仇飛燕

【摘 要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，為我國(guó)各領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革帶來(lái)了重大的機(jī)遇，在這一大環(huán)境下，越來(lái)越多的企業(yè)隨之產(chǎn)生，不僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一定的活力，更是加劇了同行業(yè)之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，使得企業(yè)管理者逐漸認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性并重視預(yù)算管理工作。鑒于此，本文主要分析研究了在審計(jì)視角下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了幾點(diǎn)有效的解決策略，旨在為國(guó)有企業(yè)的蓬勃發(fā)展獻(xiàn)力。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)視角；國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理

一、前言

預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，是一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式，通過(guò)預(yù)算管理可以有效管理企業(yè)即將要運(yùn)行的項(xiàng)目，保證其資金的合理運(yùn)用，減少項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約等都具有著十分重要的作用。因此，為了促使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面，最為重要的是要重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理，并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善，才能發(fā)揮起最大價(jià)值。

二、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理和審計(jì)的概述及重要性

1.概述

預(yù)算管理作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是在企業(yè)整體戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及所造成的相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分且合理的預(yù)測(cè)和籌劃，并在整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控，這是一種動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，其目的是為了及時(shí)對(duì)所完成的工作以及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行不斷的分析和研究，從而幫助管理者有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，并在最大程度上逐漸接近并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就需要相關(guān)管理者加強(qiáng)預(yù)算管理工作的重視程度，特別是要將財(cái)務(wù)預(yù)算作為進(jìn)行考核和制定相關(guān)制度的主要依據(jù)，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算可以在基于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而在加強(qiáng)預(yù)算管理的審計(jì)技術(shù)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

2.重要性

作為國(guó)有企業(yè)的主要出資人，國(guó)資委需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，并形成管理層和經(jīng)營(yíng)層相互分離的局面，這便要對(duì)其進(jìn)行合理有效的管理，而預(yù)算管理作為最行之有效的方式，更是可以在完善治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上促使國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，預(yù)算管理作為用于反映企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的重要手段，可以有效的明確國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所制定的工作目標(biāo)，而財(cái)務(wù)預(yù)算主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行編制的，規(guī)定了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)工作目標(biāo)明確后，可以促使企業(yè)管理者以及內(nèi)部工作人員朝著這個(gè)具體目標(biāo)去努力。與此同時(shí)，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)用于協(xié)調(diào)的工具更是可以幫助所運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目所涉及的生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)均可納入工作計(jì)劃中，并加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系。除此之外，預(yù)算管理更是可以為企業(yè)的業(yè)績(jī)考核提供明確的依據(jù)，通過(guò)企業(yè)的績(jī)效考核，可以有效明確企業(yè)員工在一段時(shí)間內(nèi)的功過(guò)，相關(guān)考核人員可以通過(guò)預(yù)算管理指標(biāo)分析來(lái)實(shí)施公平的獎(jiǎng)懲，提升企業(yè)員工的工作積極性。

三、審計(jì)視角下國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前基于審計(jì)視角下，國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先國(guó)有企業(yè)內(nèi)部尚未建立健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度，由于當(dāng)前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度較為落后，特別是一些地方的審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用以往的方式進(jìn)行審計(jì)，這種落后的審計(jì)方法更是不利于審計(jì)工作在國(guó)有企業(yè)的有效開(kāi)展，并發(fā)生一些財(cái)稅信息系統(tǒng)的發(fā)展領(lǐng)先審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用等情況的發(fā)生。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)預(yù)算管理審計(jì)制度不完善更是在一定程度上制約了國(guó)有企業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)階段一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部尚未形成完善的預(yù)算管理體系，且實(shí)際落實(shí)的程度不足，主要體現(xiàn)在缺乏約束力，管理流于形式等情況的發(fā)生，在一定程度上促使一些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部考核存在一定的漏洞，導(dǎo)致審計(jì)工作并不能得到實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展。其次，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制制度不完善制約了企業(yè)的整體發(fā)展，由于預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，內(nèi)部控制存在的問(wèn)題更是對(duì)預(yù)算管理發(fā)展起到一定的消極影響，主要體現(xiàn)在一些企業(yè)的管理者并沒(méi)有深刻地意識(shí)到內(nèi)部控制的重要程度，在進(jìn)行企業(yè)管理的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際工作情況以及流程等進(jìn)行明確，從而出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督不力等情況的發(fā)生，甚至還有些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部由于缺乏完善的內(nèi)部控制而出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員舞弊等情況的發(fā)生。最后，當(dāng)前我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)的管理者并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理給予一定的重視程度仍是影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，這些國(guó)有企業(yè)的管理者將更多的重視程度轉(zhuǎn)向擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)于追求外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面上，卻沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理給予一定的重視程度，致使整個(gè)預(yù)算管理流于形式，不能發(fā)揮其價(jià)值。

四、基于審計(jì)視角下提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的幾點(diǎn)有效舉措

1.建立健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度

建立健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度是基于審計(jì)視角下提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的重要舉措，在這過(guò)程中較為主要的便是提升國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，并采用科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度與之相配套，以此來(lái)有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)需要遵守國(guó)家內(nèi)部審計(jì)部門(mén)所制定的相關(guān)細(xì)則，并根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行發(fā)展情況建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，還要明確審計(jì)人員的工作組織形式以及工作內(nèi)容，確定審計(jì)人員的權(quán)利和相關(guān)的責(zé)任追究制度，還要建立健全完善的激勵(lì)制度，從而在此基礎(chǔ)上確保內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有序開(kāi)展。

2.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度是基于審計(jì)視角下提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的又一重要舉措，通過(guò)相關(guān)實(shí)踐分析證明，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制效果良好，其業(yè)務(wù)處理的準(zhǔn)確程度便越高，預(yù)算管理水平也就越完善，簡(jiǎn)而言之，對(duì)內(nèi)部控制的完善便是對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的完善。因此，首先要對(duì)預(yù)算管理方面來(lái)加以重視，企業(yè)的相關(guān)管理者可以將預(yù)算工作分配給具體職能部門(mén)，還要將各個(gè)部門(mén)之間所制定的預(yù)算進(jìn)行整合，并最終通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)分析其是否合理。其次要保證日常財(cái)務(wù)工作得以有序高效的執(zhí)行，在這過(guò)程中不僅要保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，還要配合集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門(mén)制定完善的內(nèi)部控制體系，并建立相關(guān)的監(jiān)督審查小組對(duì)內(nèi)部控制制度中尚存的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督控制。最后，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，在這一環(huán)節(jié)需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行以及相關(guān)的完成情況進(jìn)行跟進(jìn)和判定，促使數(shù)據(jù)的完善，方便財(cái)務(wù)管理報(bào)表的制定，為后續(xù)的審計(jì)工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

加強(qiáng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度更是可以有效的提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，在這一階段，國(guó)有企業(yè)的相關(guān)管理者需要轉(zhuǎn)變管理理念，給予企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作一定的重視程度，特別是要將用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和品牌宣傳等一部分資金用于預(yù)算管理的工作中，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的預(yù)算管理人才和完善預(yù)算管理工作的設(shè)備并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，加大資金和重視的投入，促使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得以有效的實(shí)施，并發(fā)揮其最大的價(jià)值。

五、結(jié)論

總而言之，基于審計(jì)視角下的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要受到國(guó)有企業(yè)管理者的重視和完善，這樣才能在發(fā)揮其最大作用的基礎(chǔ)上，促使國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度、完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度是基于審計(jì)視角下提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要舉措，更是必經(jīng)之路。

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