劉婕 熊龍飛 孫斌

摘 要：軍隊高等教育自學考試，既是官兵成長成才的良好平臺，也是實現(xiàn)軍隊整體素質提升的一項重要舉措。本文對軍隊高等教育自學考試制度改革的精神進行了解讀，并結合所在單位工作實踐，提出了提升軍隊自學考試工作的質量初步思考和建議。

關鍵詞：軍隊自學考試；工作質量；思考

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

軍隊高等教育自學考試是軍事職業(yè)教育的重要組成部分，有利于充分發(fā)揮自學考試在軍事人才培養(yǎng)方面的功能作用，為廣大官兵提升個人能力素質提供了正規(guī)的方法與途徑，推進學習型軍隊、學習型軍營建設，為提高部隊戰(zhàn)斗力服務。

一、軍隊高等教育自學考試改革的主要方面

為更好地服務廣大官兵，軍隊高等教育自學考試于2017年進行重大改革，從10個方面進行重塑重構，并在2018年按照新體系組織實施。

考點設置由原來按照行政隸屬關系在部隊營區(qū)設置考點，調整為按照地域依托軍隊院校（訓練機構）和國防動員系統(tǒng)設置考點，考點數(shù)量由原來的1500多個減少至400個左右，調整后遠離原駐地參加作戰(zhàn)訓練和執(zhí)行任務的考生以及退役考生，均可就近選擇考點參加考試，特別是所有符合條件的考生報考，不再受專業(yè)限制。改變了過去采取“部隊集中設置考場、選調干部監(jiān)考、院校派人巡考”的方式，扭轉了官兵“部隊自學考試只要走走過場就能過關”的錯誤認識，維護了軍隊高等教育自學考試的嚴肅性和權威性。

在過去的自學考試中，存在較為突出的問題是專業(yè)設置不夠規(guī)范，一些特有專業(yè)兼顧官兵未來職業(yè)發(fā)展需要不夠，在籍考生人數(shù)偏少。因此將過去的8個通用專業(yè)，11個特有專業(yè)，15所主考院校，調整安排為15個本科專業(yè)，15個專科專業(yè)，10所主考院校。專業(yè)名稱設置完全按照軍地通用化，專業(yè)課程設置更具軍隊特色化。

在以往的軍隊自學考試中，自考管理信息系統(tǒng)往往都是“單機版”，信息系統(tǒng)在全軍自考辦、相關大單位、主考院校、考區(qū)考點等多處運行流轉，在實際的使用過程中，存在信息孤島，軟件更新難、數(shù)據(jù)傳輸難以及數(shù)據(jù)兼容難的現(xiàn)實問題。這次改革組織開發(fā)了全軍統(tǒng)一、基于軍事綜合信息網(wǎng)的自學考試管理信息系統(tǒng)，軍隊自學考試業(yè)務工作流程均通過這個系統(tǒng)完成，為廣大考生提供從報考到畢業(yè)全部環(huán)節(jié)的“一站式”服務。在籍考生可訪問全軍自考網(wǎng)，并可登陸考生中心管理自己的考試進程，真正實現(xiàn)“一站在手，自考無憂”。

二、提升軍隊高等教育自學考試工作質量的思考及建議

全軍通過對自學考試制度進行改革，逐步建立了體制順暢、規(guī)模適度、結構合理、制度完善、管理科學的軍隊自學考試體系。但在考生考試中還反映出了一些問題。高等教育自學考試的最終目的是提高官兵知識文化程度，具體標志是要獲得國家認可的本科或?？频奈膽{。參加考試的對象大部分為軍隊中的廣大士官團體，以及初級軍官。從當前看，考生在學習過程中關注更多的是獲得學歷證書，為以后到地方可以多一個文憑，多一手準備，而非認真進行學習以提升個人能力水平，考生考試目的功利性色彩強。筆者針對改革調整后如何提升新時期全軍自學考試的工作質量提出個人的幾點思考和建議。

（一）軍地通用資源利用

由于部隊的特殊性，不可能像全日制大學那樣，有師生之間、學生之間的學習交流，但是我們專業(yè)建設完全按照地方自學考試設置，同時依托軍隊院校和地方院校的優(yōu)質高等教育資源，整合教學設施，針對自學人員進行網(wǎng)絡教學，學員可以在互聯(lián)網(wǎng)和軍綜網(wǎng)上進行學習交流，還可以利用網(wǎng)絡資源收集整理教學資料。

