黨員和學(xué)生干部隊(duì)伍協(xié)助配合，校園意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)大V隊(duì)伍重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。

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