趙龍飛，付瑞全，路文海，鄭 莉，宋維玲

（國家海洋信息中心，天津 300171）

引 言

海洋是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。黨中央、國務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十九大明確提出了“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。壯大海洋經(jīng)濟(jì)、拓展藍(lán)色發(fā)展空間，對于決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國偉大事業(yè)具有重大意義[1]。統(tǒng)計能力是現(xiàn)代國家治理能力的重要內(nèi)容，推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，必須有及時準(zhǔn)確、完整真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要“加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與評估，提升海洋經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平”，大力拓展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估的頻度、深度和廣度成為新時代發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性工作[2，3]。

重點涉海企業(yè)直報是現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的重要手段，涉海企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)將電子報表報送到國家海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集平臺，各級海洋行政管理部門在線審核并匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于提高海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估能力發(fā)揮了重要的作用。首先，重點涉海企業(yè)直報豐富了海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源，從涉海企業(yè)直接獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，與其他監(jiān)測手段相互補(bǔ)充，能夠更加全面地反映海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其次，重點涉海企業(yè)直報提高了統(tǒng)計工作效率，通過網(wǎng)絡(luò)直報和在線審核，極大地減少了各級海洋統(tǒng)計部門人力、物力的投入。第三，重點涉海企業(yè)直報提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集頻率，從年度監(jiān)測提高到季度監(jiān)測和月度監(jiān)測。第四，重點涉海企業(yè)直報提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性，轉(zhuǎn)變了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式和上報渠道，由過去的逐級報送改為網(wǎng)絡(luò)直報，能夠及時地滿足分析海洋經(jīng)濟(jì)形勢的需要。第五，重點涉海企業(yè)直報提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，掌握了涉海企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效地減少了中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的干擾[4，5]。

信息化手段是實現(xiàn)重點涉海企業(yè)直報的必要條件。本文在系統(tǒng)分析國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、功能需求的基礎(chǔ)上，著重研究了系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實現(xiàn)、關(guān)鍵技術(shù)等內(nèi)容，同時對系統(tǒng)的建設(shè)完善與運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行了探討，以期為各級海洋統(tǒng)計部門開展涉海企業(yè)直報工作提供借鑒。

1 業(yè)務(wù)流程分析

業(yè)務(wù)流程分析是重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵點，是進(jìn)行重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)功能需求分析等工作的基礎(chǔ)和前提。因此，從滿足國家海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需求的角度，通過對國家重點涉海企業(yè)直報業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化梳理，從重點涉海企業(yè)名錄庫建設(shè)維護(hù)和數(shù)據(jù)報送兩方面對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行闡述。

1.1 名錄庫建設(shè)與維護(hù)

涉海企業(yè)名錄庫存有全國涉海企業(yè)的基本情況表，是各級海洋統(tǒng)計部門實施各類統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。按照沿海地區(qū)全覆蓋、涉海行業(yè)全覆蓋、兼顧央企與中小型企業(yè)等原則，基于行業(yè)的涉海性、主營業(yè)務(wù)的涉海性和地域的臨海性等特征，形成《重點涉海企業(yè)名錄》，名錄中包括涉海企業(yè)的詳細(xì)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼、主要業(yè)務(wù)活動、企業(yè)詳細(xì)地址、行政區(qū)劃代碼、聯(lián)系方式、網(wǎng)址、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、機(jī)構(gòu)類型及產(chǎn)業(yè)類型等信息。

涉海企業(yè)統(tǒng)計登記既是海洋統(tǒng)計部門的一項日常性業(yè)務(wù)工作，也是維護(hù)更新名錄庫數(shù)據(jù)的重要手段。省級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉海企業(yè)的判定與涉海企業(yè)名錄庫的建設(shè)，并定期對名錄庫進(jìn)行更新和完善。同時，省級海洋行政主管部門還負(fù)責(zé)將名錄庫上報國家以及定期將更新的名錄庫同步至國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)。如圖1所示，省級海洋行政主管部門工作人員登錄本地區(qū)省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)，在省級系統(tǒng)中完成企業(yè)名錄信息錄入、維護(hù)等操作后，將涉海企業(yè)名錄傳輸至國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)，經(jīng)國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)檢查有效后，省級企業(yè)名錄信息進(jìn)入國家涉海企業(yè)名錄庫。

