王凌燕

【摘 要】本文主要對公路財務(wù)管理中的全面管理做出分析，從而找到目前我國全面預(yù)算管理中存在的問題，并找到有效的解決措施，從而在一定程度上推動公路建設(shè)工程的運(yùn)營能夠良性、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路工程；財務(wù)管理；全面預(yù)算；分析研究

公路工程施工財務(wù)管理的全面預(yù)算主要是在公路施工的這段時期內(nèi)，對公路工程建設(shè)的每一項業(yè)務(wù)活動所需要應(yīng)用的財務(wù)資金做出整體的預(yù)算，公路工程財務(wù)管理的全面預(yù)算具有全方位、整個過程、所有人員參與的特點。公路財務(wù)管理中的全面預(yù)算要求必須要所有的工作人員參與其中，并且相應(yīng)的工作人員還需要對對他們過負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的預(yù)算管理。公路財務(wù)管理的全面預(yù)算不僅需要徹底、充分地籌劃和預(yù)測未來的公路工程中所有的經(jīng)營活動和相應(yīng)的財務(wù)結(jié)果，而且還需要不斷地對比和研究事先做好的預(yù)算計劃和實際的公路施工中所完成的情況，這樣能夠及時地調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)營活動的具體實施，從而能夠最大限度地幫助管理者們實現(xiàn)預(yù)期計劃的目標(biāo)，并且還可以幫助我們更好地管理企業(yè)。公路工程財務(wù)管理中的全面預(yù)算保留了原有傳統(tǒng)預(yù)算中的零基預(yù)算、滾動預(yù)算等預(yù)算方法，同時還最大限度地實現(xiàn)了企業(yè)的資源管理的有限利用。在我國公路工程財務(wù)管理的過程中，全面預(yù)算具有十分重要的作用，全面預(yù)算管理不僅可以科學(xué)合理地記錄和評估公路施工企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況，而且還可以對施工企業(yè)所有的資源進(jìn)行科學(xué)的配置，從而能夠極大地保證施工企業(yè)可以在預(yù)期時間內(nèi)完成良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，推動企業(yè)的順利健康發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和特點

1.全面預(yù)算的內(nèi)涵

所謂的全面預(yù)算管理，就是對一個企業(yè)內(nèi)部中的每個單位和部門所經(jīng)營或投資的活動的制度管理進(jìn)行一個全面的預(yù)期控制，同時還可以對企業(yè)中的每一項生產(chǎn)經(jīng)營工作都做出有效的調(diào)節(jié)和組織，從而在很大程度上可以幫助企業(yè)完成預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。由此看來，全面預(yù)算管理也是一種極其有效的財務(wù)管理手段。另外，全面預(yù)算管理也在一定程度上體現(xiàn)了一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)計劃的價值化，因為全面預(yù)算管理可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而極大的加強(qiáng)了對企業(yè)中各項經(jīng)營活動的全面了解和管理。

2.全面預(yù)算的特點

全面預(yù)算管理包括了機(jī)制性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性以及全面性這五大特點。首先，所謂全面預(yù)算管理的機(jī)制性就是財務(wù)管理機(jī)制的一種安排手段。其次，全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性就是一個企業(yè)需要把戰(zhàn)略目標(biāo)作為發(fā)展的導(dǎo)向，同時全面管理預(yù)算也是這個企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的具體手段。另外，全面預(yù)算管理的科學(xué)性的主要依據(jù)的基礎(chǔ)就是科學(xué)，全面預(yù)算所采用的計算方法是比較先進(jìn)的，同時還需要對一些全面的基礎(chǔ)資料進(jìn)行參考，并實施相對有效的運(yùn)行過程。而全面預(yù)算管理的整體性就是在進(jìn)行全面預(yù)算的過程中，必須要涉及到企業(yè)內(nèi)部所有的部門和工作人員，并且上這些部門工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的整合和規(guī)劃，從而達(dá)到企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)整體預(yù)算的目標(biāo)。最后，全面預(yù)算的全面性就是對企業(yè)內(nèi)部所有的部門和工作人員的每一個企業(yè)運(yùn)行活動的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的編制和績效考核，從而產(chǎn)生的一種有效的預(yù)算手段，這種預(yù)算手段包括了資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、成本預(yù)算等等。