當前大學生應征入伍士兵日益增多，單位主官應積極發(fā)揮這部分人員的作用，還可以開展一些研討會、交流會，開展相關專業(yè)的小課堂，將知識留在部隊，提升單位的整體素質水平，要積極地化被動為主動，積極尋找好的解決辦法和方案，不能一味等待，或者放任士兵自己學習，一方面令士兵寒了心，同時也不利于單位的長久發(fā)展，要營造一種良好的學習氛圍，從而可以有效改善自學考試含金量過低，文憑與能力不相符合的現(xiàn)象。

（二）院校和部隊協(xié)同配合助學

大多數(shù)自考官兵學習工作時間分配不均衡，受單位、崗位等方面的條件限制，大多數(shù)有意愿通過學習提升自我的官兵最基本的學習時間都不能得到有效保障，有的單位經(jīng)常在外組織拉練，有的單位經(jīng)常組織其他的活動學習，考生睡眠與學習時間不足，通過考試就淪為了一紙空談。同時報考自學考試的士兵大部分都是高中或是職高學歷，個人能力水平有限，要想順利通過考試更加難上加難。

應將自學考試納入到部隊人才建設規(guī)劃中，納入到年終評先爭優(yōu)活動中，以此來提升各級領導的重視程度，基層連隊要本著“建連育人”的思路來管理和教育部屬，將自學考試培育和連隊建設相結合，從而促進自學考試的良性發(fā)展。

部隊單位領導在現(xiàn)有制度的基礎上指定專門部門，對自學考試實行量化管理，將自學考試列入常態(tài)化學習。對于考學官兵的學習時間給予充分保障，積極鼓勵戰(zhàn)士報考自學考試。另外單位領導可以根據(jù)崗位需求，有選擇性地引導官兵報考自考專業(yè)。可以偏重于部隊需要什么就鼓勵官兵學什么，確實做到學有所得、學有所用，提高學習的針對性和實效性。

要嚴格執(zhí)行獎懲規(guī)定，對平時學習認真、成績優(yōu)異者給予精神和物質上的獎勵，對成績不合格、未完成年度最低學分或者未按期畢業(yè)的要堅決予以懲戒，杜絕考生以考試之名，行游玩之實。

主考院校要切實履行助學服務職責，健全助學服務體系，做好資料編發(fā)、答疑解惑、面授輔導、幫助考生確定幫扶指導老師等工作，大力開展網(wǎng)絡助學服務，考生所在單位教育訓練部門要協(xié)助主考院校組織實施實踐性環(huán)節(jié)助學輔導。

（三）嚴格考風考紀制度落實

軍隊自學考試考風關系到軍隊形象，關系到部隊作風，關系到自考聲譽。

建立誠信檔案體系、加強巡考力量、將考籍檔案電子化以及完善考籍信息核查，從制度上進一步嚴格考風考紀。依托新的自學考試管理信息系統(tǒng)，建立考生誠信檔案，將考生違規(guī)情況納入國家教育考試誠信檔案體系，如果考生作弊將會影響后續(xù)參加公務員，研究生招考等報名錄??；將軍隊的巡考力量與紀檢監(jiān)察部門相結合，對于考務管理實行問責制度，從考試的管理組織上杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；將考籍檔案電子化，實行網(wǎng)上閱卷，既利于試卷的管理與保存，也有利于核查檢驗，防止在閱卷過程中出現(xiàn)違規(guī)問題；完善考籍信息核查制度，嚴格考籍管理，運用大數(shù)據(jù)分析手段對考生身份、前置學歷等進行嚴格核驗。

通過一系列手段改進自考的考風考紀，使自學考試真正能夠成為考生提升自己能力素質的跳板，考生單位主官要把握好自學考試的各個環(huán)節(jié)，在完善制度上下功夫，成立專門的領導小組，由專人負責此項工作，在考試之前也要組織參考考生針對考試相關要求規(guī)定進行充分學習，明確考試作弊的后果與危害，強化考生的底線思維和紅線意識，要徹底擺脫“走捷徑”“看關系”的不良影響，鼓勵官兵憑本事、靠自己以真才實學博得文憑。

自學考試是提升官兵文化水平的重要平臺，更是現(xiàn)階段科技練兵的重要手段。必須堅持以習近平強軍思想為根本指導，落實依法治軍從嚴治軍要求，著眼建設學習型軍隊學習型軍營，適應官兵崗位履職能力提升和未來職業(yè)發(fā)展需要，遵循高等教育自學考試基本要求和軍事人才培養(yǎng)成長規(guī)律，堅持服務官兵、從嚴治考、質量第一。隨著我軍裝備越來越趨向于高科技化，裝備更新?lián)Q代十分頻繁，我們要充分吸取以往有新裝備沒人會操作的教訓，大力培養(yǎng)新型軍事人才，為全面貫徹習近平主席提出的“能打仗、打勝仗”，提供堅強的知識保障，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供堅強支撐！

參考文獻

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