圖1 名錄庫建設(shè)與維護(hù)業(yè)務(wù)流程圖Fig.1 Directory library construction and maintenance business flow chart

1.2 數(shù)據(jù)報送流程

涉海企業(yè)向國家報送數(shù)據(jù)有兩種渠道：一是涉海企業(yè)通過登錄部署在互聯(lián)網(wǎng)上的國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)自行報送數(shù)據(jù)；二是涉海企業(yè)登錄所在沿海地區(qū)省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)，省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)通過信息接口將數(shù)據(jù)同步傳輸至國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)。

《海洋統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，涉海企業(yè)數(shù)據(jù)報送頻度為月度、季度和年度，報送指標(biāo)包括涉海企業(yè)單位的財務(wù)、經(jīng)營狀況以及貿(mào)易、就業(yè)等信息。涉海企業(yè)在應(yīng)報數(shù)據(jù)時間節(jié)點未完成報送的，各級海洋行政主管部門遵循自上而下原則進(jìn)行逐級催報。

各級海洋行政主管部門對涉海企業(yè)報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級審核，最后由省級或國家海洋行政主管部門業(yè)務(wù)工作人員將報表匯總導(dǎo)出，并人工擺渡至部署在海洋專網(wǎng)上的國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的匯總和處理。

圖2 重點涉海企業(yè)直報業(yè)務(wù)流程圖Fig.2 Key Marine enterprises data reporting business flow chart

2 重點功能分析與設(shè)計

國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)是以業(yè)務(wù)為驅(qū)動的綜合性系統(tǒng)，其設(shè)計目標(biāo)就是為涉海企業(yè)數(shù)據(jù)直報業(yè)務(wù)提供服務(wù)，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于系統(tǒng)功能的實現(xiàn)，因此，系統(tǒng)建設(shè)要盡量考慮實際工作的需求和各級用戶的應(yīng)用水平，系統(tǒng)功能設(shè)計要方便實用，操作簡便。根據(jù)國家重點涉海企業(yè)直報的主要業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)的主要功能包括企業(yè)名錄管理與維護(hù)、報表定制、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總處理等。同時，數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上部署，系統(tǒng)建成后將面向近萬家涉海企業(yè)和多級海洋行政主管部門，其安全性和性能應(yīng)滿足相應(yīng)要求。

2.1 企業(yè)名錄管理與維護(hù)

涉海企業(yè)名錄管理與維護(hù)是系統(tǒng)相當(dāng)重要的一項功能，是為涉海企業(yè)創(chuàng)建填報賬戶和保證業(yè)務(wù)流程順利實施的基礎(chǔ)和先決條件。在該系統(tǒng)中，除了提供新建、更新、維護(hù)和批量導(dǎo)入等企業(yè)名錄管理功能外，還應(yīng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，滿足省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?/p>

2.2 報表定制

重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定制相應(yīng)的數(shù)據(jù)填報表格，方便涉海企業(yè)填報人員進(jìn)行數(shù)據(jù)填報。報表定制包括了定義報表使用的指標(biāo)、報表的排版布局等步驟，并且填報表單還應(yīng)具備自動數(shù)據(jù)校驗功能，保證填報數(shù)據(jù)的質(zhì)量。此外，涉海企業(yè)直報采用的報表制度正在不斷完善，報表、指標(biāo)、頻度及報送對象范圍等方面隨著制度的修訂都存在變化、調(diào)整的可能，因此，系統(tǒng)報表設(shè)計需要保證足夠的靈活性，以適應(yīng)調(diào)整的需要。