二、公路財務(wù)管理中全面預(yù)算管理存在的問題

1.對全面預(yù)算管理的認(rèn)識還不夠全面

公路財務(wù)管理中的全面預(yù)算管理不僅需要一套科學(xué)、專業(yè)的理論管理體系，而且還需要各個部門之間和每一個工作人員之間的相互配合和協(xié)調(diào)，從而為公路工程施工財務(wù)收支進(jìn)行一個完整的、全面的、綜合性的預(yù)算管理。但是在實際的預(yù)算管理過程中，只有企業(yè)的財務(wù)部門來對全面預(yù)算管理進(jìn)行負(fù)責(zé)和編制，往往很少有其他部門來參與這個過程，那么就只有財務(wù)人員根據(jù)上級部門下達(dá)的要求和指標(biāo)來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算編制。這就導(dǎo)致了其他部門的工作人員對全面預(yù)算管理編制的認(rèn)識不夠全面，最終導(dǎo)致了工作人員在實際的工作中不能將全面預(yù)算管理和公路真會建設(shè)工作有效的聯(lián)系在一起，從而在一定程度上阻礙了全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

2.對全面預(yù)算管理進(jìn)行的編制還不夠科學(xué)

全面預(yù)算管理的編制是一項非常龐大的工程，在編制的過程中不僅需要嚴(yán)格的保證全面預(yù)算管理編制的時間，而且還需要大量的公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。但是，在實際的全面預(yù)算管理編制的過程中，其編制的時間比較短，相關(guān)的工作人員不能全面的了解和掌握實際的公路運(yùn)行情況，這就在一定程度上導(dǎo)致了全面預(yù)算管理編制的不科學(xué)。

3.公路財務(wù)全面預(yù)算管理的項目列舉不夠合理

公路的全面預(yù)算管理需要涉及非常多的公路專業(yè)預(yù)算項目，但是由于工作人員對公路預(yù)算管信息掌握的不夠全面和專業(yè)，從而導(dǎo)致在實際的全面預(yù)算編制的過程中并沒有按照公路施工的要求采取更加符合實際的公路建設(shè)成本等項目進(jìn)行工作，而只是通過一些基本的支出項目來盲目的進(jìn)行編制，這就會嚴(yán)重的降低了全面預(yù)算管理的合理性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實用性下降。

三、解決公路財務(wù)管理中全面預(yù)算管理存在問題的有效措施

1.科學(xué)設(shè)計全面預(yù)算管理的編制

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的出發(fā)點，對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制不僅可以有效的提升全面預(yù)算管理的使用性能，而且還可以有效的實現(xiàn)全面預(yù)算管理的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在公路全面預(yù)算管理的過程中，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算編制的時間進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾?，同時在時間的保證下適當(dāng)?shù)奶嵘A(yù)算編制的科學(xué)性和實用性。另外，還要建立一個全面的、科學(xué)的、合理的全面預(yù)算管理監(jiān)督體制，從而可以在一定程度上推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.對全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)知識進(jìn)行深入掌握

如果想要更好的推動全面預(yù)算管理的良性發(fā)展，就必須要加強(qiáng)企業(yè)工作人員對基本知識的深入了解。首先我們需要讓工作人員在思想上加強(qiáng)對全面預(yù)算管理基本知識的全面了解，并且還要不斷地提升工作人員對預(yù)算編制的重視程度。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的每一個部門對預(yù)算編制的重視程度和了解程度，并且還要定期對工作人員進(jìn)行預(yù)算編制方面知識的培訓(xùn)，從而有效的提升企業(yè)工作人員在預(yù)算編制工作上的工作技能，提升企業(yè)整體的工作水平和效率。

3.合理地列舉全面預(yù)算管理的項目

在對公路工程進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，相關(guān)的工作人員必須要結(jié)合公路工程建設(shè)施工的特點，同時還要科學(xué)的計量每一種和公路施工相關(guān)的項目，并且還要通過了解公路項目建設(shè)過程中所需要的支出費(fèi)用的分類，來對實際的公路全面預(yù)算管理進(jìn)行有效的分析，從而找到在實際管理過程中可能出現(xiàn)的問題，并保證公路建設(shè)施工預(yù)算的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

總而言之，根據(jù)我國現(xiàn)階段的公路財務(wù)管理中的全面預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀來講，全面預(yù)算管理能夠有效的控制公路運(yùn)營的發(fā)展方向，我們可以通過建立一個科學(xué)完善的預(yù)算編制管理體系，來不斷加強(qiáng)和改善公路財務(wù)管理中的全面預(yù)算管理，從而可以在很大程度上加快公路建設(shè)運(yùn)行發(fā)展的進(jìn)程。

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