2.3 數(shù)據(jù)報送功能

重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字海洋專網(wǎng)上實現(xiàn)國家、沿海地區(qū)兩級海洋行政主管部門快速采集、處理涉海企業(yè)信息。系統(tǒng)應(yīng)提供用戶驗證、報表錄入和報表查詢?nèi)蠊δ苣K，滿足數(shù)據(jù)報送需要。用戶驗證提供嚴(yán)格的用戶驗證機(jī)制和權(quán)限許可機(jī)制，作為可選項，系統(tǒng)內(nèi)置數(shù)字證書接口，滿足擴(kuò)充更加安全可靠的數(shù)字證書認(rèn)證機(jī)制的需求；報表錄入是涉海企業(yè)按照數(shù)據(jù)邏輯性規(guī)則錄入報表內(nèi)容，在經(jīng)過系統(tǒng)必需的數(shù)據(jù)審核后，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸給海洋統(tǒng)計部門；報表查詢?yōu)橄到y(tǒng)最基本的功能之一，以滿足各級用戶歷史報表查詢的需要，企業(yè)用戶只能查詢到自己的歷史報表。同時，系統(tǒng)還應(yīng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸接口，滿足沿海地區(qū)省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)通過接口同步傳輸數(shù)據(jù)的需要。

2.4 數(shù)據(jù)審核功能

直報數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)，因此必須對直報數(shù)據(jù)的整個處理生命周期開展質(zhì)量控制，本系統(tǒng)中涉海企業(yè)直報數(shù)據(jù)必須通過“四次審核”。企業(yè)在報送數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)填報表單要對數(shù)據(jù)進(jìn)行自動一次審核，該審核根據(jù)審核關(guān)系的強(qiáng)弱分為強(qiáng)制、備注、提示三種級別，所有數(shù)據(jù)必須通過強(qiáng)制性審核，否則系統(tǒng)無法提交和保存，它能很好地控制企業(yè)數(shù)據(jù)采集端的低級錯誤，如不符合指標(biāo)間邏輯關(guān)系、不在正常數(shù)值范圍等；省級海洋行政主管部門對管轄范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行第二次審核，如審核不通過，則將審核信息反饋至企業(yè)，企業(yè)重新進(jìn)行數(shù)據(jù)填報；海區(qū)（三個分局）會對管轄的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行第三次審核；國家對數(shù)據(jù)作最后一次審核，當(dāng)數(shù)據(jù)沒有問題時，涉海企業(yè)上報數(shù)據(jù)成功。系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核交互頁面必須良好，對涉海企業(yè)提交的數(shù)據(jù)能進(jìn)行同比環(huán)比和多表比較審核，并且能夠?qū)﹀e誤的修改進(jìn)行跟蹤。

試車臺監(jiān)控對象為滬東重機(jī)股份有限公司研制的高壓共軌小缸徑低速柴油機(jī)和上海船研所研制的SRI-VC2110ECS電噴柴油機(jī)控制系統(tǒng)及相關(guān)輔助設(shè)備。試驗現(xiàn)場環(huán)境為電噴柴油機(jī)控制系統(tǒng)控制主機(jī)，主機(jī)通過軸系聯(lián)接水力測功儀進(jìn)行負(fù)荷調(diào)節(jié)(見圖2)。

2.5 數(shù)據(jù)匯總處理功能

國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)對各沿海地區(qū)省級海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)中企業(yè)直報數(shù)據(jù)的整合，數(shù)據(jù)整合后需要經(jīng)過清洗、比對，驗證各種數(shù)據(jù)的有效性，保證直報數(shù)據(jù)的正確性和合法性，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致等情況，需要將問題數(shù)據(jù)打包后加密導(dǎo)出，然后反饋給相關(guān)的單位。系統(tǒng)還應(yīng)提供根據(jù)報送期別、指標(biāo)、單位、區(qū)域等對直報數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計功能，滿足國家海洋經(jīng)濟(jì)直報的業(yè)務(wù)需求。

2.6 網(wǎng)絡(luò)及安全性功能

國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)應(yīng)布設(shè)在國家節(jié)點。涉海企業(yè)數(shù)據(jù)填報、涉海企業(yè)數(shù)據(jù)催報、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等操作通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而海洋行政主管部門上報匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理與分析等對安全性要求較高的操作需在海洋專網(wǎng)進(jìn)行，因此，系統(tǒng)需同步部署在互聯(lián)網(wǎng)和海洋專網(wǎng)。同時，為了保證涉海企業(yè)上報數(shù)據(jù)過程中的安全保密性，系統(tǒng)需要內(nèi)置數(shù)據(jù)加密、解密模塊，保證數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸以及跨網(wǎng)轉(zhuǎn)移中的安全性。

2.7 性能及其他功能要求

國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)建設(shè)力求采取先進(jìn)成熟的技術(shù)，充分利用已有的資源。系統(tǒng)的性能指標(biāo)應(yīng)能切實滿足業(yè)務(wù)需要，操作簡便、運(yùn)行快捷，選擇優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行等方面建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且隨著直報企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大及功能的完善對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具備滿足業(yè)務(wù)需求的可持續(xù)發(fā)展，工作量的可持續(xù)增加，機(jī)構(gòu)規(guī)模的可持續(xù)擴(kuò)充，以及業(yè)務(wù)流向的隨時調(diào)整所需要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境和技術(shù)條件。

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

充分考慮資源共享，減少重復(fù)開發(fā)，系統(tǒng)采用多層架構(gòu)體系，既符合當(dāng)今軟件技術(shù)發(fā)展的潮流，又能很好的滿足實際的業(yè)務(wù)需求。

系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)體系建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和表現(xiàn)層五層。基礎(chǔ)設(shè)施層依托國家海洋信息中心云平臺基礎(chǔ)設(shè)施，為系統(tǒng)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐；數(shù)據(jù)層按數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫GBASE 8T，分別建設(shè)元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)庫和海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；服務(wù)層主要包括報表引擎、規(guī)則引擎、配置引擎、數(shù)據(jù)緩存引擎、任務(wù)引擎等，為應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)交換提供適用而高效的服務(wù)；應(yīng)用層構(gòu)建在服務(wù)層之上，是重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)，主要包括元數(shù)據(jù)管理、指標(biāo)體系管理、報表模板管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)超級匯總、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能模塊；表現(xiàn)層采用html5、bootstrap等前端技術(shù)實現(xiàn)對現(xiàn)有網(wǎng)站風(fēng)格和樣式進(jìn)行設(shè)計，實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)頁扁平化和簡潔化，提高用戶體驗。同時，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系及系統(tǒng)運(yùn)維體系貫穿整個項目建設(shè)過程，系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖Fig.3 System technical architecture diagram

4 系統(tǒng)模塊實現(xiàn)

國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)。在實現(xiàn)方法方面，利用Portal技術(shù)、身份認(rèn)證和管理授權(quán)技術(shù)等實現(xiàn)統(tǒng)一用戶平臺模式；在技術(shù)方向方面，采用成熟技術(shù)，如J2EE、XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、Web Service等，保證系統(tǒng)穩(wěn)定安全可靠、伸縮性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、兼容性好、實用性強(qiáng)，并具有自我生長能力。同時系統(tǒng)還采用了先進(jìn)、成熟的服務(wù)器中間件產(chǎn)品，保證原有系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)識別和信息共享。

系統(tǒng)主要實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在線填報、逐級審核、數(shù)據(jù)催報、報送考核、填報表導(dǎo)出、指標(biāo)信息查詢、超級匯總、企業(yè)名錄維護(hù)、系統(tǒng)后臺管理等功能模塊。詳細(xì)介紹如下：

逐級審核：該模塊實現(xiàn)各級海洋行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報送數(shù)據(jù)的審核功能，符合要求的報送成功，不符合要求的返回給企業(yè)繼續(xù)填報。

數(shù)據(jù)催報：該模塊實現(xiàn)各級海洋行政管理部門對下級單位和本轄區(qū)的重點涉海企業(yè)未按時上報數(shù)據(jù)的催報功能，各級單位和企業(yè)登錄系統(tǒng)后可看到催報信息。

報送考核：該模塊實現(xiàn)各級海洋行政管理部門進(jìn)行自己權(quán)限內(nèi)涉海企業(yè)報送信息統(tǒng)計，并生成報送完成率統(tǒng)計表。

填報表導(dǎo)出：通過審核的報表可以批量打包下載、導(dǎo)出。

超級匯總：在數(shù)字海洋專網(wǎng)部署的系統(tǒng)設(shè)置了數(shù)據(jù)超級匯總功能，該模塊可以按照不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的分類性質(zhì)進(jìn)行一定時期內(nèi)報送數(shù)據(jù)的超級匯總。

指標(biāo)查詢：該模塊實現(xiàn)某一單位在一段時期內(nèi)的指標(biāo)報送情況統(tǒng)計功能。

企業(yè)名錄維護(hù)：該模塊實現(xiàn)涉海企業(yè)名錄查詢、更新維護(hù)等功能。

系統(tǒng)后臺管理：該模塊實現(xiàn)用戶管理、行業(yè)管理、版本管理、單位信息管理等功能。

圖4 數(shù)據(jù)在線填報Fig.4 Data reporting online

圖5 報表逐級審核Fig.5 Step-by-step auditing of Report

圖6 報送考核Fig.6 Reporting for examination

圖7 超級匯總Fig.7 Super summary

5建議

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測信息化是提升海洋經(jīng)濟(jì)宏觀管理的重要手段，國家重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了我國海洋經(jīng)濟(jì)微觀主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的全面、動態(tài)、準(zhǔn)確的采集，拓展了海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源，為海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析研究提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。系統(tǒng)自2016年上線運(yùn)行以來，始終以提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大直報企業(yè)數(shù)量和提高直報率為目標(biāo)，操作規(guī)范、運(yùn)行平穩(wěn)，取得了較好的效果，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗，但在實際操作過程中仍存在一些問題，亟待研究解決。以下就如何提升國家重點涉海企業(yè)直報工作質(zhì)量，對重點涉海企業(yè)直報工作及系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化提出幾點建議。

5.1 加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)，是重點涉海企業(yè)直報系統(tǒng)能否實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。重點應(yīng)做好以下三點工作：一是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，每年不定期舉辦一、兩次直報業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加強(qiáng)對直報企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)統(tǒng)計員熟悉和掌握直報報送流程、時間和操作等，不能因為業(yè)務(wù)不熟悉而影響直報工作；二是設(shè)置專門的系統(tǒng)運(yùn)維人員，運(yùn)維人員應(yīng)具備系統(tǒng)操作和專業(yè)指標(biāo)解釋能力，并熟悉整個直報工作流程，通過建立微信群、開通短信平臺等與企業(yè)加強(qiáng)感情交流，加大催報力度，確保各項報表按時上報；三是做好系統(tǒng)更新升級，系統(tǒng)能夠適應(yīng)報表制度的版本的變化，根據(jù)用戶反饋的信息進(jìn)行及時升級更新，切實解決填報、審核、催報、統(tǒng)計匯總、接口傳輸?shù)确矫娴膯栴}，保證系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。

5.2 加大宣傳，擴(kuò)大直報企業(yè)數(shù)量

由于涉海企業(yè)統(tǒng)計報表指標(biāo)取數(shù)部門較多，需要企業(yè)中多個環(huán)節(jié)互相配合才能完成。不僅要使企業(yè)統(tǒng)計人員提高認(rèn)識、加強(qiáng)配合，更為重要的是需要取得企業(yè)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計工作的支持和理解。因此，要采取多形式、多渠道、多方法加大對直報單位的宣傳力度，加強(qiáng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員的工作聯(lián)系和感情溝通，促使基層單位重視、支持和理解海洋統(tǒng)計工作，不斷擴(kuò)大直報企業(yè)的數(shù)量，提高直報企業(yè)代表性。

5.3 維護(hù)更新，規(guī)范名錄

加強(qiáng)對涉海企業(yè)名錄庫的審核維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行涉海企業(yè)審核流程，做好新增涉海企業(yè)單位的信息審核工作。同時通過及時維護(hù)更新，對更名企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行清理，保證系統(tǒng)名錄庫中的企業(yè)都是正常生產(chǎn)的企業(yè)。采用實地核查和電話抽查等手段強(qiáng)化單位信息核查，確保入庫單位信息真實準(zhǔn)確，從而形成統(tǒng)一規(guī)范的基本單位名錄庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

5.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，提升報送數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)對涉海企業(yè)直報數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和審核，在企業(yè)上報數(shù)據(jù)期間，及時審核、分析、匯總。對數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動的及時核實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。同時，要不定期的對涉海企業(yè)報送數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并督促企業(yè)加以糾正，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。